Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Любая деятельность плодотворна и эффективна, когда осуществляется с полным пониманием дела. Правоприменения также не бывает без уяснения смысла правовых требований.

     Без всестороннего и глубокого понимания  смысла правовых норм невозможно правовое регулирование общественной жизни, укрепление законности. Толкование нормативных актов является необходимой предпосылкой для правильного осуществления норм права, их реализации.

     Проблема  толкования является одной из традиционных проблем юридической науки. Она имеет самостоятельное значение в процессе научного или обыденного познания государственно-правовой жизни. Необходимость четкого преставления о содержании действующих норм возникает в ходе правотворческой работы. Ни издать новый акт, ни систематизировать имеющиеся нельзя без знаний подлинной воли законодателя, которая получила официальное выражение. Процесс толкования неизбежен при реализации правовых норм органами суда, прокуратуры, арбитража, других государственных органов, при заключении сделок и договоров хозяйственными структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении гражданских юридически значимых действий и т.д.

     При написании данной работы использовалось большое количество литературы. В современной юридической науке исследование данной проблемы связано с именами Алексеева С. С., Черданцева А. Ф., Вопленко Н. Н., Пиголкиным А. С., Хабриевой Т. Я., Спасовым Б. Н.

     Цель  данной работы попытаться проанализировать существующие мнения и ответить на вопрос о том, какова цель толкования и его предмет, а также изучить существующие способы толкования, виды и акты толкования. 
 
 
 

1. Толкование норм права

1.1 Понятие, необходимость и общая характеристика толкования права

     Толкование  в самом общем смысле означает объяснение чего-нибудь, изложение точки зрения, способ познания или понимания различного рода письменных источников¹.

     Толкование  в интересующем нас плане (юридическое  толкование - один из видов познания, т. е. сложного процесса мыслительной деятельности. В результате такой деятельности происходит переход от незнания к знанию, раскрывается содержание закона, юридических норм.

     Толкование - обязательный этап в процессе действия юридических норм. Во всех случаях субъекты при реализации права, так или иначе, усваивают содержание юридических предписаний, запретов, дозволений.

     Толкование  как определенный познавательный процесс имеет место на всех стадиях правового регулирования: в ходе правотворчества, систематизации права, в процессе его реализации.

     Среди правоведов есть мнение, что толкование - это проблема только применения нормы права, «составная часть применения нормы»². Можно сказать, что это неоправданно сужает подход к проблеме толкования. Оно необходимо для любой формы правореализации и, разумеется, является важной обязательной составной частью правоприменительного процесса.

     Действительно, наибольшее значение толкование имеет в правоприменительном процессе. Прежде чем применить ту или иную норму права,   надо  уяснить   ее   подлинный   смысл.   Без   этого   норму   права   можно применить ошибочно: наказать невиновного, освободить от ответственности преступника и т. д.

     В самом общем плане можно сказать  так: юридическое толкование есть уяснение смысла норм права, установления их действительного содержания.

     Результаты   толкования   должны   содействовать   выявлению    воли                                                                                                                  

законодателя, выраженной в словесных формулировках  нормативно правовых актов.

     Взгляды ученых - юристов на содержание толкования отличаются некоторыми нюансами. По мнению С.С. Алексеева³, «юридическое толкование — это раскрытие содержания закона, юридических норм». Р.Т. Мухаев полагает, что «Толкование права - это интеллектуально - волевая деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, граждан, специалистов - практиков, ученых, направленная на установление содержания норм права, раскрытия в них воли законодателя»⁴. Толкование раскрывается так же, как «уяснение смысла, содержания закона или иного акта государственной власти»⁵.

     Как видно, суть этих и иных определений в том, что толкование норм права - это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм.

     Если  иметь в виду, что такая интеллектуальная направленность необходима для любой формы правореализации, то можно сделать следующий вывод: толкование (интерпретация) правовых норм - это деятельность по установлению смысла и содержания норм права для их практической реализации.

Необходимость толкования объясняется несколькими  факторами.

1. Уяснение любого письменного документа требует мыслительной деятельности, связанной с пониманием слов, предложений, их логической связи.
2. Толкование вызывается особенностями самих норм права, их общим характером, абстрактностью. Нормы права охватывают регулированием бесконечное число конкретных ситуаций, которые всегда отличаются друг от друга в том или ином аспекте. Разнообразие ситуаций порождает многочисленные вопросы юридического характера, ответы на которые призвано дать толкование.
3. Краткость и лаконичность отдельных формулировок правовых норм, возможность несовпадения текста статьи нормативно-правового акта и смысла нормы права.
4. Использование правотворческими органами специальной терминологии, требующей соответствующих пояснений. К тому же в законах и

иных  нормативных правовых актах нередко  используются оценочные понятия.

Это, например, «производственная необходимость», «достоверная информация»,

«корыстные  мотивы и побуждения», «крупный размер хищения», «тяжкие

телесные  повреждения» и др. В процессе толкования происходит детализация,

конкретизация таких понятий, выясняется их соотношение с конкретными

фактическими  обстоятельствами.

5. Иногда законодатель при формулировании норм права не дает исчерпывающего перечня обстоятельств, имеющих юридическое значение, и использует такие обороты, как «в аналогичных случаях», «и другие», «и т. д.». При таком подходе субъекту, осуществляющему толкование, предоставляется возможность расширить перечень обстоятельств аналогичными тем, которые перечислены в толкуемой норме.
6. Толкование норм права предопределяется и их свойством системности. Нормы права регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга, а совместно. Действие одной нормы нередко зависит от других, логически связанных с ней норм. Понять, осмыслить такие связи юридических норм можно посредством толкования.
7. Несовершенство юридической техники правотворчества приводит к тому, что отдельные правовые акты могут быть неясными, противоречивыми. В текстовом изложении норм права могут быть неудачные, неточные, громоздкие формулировки, противоречия, что подчеркивает значимость, обоснованного, аргументированного толкования. Отметим и то, что в текстах законов, иных нормативных правовых актов могут быть ошибки, ошибочные формулировки. Это может объясняться невысоким профессиональным уровнем лиц, принимающих нормативные правовые акты и др. Квалифицированное толкование таких положений способствует правильной их реализации.

     Итак, особенности формулирования норм права (краткость, лаконичность, общий характер), их смысловые связи с другими  нормами, отсылки к иным юридическим нормам, недостатки юридической техники – все это порождает необходимость толкования.

     Цель  толкования состоит в том, чтобы выявить точный смысл юридических правил, правовых предписаний, содержащихся в нормативно - правовых актах.

     Стратегическая  задача толкования — эффективная реализация правовых предписаний в режиме законности.

     Объектами толкования выступают нормативно - правовые акты, содержащие общеобязательные правила поведения (нормы права). Вместе с тем, толковать можно и акты применения права, юридически значимые действия конкретных лиц. Предмет толкования — воля законодателя (нормодателя), выраженная в законе (в нормативном правовом акте), в содержании правовых договоров и др.⁶

     Исходное  в толковании состоит в том, чтобы  установить тот смысл, то содержание, которые заключены в юридических предписаниях. Значит толкование — одна из важнейших сторон профессиональной деятельности юриста. Умение правильно анализировать закон, норму права, владеть различными способами, приемами толкования - показатель профессионального уровня юриста, его правовой культуры.

     Толкование  закона служит правильному, единообразному пониманию  и применению закона, выявлению той его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку.

     Юридическая наука исследует разные аспекты широкой и сложной проблемы толкования нормативных правовых актов.

     Принято выделять два аспекта: толкование самим  интерпретатором⁷ - уяснение смысла правовой нормы; толкование, которое дается для других субъектов.

     1. Толкование - уяснение — представляет собой внутренний мыслительный процесс познания, направленный на постижение подлинного смысла правовых предписаний. Это предварительное условие правильного понимания текста нормативного правового акта и содержащихся в нем норм права. Имеется ввиду познавательная функция толкования, раскрытие содержания юридических норм «для себя», для реального субъекта, для конкретного правоприменителя, принимающего правовое решение.

     Уяснение  смысла правовой нормы начинается с  изучения текста (статьи или статей) нормативного правового акта. Выяснение подлинного содержания нормы права включает осмысление, уяснение основной ее цели и социальной направленности, всех особенностей нормы, текстуального изложения, учета времени принятия и др.

     2. Толкование-разъяснение — это устное или письменное суждение интерпретатора о смысловом содержании нормы, которое способствует пониманию правового предписания другими субъектами права. Разъяснение, отмечает С.С. Алексеев, — это «раскрытие содержания (интерпретация) юридических норм «для других»⁸. Здесь субъект в той или иной форме выражает свое понимание юридических норм.

     Разъяснение может осуществляться устно, содержаться  в специальных актах (они называются интерпретационными), может быть заключено в актах применения права, например, в решениях судов по юридическому делу, в специальных комментариях ученых-юристов. Назовем в этой связи толкование, содержащееся в комментированном кодексе. Здесь после каждой статьи приводится ее разъяснение. Официальные разъяснения содержатся и в постановлениях Пленумов Верховного суда РФ по отдельным категориям юридических дел на основе обобщения судебной практики.

     Следовательно, толкование-разъяснение, раскрывая  значение юридической нормы, доносит ее смысл до других лиц (исполнителей и др.), обеспечивает одинаковость понимания ими нормативного предписания. Цель такой деятельности состоит в том, чтобы обеспечить правильное  и  единообразное понимание и применение толкуемой нормы заинтересованными лицами.

     Сказанное означает: разъяснению всегда предшествует уяснение. Вместе с тем, за уяснением не всегда следует разъяснение.

     Уяснение  и разъяснение – это две  диалектически взаимосвязанные  стороны процесса толкования, в котором  используются различные способы  и приемы познания (уяснения и разъяснения) правовых норм.

     Отметим также следующее: значение толкования в механизме правового регулирования определяется тем, что оно завершает процесс регламентации общественных отношений. В результате толкования нормативные юридические предписания становятся готовыми к реализации, к практическому осуществлению.

1.2 Способы толкования

     Способы толкования — это относительно обособленные приемы и правила, используемые субъектом для познания смысла и содержания правовых норм. Общепризнанными основными в теории права способами толкования признаются грамматический, логический, систематический, историко политический, специально - юридический. Кроме того, называются и такие способы, как телеологический и функциональный. Выбор и использование конкретного способа толкования обусловлены спецификой познаваемого объекта (текст закона, правовая идея и т. д.).