Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Апреля 2010 в 14:08, Не определен
Любая деятельность плодотворна и эффективна, когда осуществляется с полным пониманием дела. Правоприменения также не бывает без уяснения смысла правовых требований.
Без всестороннего и глубокого понимания смысла правовых норм невозможно правовое регулирование общественной жизни, укрепление законности. Толкование нормативных актов является необходимой предпосылкой для правильного осуществления норм права, их реализации.
Результаты официального толкования, для придания им обязательного характера, должны быть формально закреплены. Для этого существуют акты толкования (интерпретационные акты). Их можно определить так: акты толкования (интерпретационные) - это акты-документы, содержащие разъяснения юридических норм. Высказано также мнение, что акты толкования (интерпретационные акты) - это «правовые акты компетентных государственных органов, содержащие результат официального толкования».18
Как видно, акты толкования (интерпретационные акты) являются правовыми. Они наряду с нормативными правовыми актами и индивидуальными (правоприменительными и др.) актами, образуют особую («третью») группу правовых актов.
Акты толкования (интерпретационные акты) издаются компетентными государственными органами, имеют обязательный характер, формально закреплены. В этом состоит их сходство с нормативными правовыми актами и актами правоприменительными.
Вместе с тем надо видеть то, что по другим признакам акты толкования отличаются от нормативных правовых актов и актов правоприменительных.
Как видно, нормативный правовой акт содержит нормы права, а акт толкования объясняет эти нормы. Следовательно, интерпретатор не может заменить законодателя, поскольку в процессе толкования не создаются новые нормы права:
Итак, качественное отличие интерпретационного акта от акта правотворчества в том, что первый не создает (изменяет, отменяет) нормы права, а только разъясняет их.
Характерная особенность актов толкования (интерпретационных) заключается в следующем: они действуют в единстве с теми нормативными правовыми актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. По сути, акты толкования находятся в зависимости от названных выше актов и, в принципе, разделяют их судьбу.
В отечественной литературе интерпретационные акты классифицируются по следующим основаниям:
1. По форме внешнего выражения акты толкования могут быть разделены на письменные и устные. При этом письменные акты могут иметь те же наименования, что и толкуемые акты (например, постановления, инструкции, положения и т.д.).
2.
В зависимости от
3. По субъектам толкования, издающим соответствующие интерпретационные акты, можно выделить акты судебных, прокурорских, арбитражных, контрольных, административных, законодательных, исполнительных органов и т.д.
4. Акты толкования можно подразделить на аутентические и легальные. В первом случае интерпретационный акт издается самим правотворческим органом, во втором - другим уполномоченным органом.
5. В зависимости от предмета правового регулирования можно выделить конституционно-правовые акты, гражданско-правовые, уголовно-правовые и т.п.
От интерпретационных актов следует отличать разъяснение терминов. Особенность здесь в том, что разъяснение терминов сразу дается правотворческим органом в тексте нормативного правового акта. Так, в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года, в ст. 2 дано определение 12 терминов, используемых в данном законе. Но это не относится к аутентичному официальному толкованию, несмотря на то, что оно дано самим законодателем. Здесь надо иметь в виду следующее: аутентическое толкование - это разъяснение ранее принятого нормативного правового акта, а не его составная часть, в частности, в виде определенных терминов, содержащихся в законе.
Многообразие
актов толкования обусловлено многообразием
юридических норм, а, в конечном счете
- общественных отношений, которые регулируются
этими нормами. Сама жизнь диктует необходимость
издания подобных актов на всех уровнях
государственного управления. Потребность
в толковании возникает всюду, где действует,
функционирует право.
В данной работе проанализированы различные аспекты проблемы толкования, выявили его необходимость в соблюдении законности и исполнения норм права, исследовали способы, субъекты и акты толкования.
Толкование нормативные актов чрезвычайно важно для применения правовых норм к конкретным фактам общественной жизни, для осуществления правосудия. От правильного, всестороннего и глубокого толкования нормативные актов во многом зависит укрепление законности, охрана прав и законных интересов граждан.
В
процессе применения юридически важно
не только точно интерпретировать то
или иное формально закрепленное правовое
положение, но истолковывать право в целом
- его смысл, его принципы, социально-политическое
содержание и т.д. Лишь такое (более глубокое)
толкование права может служить в соответствии
с требованиями законности, основой для
индивидуального поднормативного регулирования
конкретных юридических норм, анализа
и применения права.
Нормативные и иные правовые акты
Литература