Толкование норм права

2. Систематический способ толкования права вытекает из такого свойства правовых норм, как системность. Он представляет собой уяснение смысла правовой нормы, с учетом её места, значения в системе права,  отрасли права, правовом институте связи с другими нормами. При систематическом  толковании происходит сопоставление толкуемой нормы права с другими нормами,  находящимися как в одном с ней нормативном акте (и даже в одной статье),  так и в иных нормативных актах.  В процессе правоприменительной деятельности нужно постоянно помнить о связи норм общей и особенной частей нормативного акта (это относится не только к кодифицированным актам, где существует четкое разделение на два указанных раздела  - практически в каждом нормативном акте есть какие-то  общие положения),  о связи с общих и специальных норм права,  о существовании правовых норм с отсылочными и бланкетными элементами, содержание которых  вообще не может быть раскрыто без обращения к другим правовым нормам.

      Выяснение  связи между нормами необходимо также и потому, что в других нормах могут устанавливаться какие-либо разъяснения из общего правила,  либо внесены  коррективы в ранее  принятые нормы, либо могут обнаружиться пробелы, прежде всего в коллизионных нормах.

      Благодаря систематическому способу можно  выявить юридическую силу правовой нормы, сферу её действия, принадлежность к определенной отрасли,  институту  права.

      3. Логический способ толкования права – это толкование правового акта по его смыслу с использованием законом логики. Этот способ используется самостоятельно, особенно от остальных способов.

• здесь исследуется логическая связь отдельных положений закона с правилами логики. Выясняется прежде всего внутренняя (логическая) структура нормы, взаимосвязь трех её элементов – гипотезы, диспозиции и санкции;
• устраняются возможные логические противоречия, когда одно утверждение исключает другие;
• анализируются и оцениваются иносказания, переносный смысл, соотношения духа и  буквы толкуемого правила.

Логическое толкование имеет целью с помощью правил формально логики выявить то, что  законодатель желал выразить  в  тексте закона, но не выразил. Для этого  толкующий субъект должен знать  законы логики, логические приемы, такие  как логическое преобразование, выведение  вторичных норм, выводы из понятий, доведение до абсурда.

На логической структуре правовых норм отражаются особенности законодательной техники. Правоприменителю необходимо осуществить  мысленное преобразование в процессе применения права. Эта необходимость  осуществляется внутренней структурой правовых норм, иногда она не совпадает  с внешней нормой, выраженной в  статье нормативного акта.

Структурные элементы  правовой нормы могут подразумеваться  или находиться в других статьях  нормативного акта,  либо в других нормативных актах. Например, большинство статей Уголовного кодекса построены таким образом, что имеется гипотеза и санкция, диспозиция, подразумевается и  должна быть выражена словами: «Запрещается совершать. . .» Статьи, предусматривающие ответственность за нарушение Правил дорожного движения диспозицию содержат в другом нормативном акте.

И все же, применением  одних правил формальной логики нельзя установить все связи толкуемой  нормы с другими нормами, её назначение и цели, социально-политическое содержание в данных исторических условиях. Поэтому  для познания содержания норм права, наряду с правилами формальной логики, используются законы диалектической логики.

4. Историко-политический  способ толкования норм права состоит в выяснении историко-общественных условий,   тех экономических,  социальных, политических и иных факторов создавших данную правовую норму, а также анализ целей и задач, которые решает государство посредством введения её в действие. Необходимость этого способа вызывается тем, что с помощью лишь установления правовых связей,  невозможно  уяснить глубоко смысл и содержание нормы права.

Этот способ толкования позволяет анализировать  также источники, находящиеся вне  права:  материалы, обсуждения и принятия проектов нормативных актов, первоначальные проекты, материалы всенародного обсуждения, различные выступления,  мнения и .тд..

Реализация правовых предписаний невозможна без  раскрытия  их политического и социально-экономического  содержания в конкретных исторических условиях. Этот способ обязывает правоприменителя обратить внимание на те социальные  условия, в которых была принята  та или иная норма, - не отпали ли эти  в условия, не изменилась ли принципиально  политическая и экономическая ситуация.  Важно выяснить, в чем заключалась  необходимость в принятии данного  акта, сохраняется ли эта необходимость. История знает немало случаев, когда  законы, принятые  в одни условиях, будучи формально не отмененными, продолжали действовать, хотя фактически были «мертвыми». Тот факт,  что та или иная форма  официально не отменена, ещё не означает,  что она действует. Историко-политический метод, позволяет без труда разобраться  в том, какие нормы можно применять  в данный момент и к данным отношениям, а какие – нет.

5. Специально-юридический  способ толкования права  состоит в уяснении воли законодателя,  выраженной в правовой норме, через анализ специальных юридических понятий, категорий, конструкций на основе профессиональных знаний юриспруденции и законодательной техники.

Выражение властной воли законодателя, содержащейся в  нормах права,  осуществляется не только с помощью общеупотребительных  слов, но и специфических терминов. При этом используются различные  юридическо-технические средства и  приемы, учитываются различные способы, методы и типы  правового регулирования. Это все и обуславливает потребность  в специальных юридических знаниях, которые интерпретатор применяет  при толковании норм права, так как  лица не знающие специальный юридический  язык не всегда понимают используемые термины и нуждаются в их объяснении.

Но этот  способ не сводится только к толкованию терминов. Содержание его гораздо шире. Толкующий  субъект должен учитывать особенности  правового регулирования, юридические  конструкции, тип регулирования  и т.д.

6. Телеологический способ толкования норм права проявляется в том, что уяснение смысла нормы права осуществляется путем понимания целей её издания.  Иногда эти цели указываются в самом акте, как правило в преамбуле. Но цели закон могут также логически вытекать из его содержания, общей направленности.  Иногда о целях говорит уже само название закона или отдельных его разделов, норм, статей.

Например, в Уголовном  кодексе РФ есть такие главы:  «Преступление  против личности», «Преступление  в сфере экономики», «Преступление  против государственной власти».

Если не принимать  в расчет общую цель закона, то можно  допустить ошибку при его применении. И напротив, правильное представление  о целях того или иного юридического акта способствуют его эффективной  реализации.

7.Функциональный способ толкования норм права  опирается на знание факторов и условий, в которых функционирует, действует, применяется данная норма права.  Прежде всего это касается толкования так называемых оценочных терминов («уважительная причина», «существенный вред», «значительный ущерб», «крайняя необходимость» и .т.д.). С учетом особенностей места, времени и других факторов, одни и те же  обстоятельства могут  быть признаны уважительными либо не уважительными, существенными либо не существенными и.т.п. Иногда законодатель прямо обязывает учитывать различные конкретные условия, то есть обратиться  к функциональному толкованию. Например, при определении размера алиментов за несовершеннолетних детей суд учитывает материальное или семейное положение сторон и другие «заслуживающие  внимания обстоятельства»⁷

Роль функционального  способа толкования различна в зависимости  от того, какой подход статистический или динамический преобладает в  практике толкования. Если преобладает  динамический подход, роль функционального  толкования повышается, если статистический – снижается.  Поэтому широкое  применение рассматриваемый способ находит в период становления  новой правовой системы, когда продолжают действовать устаревшие законы. Корректирование, приспособление этих законов  к новым  условиям жизни ан основе принципов  новой политики, правосознания, морали, на основе учета конкретно-исторической обстановки

В литературе в  отдельных случаях одни способы  толкования предпочитаются другим. Для  уяснения содержания нормы не всегда  требуется использование в одинаковой степени всех приемов толкования. Толкование конкретной нормы начинается с грамматического способа, далее  в зависимости от конкретной ситуации. Решающее место может занять какой-то другой способ толкования или используется вся их совокупность. 

      акты  официального толкования 

      Разъяснение норм права - это указания или рекомендации, направленные на раскрытие действительного  содержания норм.  

      В зависимости от субъектов, разъясняющих правовые нормы, толкование подразделяется на: 

      Официальное толкование - это такое разъяснение  нормы права, которое дается компетентными  органами. Оно обязательно для  всех, кто применяет данную норму. Официальное толкование находит  выражение в специальных актах (документах), которые издает компетентный орган (постановления, инструкции и  др.). 

      Официальное толкование по объему подразделяется на: 

      нормативное толкование - это официальное разъяснение, которое обязательно для всех лиц и органов, применяющих определенную норму или нормы права. Такое  разъяснение распространяется на все  случаи, предусмотренные толкуемой правовой нормой. Тем самым обеспечивается единообразное и правильное проведение в жизнь ее требований. Официальное толкование может давать и сам орган, издавший разъясняемую норму права. Такое разъяснение называется аутентичным. Например, разъяснение президентом изданных им указов. В то же время официальное нормативное толкование правовых норм могут давать и органы, которые их не издавали. В этом случае они наделяются специальными полномочиями по официальному разъяснению указанных норм. Так, законодательный орган может поручить соответствующим органам исполнительной власти разъяснить изданный им закон. В свою очередь, на основании специальных полномочий министерства и ведомства наделяются правом официального разъяснения нормативно-правовых актов, издаваемых правительством. 

      казуальное  толкование - это такое разъяснение  содержания правовой нормы, которое  дает в связи с рассмотрением  конкретного юридического дела. Такое  толкование называется казуальным потому, что оно имеет силу только для  данного конкретного случая (казуса). Необходимость в казуальном толковании возникает тогда, когда решения  нижестоящих правоприменительных  органов по конкретным юридическим  делам являются неправильными, не соответствуют  закону. Казуальные разъяснения обязательны  только при рассмотрении конкретного  дела. Кроме того, они служат образцом для других органов, которые применяют  данные нормы права. 

      Нормативное и казуальное разъяснения по своему содержанию подразделяются на судебное и административное. 

      Судебное  толкование - это разъяснение смысла норм права, осуществляемое судами. Оно  обеспечивает правильное понимание  и единообразное применение норм права в деятельности судов. 

      Административное  толкование - это разъяснение смысла норм права, которое дается исполнительными  органами государства. Такое толкование касается вопросов управления, труда, социального обеспечения и т. п. 

      Толкование  норм права в пределах своей компетенции  могут давать и местные органы самоуправления, разъясняя смысл  созданных ими правовых норм, действие которых, однако, ограничено подведомственной территорией. Официальное толкование дается в форме актов, которые  издает соответствующий компетентный орган. Юридическая сила актов официального толкования зависит от полномочий издающих органов. В этих актах наряду с  разъяснениями могут содержаться  самостоятельные нормы или индивидуальные веления. 

      Акты  официального толкования правовых норм (интерпретационные акты) представляют собой, с одной стороны, разъяснение  содержания норм права, а с другой стороны, конкретизацию и уточнение  их предписаний. Особенность интерпретационных  актов состоит в том, что они  действуют в единстве с теми нормативно-правовыми  актами, в которых содержатся толкуемые  юридические нормы. 

      Интерпретационные акты подразделяются в зависимости  от их содержания и сферы распространения: 

      интерпретационные акты правотворчества; 

      индивидуальные  интерпретационные акты.