Тема 9. Толкование норм права

  План 

  Введение

1.     Толкование норм права: понятие и необходимость.

2.     Виды толкования норм права.

3.     Способы толкования норм права.

4.     Акты официального толкования норм права.

  Заключение   

  Рекомендуемая литература

     Алексеев  С.С. Проблемы теории права. - Свердловск, 1973. - Т. 2. - Гл. XXX:

     Вопленко  Н.Н. Официальное толкование норм права. - М., 1976.

     Карташов  В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества: Текст лекций. - Ярославль, 1998. - Ч. 4. Интерпретационная юридическая практика.

     Общая теория государства и права. Академический  курс в 2-х томах / Под ред. М.Н. Марченко. - М.,1998. - Т.2. Теория права. - С. 323-342.

     Общая теория права / Под ред. А.С. Пигопкина. - М., 1997. – С. 280-293.

     Пиголкин  А.С. Толкование норм права и правотворчество: проблема соотношения // Закон: создание и толкование. - М., 1998. - С. 65-75.

     Соцуро  Л.В. Неофициальное толкование норм российского права. - М., 1996.

     Спасов  Б. Закон и его толкование. - М., 1986. - С. 139-240.

     Теория  государства и права: Учебник / Под  ред. В.К. Бабаева. - М., 1999. - С. 457-467.

     Теория  государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малъко. - М, 2000. - С. 478-495.

     Хропанюк  В.Н. Теория государства и права / Под ред. В.Г. Стрекозова. -М., 1997. - С. 689-742.

     Черданцев А.Ф. Толкование советского права. - М., 1979.        

    Черданцев А. Ф.  Реализация права и способы его толкования // Проблемы Реализации права: Межвузовский сборник научных трудов. - Свердловск, 1990. - С. 85-96.

План

 

  Введение

1.     Толкование норм права: понятие и необходимость.

2.     Виды толкования норм права.

3.     Способы толкования норм права.

4.     Акты официального толкования норм права.

  Заключение

Введение

 

      С позиции С. И. Ожегова, толкование –  это «высказывание, содержащее объяснение чего-нибудь, а толковать – это  давать чему-нибудь какое-нибудь объяснение, определять смысл чего-нибудь; это  предполагает и разъяснять, заставлять понять что-нибудь»¹.

      Толковать право, значит, познавать и объяснять  его смысл, цели, социальное назначение и практическую значимость.

  Толкование  права составляет значительный объём деятельности большинства юристов. Оно связано с повседневным решением конкретных правовых вопросов в практической работе многих государственных органов, в особенности судебных и прокуратуры.

  В конечном счете, толкование как юридическая деятельность служит задачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования. В современных условиях его актуальность значительно возросла. Это объясняется тем, что в последние годы законодательство значительно обновилось, в нём появились новые нормы и целые отрасли, разделы права (например, частное право). Правотворчество теперь осуществляется на иных принципах, применяются новые юридические термины и конструкции, совершенно иной тип регулирования. В этих условиях толкование и должно сыграть свою роль как важнейший инструмент познания, реализации и совершенствования права.

  Толкование  норм права имеет огромное значение в юридической науке и практике. Поэтому эта тема исследуется многими учёными. Многие вопросы по толкованию права остаются спорными. В юридической литературе нет единого мнения в определении сущности толкования права. Авторы расходятся мнениями в выделении приёмов толкования. Нет единства взглядов в вопросе об объёме толкования. Но все исследователи признают огромное практическое значение толкования норм права.

Основными вопросами этой курсовой работы являются: понятие и необходимость, виды толкования норм права, способы толкования норм права, акты официального толкования норм права. 
 

 

   

1. Понятие, необходимость  и цели толкования

  Понятие толкования права.

  Термин  “ толкование “ (interpretation) многозначен. Под толкованием понимается любой  познавательный процесс , направленный на объясне- ние явлений природы  или общественных явлений. В более  узком смысле слова под толкованием  понимаются объяснения выражений , формул , символов , т.е. знаков естественного  или искусственного языка. Этим тер- мином обозначается также совокупность значений , которые придаются знакам естественного или искусственного языка. Таким образом , под тол- толкованием  понимается , с одной стороны , определённый мыслитель- ный (познавательный) процесс , направленный на объяснение знаковой системы , а с другой – результат  этого процесса, выраженный в совокуп- ности высказываний естественного  языка.

  В юридической науке и практике аналогично употребляется термин 
“ толкование права (или закона)” . С одной стороны , он обозначает определенную интеллектуально-волевую деятельность по установлению подлинного содержания норм права в целях их реализации .С другой стороны , под толкованием понимается результат мыслительного процес- са , который фиксируется в совокупности языковых высказываний ,отра- жающих содержание норм права .

  Некоторые ученые (например, А.С. Пиголкин ,А.С. Шабуров ) считают, что толкование права включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение- процесс понимания ,осознания  содержания норм –и разъясне- ние –  объяснение , доведение усвоенного содержания до других . Другие исследователи  рассматривают проблему толкования как единую и нераздельную. 
Они считают ,что “ разграничение уяснения содержания правовых норм и его разъяснения оправдано лишь в методических целях”.

  Объектом  толкования являются нормативные правовые акты и их сово- купность. Предметом  толкования выступает воля законодателя , выра- женная в нормативном акте.

  Толкование  права – это специфическая  деятельность. Её специфика обусловлена  рядом факторов : во-первых , эта деятельность связана с ин- терпретацией правовых актов , т.е. объектом толкования является право ; во- вторых , толкование права  выступает необходимым условием правово- вого регулирования ; в-третьих , в установленных законом случаях  эта деятельность осуществляется компетентными  государственными органа- ми ; в-четвёртых , результаты толкования , имеющие обязательное значе- ние , закрепляются в специальных  правовых (интерпретационных) актах.

      Толкование  правовых норм – это важнейшее  условие их правильного понимания  и применения. Не будь толкования, весь сложный процесс правореализации  был бы затруднен, а в известном  смысле невозможен. Необходимость толкования убедительно подтверждена многовековым правовым опытом, юридической практикой, судьбами конкретных людей.

      Французский философ Р. Декарт советовал: «Употребляйте  правильно слова, и вы избавите мир  от половины недоразумений». А его  соотечественник Вольтер сказал однажды своему собеседнику: «Прежде  чем спорить, давайте договоримся  о терминах». Нелишние предупреждения.

      Действительно, со словами иногда происходят настоящие  метаморфозы. Любопытны в этой связи  рассуждения одного из современных  российских политологов – Ф. Бурлацкого, который, говоря о реакции Запада на результаты наших реформ, пишет, что его зарубежные коллеги, с  которыми он общался и общается, не могли даже представить себе, что в России слово «приватизация» будет понятно,  как воровство, демократия как манипулирование, свобода как вседозволенность, торговля как обман, президент как царь, парламент как место для пустословия и лоббизма, а мафия как первичная организация единомышленников¹.

      В данных сравнениях, конечно, присутствует доля иронии, но все же они показательны и в принципе верны. Слова как  бы вывернуты наизнанку. Но такая  раздвоенность совершенно не терпима  в юридической сфере, где, как  ни в кокой другой области, важна  однозначность, которая в известной  мере достигается путем толкования.

      Долгое  время существовало мнение, что толкование законов есть дело не только не нужное, но и вредное, так как толкователь  легко может извратить истинный смысл закона под влиянием своего субъективного правосознания. И  даже в 19 веке были примеры запрещения толкования законов не только судьями, но даже профессорам права: когда  в Баварии был издан Уголовный  кодекс 1813г., король запретил писать какие  бы то ни были комментарии к нему. С середины 19 столетия это воззрение  заменилось ныне существующим, по которому суд не только имеет право, но и  обязан толковать законы»².

      В советский период развития юридической  науки и практики тема толкования так же не оказалась забытой. Так, П.Е. Недбайло писал: «…проблема толкования законов – это составная и  существенная часть проблемы претворения  в жизнь содержащихся в них  правовых норм…

 Путем  толкования выясняется принципиальное  содержание правовых норм,

вложенное в них законодателем. Выяснение  воли законодателя путем толкования правовых норм в процессе их применения вытекает из самой природы права  как возведенной в закон воли господствующего класса, содержание которой определяется материальными  условиями жизни этого класса …толкование советских правовых норм есть уяснение и разъяснение  воли советского народа, выраженной в  законах и других правовых актах  в целях правильного и единообразного понимания содержащихся в них  правовых норм и точного и неуклонного  применения их в каждом конкретном случае»¹.

      Толкование  – это древнейший правовой институт. Он является частью более широкого понятия – герменевтики, которая  в переводе с греческого обозначает объяснение, разъяснение, интерпретация  какого-либо предмета, явления. В научном  плане герменевтика представляет собой  теорию и искусство толкования не только законов, но и текстов литературных памятников, книг, рукописей, художественных произведений, материальных объектов и других исторических, религиозных  и культурных ценностей.

      По  поводу определения и содержания толкования права в литературе существуют различные мнения. Одни авторы понимают под этим лишь уяснение, другие полагают, что содержание толкования норм права  составляет их разъяснение, третьи определяют толкование, как единство того и  другого. Предпочтительней остается третья точка зрения, так как в первой и второй очевиден односторонний  подход.

          В данном случае под  толкованием понимается выяснение  точного смысла, содержания толкуемой  правовой нормы. Задача и цель толкования заключается в том, что бы установить подлинную волю законодателя, выраженную в данной норме, и правильно её применить. При этом толкование, прибавляя  новое знание о норме, ни в коем случае не заменяет и не изменяет её; тем более - не создает новой. Речь идет только об анализе, изучении, разборе  действующей нормы, иначе это  было бы нарушением законности.

    Толковании  правовой нормы представляет собой  сложное явление интеллектуально - волевого характера, направленное на познание и объяснение смысла права  в целях их наиболее правильной реализации.²

Каждая норма  права регулирует определенный вид  общественных отношений, очерченный в  нормах права в самых общих  чертах. Конкретные же отношения определенного  вида, регулируемые нормами права, не только многочисленны, но и обладают индивидуальными признаками, особенностями, хотя и содержат, сохраняют существенные черты, присущие всему виду отношений. Эта индивидуальность отношений  в процессе