Министерство  образования Российской Федерации

    Московский  департамент образования 

    Восточное окружное управление образования

    Московский  Государственный  университет 

    приборостроения и информатики 
 
 
 

    РЕФЕРАТ

    по  курсу «Теория государства и права»

    на  тему:

«ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА» 
 
 
 

Выполнила:

Студентка 4 курса 

дистанционного  обучения

по  специальности 080504

Михеева М.М. 

Тьютор: Шеяфетдинова Наталья Александровна 

Москва, 2009

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………..………………………………………………………….3

§1. Понятие и виды токования юридических норм…………………….4

1.1 Понятие толкования  права ……………………………………………..4

1.2 Виды толкования  норм права…………………………………………..8

§2. Акты толкования юридических норм………………………………. .9

§3. Способы толкования норм права……………………………………. 13

Заключение...…………………………………………………………………21

Список литературы………………………………………………………….22 
ВВЕДЕНИЕ

        Быстрота и кардинальность перемен, происходящих в российском обществе, не могут оставаться без внимания юридической науки. Одновременно это налагает особую ответственность и на правоприменителей за выносимые ими управленческие решения, их существо и обоснование.

      Проблемы  применения и  толкования   права  находятся в системе вечных и  всегда актуальных проблем юриспруденции. Они традиционно оказывались в центре внимания отечественного правоведения и получили по отдельности в достаточно длительных дискуссиях необходимую разработку.

      Целью работы является изучение понятия толкование права и его свойств. Для этого  предлагается ряд задач: рассмотреть  в современных источниках понятие  толкования права и его классификации, обозначить способы толкования и его акты. Тема толкование права является традиционной в юридической науке, а само толкование правовых норм занимает существенное место в процессе правореализации, оно является важнейшим условием их правильного понимания и применения. Если бы толкования не было, сложный процесс правореализации был бы крайне затруднен, а в некоторых случаях не возможен. Необходимость толкования подтверждена многовековым правовым опытом, юридической практикой судьбами конкретных людей.

      В демократически устроенном обществе толкование права служит целям выявления  точного смысла правовых норм для  того, чтобы обеспечить их правильную, эффективную в соответствии с режимом законности реализацию.

 

§1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ

1.1 Понятие толкования  права

       

      В процессе толкования устанавливаются  смысл нормы права, её основная цель и социальная направленность, возможные последствия действия толкуемого акта, выясняются общественно историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование, и т. д.

      «Норма права – то общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством»¹

      Процесс уяснения норм права называется –толкованием.

      «Толкование норм права – деятельность органов  государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, специалистов-практиков или ученых, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли законодателя»². Объектом толкования являются нормативные правовые акты и их совокупность. Предметом толкования выступает историческая воля законодателя (нормодателя), выраженная в законе (нормативном акте).

      «Под  процессом толкования правовых норм  следует понимать совершение определенным субъектом совокупности действий в строгом их наборе, последовательности и системе, соответствующим образом оформленных и доведенных до сведения адресатов правовых предписаний»³

        Разработка новых юридических  предписаний невозможна без толкования  норм права, поскольку в развитой  системе законодательства большинство издаваемых норм так или иначе связано с уже существующими нормативными положениями.

        Толкование норм права неизбежно  при реализации правовых норм  органами  общих и арбитражных  судов, прокуратуры, других государственных органов, при заключении сделок и договоров хозяйствующими структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении гражданами юридически значимых действий и т.д.

      Задача  и цель толкования заключается в  правильном, точном и однозначном  понимании и применении закона. Толкования норм права не вносит и не может вносить поправок дополнений в действующие нормы.

      Толкование  является обязательной стадией правоприменительного процесса. Прежде чем применить какую-либо правовую норму, ее необходимо подвергнуть всестороннему толкованию и убедиться в том, что выраженная в ней воля законодателя понята правильно, а также выяснить действия нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц.

      Основные  причины необходимости толкования права следующие:

1. Сложность или нечеткость юридических формулировок, скажем, изменяя их краткость, абстрактность либо, напротив, пространность;
2. Несовершенство законодательной техники, поспешность в принятии тех или иных правовых актов, их слабая проработанность, декларативность, неконкретность;
3. Несовпадение норм и статей правовых актов, наличие бланкетных и отсыпочных норм, нетипичных предписаний;
4. Специфика юридических терминов и понятий, интерпретация которых требует  специальных познаний, высокой квалификации;
5. Законодателю не всегда удается ясно и точно выразить свою волю в той или иной норме или акте, совместить «дух» и «букву» закона;
6. Отдельная норма права действует не изолированно , а в системе других норм и только в этой взаимосвязи ее можно правильно истолковать.

 

      Как специальный вид юридической деятельности толкование включает в себя два этапа:

1. Уяснение смысла правового предписания (для себя);
2. Разъяснения смыслового содержания нормы (для других)

 

      Толкующий субъект вначале уясняет содержание и смысл правовой нормы для  себя, решает, как он будет действовать, а затем в целях установления одинакового понимания и применения разъясняет смысл и содержание правового предписания всем заинтересованным лицам. По своей сути первый вид толкования является познавательным, второй правоприменительным.

      Уяснение- внутренний мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления знаний и смысла терминов и выражений, заключенных в нормативных актах. Этот мыслительный процесс не выходит за сознание самого интерпретатора , оно не получает какого-либо внешнего выражения, не фиксируется в каком-либо акте. Данный процесс не является юридическим процессуальным действием. Подобное толкование может даваться не только официальным должностным лицом , но и рядовым гражданином. Оно не является обязательным для других. Толкование уяснение характеризует познавательную природу толкования норм права. Уяснение имеет творческий характер, и оно тем успешней, чем выше правовая культура субъектов, осуществляющих толкования.

      Вторая  сторона толкования- это разъяснение содержания норм права, при нем осуществляется не только мыслительный процесс, но и совершается реальное юридическое действие, находящее внешнее выражение в специальных актах, которые называются актами толкования, т.е. оно имеет документальное оформление. Разъяснение выступает в форме суждений, понятий, умозаключений. Его цель – раскрыть смысл нормы права и обеспечить правильное единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении.

      При применении права лицо или орган, применяющие юридические нормы, должны уяснить их смысл и ознакомиться с разъяснениями, даваемыми официальными органами,  наукой права уяснения преследует цель установить ее смысл в полном объеме, в то же время разъяснение имеет,  как правило, более конкретное назначение - раскрыть смысл того или иного термина, объяснить на кого распространяет свое  действие толкуемая норма, каково ее соотношение с другими близкими по смыслу нормами и т.д. Уяснению подлежат все нормативные акты, разъяснению - лишь те, по поводу которых возникают сомнения  или разногласия на практике. За уяснением вовсе не обязательно должно следовать разъяснение, и в большинстве случаев для правильного правоприменения достаточно только уяснить смысл закона. 

1.2 Виды толкования  норм права.

     Толкование  – разъяснение может быть классифицировано по различным основаниям:

1. По юридической силе  выделяют толкования:
1. официальное
1. нормативное
1. аутентическое (аутентичное)
2. легальное (делегированное)
2. казуальное
3. судебное
2. неофициальное
1. доктринное (научное, профессиональное)
2. обыденное
2. По объему выделяют три вида толкования:
1. буквальное (адекватное),
2. расширительное (распространительное)
3. ограничительное.

 

      Так же толкование можно  подразделить на устное и письменное.

      Официальное толкование дается уполномоченными на то органами и должностными лицами. Оно, как правило, документально оформляется в специальных актах (актах толкования) и является юридическим образовательным для всех, кого это касается; вызывает определенные последствия.

      В Российской Федерации официальным  толкованием права занимаются: высшие представительные органы, Конституционный суд РФ, Правительство РФ, отдельные министерства, государственные  комитеты. Верховный Суд РФ, Генеральный прокурор РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, а также соответствующие органы республик в составе России. Право официального толкования-разъяснения избирательного законодательства имеет Центральная избирательная комиссия. В ст. 125 п.5 Конституции РФ сказано, что: «Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства Российской Федерации, Органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации»⁴.  В ст. 126 и 127 Конституции РФ сказано, сто Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ дают разъяснение по вопросам юридической практики в рамках своей юрисдикции. Толкование актов Правительства РФ осуществляется или самим в рамках его компетенции. Министерства и ведомства могут сами толковать свои акты. Генеральный прокурор РФ дает толкование юридических норм в своих приказах, инструкциях, письмах только для подчиненных ему прокуроров. 

 §2. АКТЫ ТОЛКОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ НОРМ

     Все правовые акты, издаваемые в Российской Федерации, подразделяются в науке  на 4 группы:

1. нормативные акты, включая договоры нормативного содержания;
2. правоприменительные акты;
3. правотолкующие (интерпритационные)  акты;
4. прочие акты (декларации, заявления, послания, обращения и т.п.).

      Акты  толкования – один из видов правовых актов. Их функциональное знание состоит в том, что они призваны способствовать правильной, законной  и эффективной реализации права, претворению воли законодателя в жизнь. И, хотя эти акты самостоятельного значения не имеют, а только вместе с толкующими актами, их роль в общем механизме правового регулирования весьма велика – без них  этот механизм был бы существенно ослаблен, а  отдельных случаях оказался бы искаженным, так как если норма права неверно понята, она будет и неверно применена. А это является нарушением законности в правоприменительной деятельности.