Толкование права

      Интерпритационные  акты,  как виды правовых актов, имеют  свои особенности, которые заключаются в следующем:

• они не содержат в себе общих правил поведения, а следовательно, не относятся к числу нормативных актов;
• они не устанавливают новых норм права, не отменяют и не изменяют действующих правовых норм; не являются источником и формой права;
• не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормативными актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы, имеют юридическую силу и практическое  значение только в течение срока действия толкуемой юридической нормы;
• Содержат указания ан то, как следует понимать и применять действующие юридические нормы;
• Носят подзаконный, но обязательный характер, обладают государственной обязанностью, что обусловлено наличием у издающих их органов государственно властных полномочий;
• адресуются, как правило, к должностным лицам и органами, применяющим право, а не субъектами,  действия которых регламентируются нормой права;
• Их  цель – толковать, разъяснять право.

      Акт толкования необходимо рассматривать  и как действие, и как юридический документ, акт уяснения и разъяснения.

        Акт толкования – это официально юридически значимый документ, направленный на установление действительного смысла и содержания норм права.

      Акты  толкования могут быть классифицированы по различным основаниям.

1. По внешней форме они могут быть  письменные и устные. Письменные акты толкования имеют внутреннюю и внешнюю структуру, реквизиты, кто издал  этот акт, когда, к каким нормам права (институту, отрасли,  портативному акту) относится,  когда вступил в действие. Они могут иметь форму указов, приказов, постановлений, инструкций.
2. По юридической значимости различают  акты нормативного и казуального толкования.  

     Акт нормативного толкования распространяют свои действия на  неопределенный круг субъектов и рассчитаны на неоднократное применение, когда используется толкуемая норма. В этом смысле они носят общеобязательный характер. Такими актами являются руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда, Высшего Арбитражного суда и акты разъяснения Конституционного Суда.

     Казуальные  акты  относятся к конкретному  случаю и касаются  конкретных лиц; с этой точки зрения их можно назвать  индивидуальными. Такими  актами являются разъяснения судов и административных  органов по конкретным делам. В теории права акты нормативного толкования рассматриваются как правоположения, акты казуального разъяснения – как прецеденты толкования. Правоположения имеют уточняющий характер,  прецеденты толкования служат в качестве образца при разъяснении аналогичных дел.

3. По видам государственных органов интерпретационные акты можно классифицировать на :

       - акты законодательных (представительных) органов;

     - акты исполнительных органов;

     - акты судебных приставов;

     - акты органов прокуратуры;

     - прочие акты

4. В зависимости от субъекта, издавшего акты толкования, они  подразделяются на  аутентичные и легальные.

            Если акт принимает  и толкует один и тот же субъект (например, Государственная Дума), то это аутентичное (авторское) толкование.

      Если  норму права толкует субъект, который на это управомочен, которому это право делегировано (разрешено) законом (например, Верховный Суд РФ толкует законы, принимаемые парламентом), то это легальное толкование.

      5. По юридической силе различают акты официального и неофициального толкования. 

      Акты  официального толкования это акты, издаваемые компетентными государственными органами. К ним относятся указы, разъяснения, постановления государственных органов, обязательные для правоприменительных органов.

      Все виды неофициального толкования не имеют  юридической силы, их практическая значимость определяется авторитетом лица, давшего разъяснение, и убедительностью аргументации.

      6.   По юридической природе  выделяются акты правотворчества и акты правоприменения.

      Акты  правотворчества – это  правовые акты, изданные  в порядке аутентичного или   легального толкования. Такими являются указы, постановления, разъяснения, конкретизирующие ранее изданные нормативные акты. 

      Акты  правоприменения – это правовые акты, которые разъясняют практику применения ранее изданных  нормативных актов.

      7. Также интепретационные акты можно квалифицировать по отраслям права: конституционно-правовые, уголовно-правовые, гражданско-правовые  и другие.   

§3. СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА

      Специфика правового толкования требует использования в этом процессе специальных процедур, технологий, способов, которые выработались в результате длительного  опыта.

      «Способы  толкования правовых норм -  это совокупность приемов и средств,  позволяющих уяснить смысл и содержание нормы  права и выраженной в  ней воли законодателя».

      В юридической науке и практике различают следующие способы  толкования:

1. Грамматический способ толкования права. Всякий правовой акт представляет собой выраженную  словами мысль законодателя.  Слова, выражающие мысль,  имеют самостоятельное значение.  Однако, они находятся с другими словами в определенной логической связи,  вследствие чего получают ограниченный и подчиненный общему строю смысл.

      Грамматический  способ состоит в уяснении смысла правовой нормы на основе анализа текста нормативно-правового акта, его буквального содержания. Поскольку мысль законодателя облечена в слова, выражения, понятия,  а они связаны  логической связью,  то первоначального необходимо выяснить их терминологическое и грамматическое содержание,  из которых складывается суть. Этот процесс связан с выяснением значения отдельных понятий и терминов нормативного акта. После  уяснения смысла слов и терминов устанавливается смысл предложений,  посредством которых сформулирована норма права, для этого сопоставляются грамматические формы слов (род, число, падеж и т.д.),  выявляются связи       между     словами   и предложениями,    устанавливаются    синтаксическая и морфологическая структура предложения. Чтобы содержание нормы было понято правильно, нужно выяснить значение всех знаков  препинания, соединительных или разделительных союзов. Например, при соединительном союзе «и» требуется наличие двух или  более каких-либо условий при разделительных «либо», «или» выполняется только одно из указанных в такой норме условий.

            Юридической наукой выработан  ряд правил грамматического толкования:

1. словам и выражениям закона следует предавать то значение, которое они имеют в соответствующем литературном языке, если нет оснований для их иной интепретации;
2. если в нормативном акте дано определение того или иного понятия, то именно в этом значении и следует его понимать, несмотря на его значение в обыденном языке;
3. значение термина, установленное  правотворческим органом для одной отрасли права, нельзя без достаточных оснований распространять на другие отрасли;
4. если в законе не определено значение термина, то следует ему предавать  тот смысл, в котором он употребляется в юридической науке и практике;
5. идентичным формулировкам в рамках одного и того же акта нельзя предавать разные значения,  если из этого акта не следует иное;
6. нельзя придавать без достаточных оснований разным терминам одно значение;
7. недопустимо такое толкование, при котором отдельные слова закона трактовались бы как лишние. Грамматический способ  предшествует всем остальным и во многом предопределяет их результаты. Однако следует учесть, что ни один их приемов не возможен изолированно, вне  связи с другими.

      2. Систематический способ толкования права вытекает из такого свойства правовых норм, как системность. Он представляет собой уяснение смысла правовой нормы, с учетом её места, значения в системе права,  отрасли права, правовом институте связи с другими нормами. При систематическом  толковании происходит сопоставление толкуемой нормы права с другими нормами,  находящимися как в одном с ней нормативном акте (и даже в одной статье),  так и в иных нормативных актах.  В процессе правоприменительной деятельности нужно постоянно помнить о связи норм общей и особенной частей нормативного акта (это относится не только к кодифицированным актам, где существует четкое разделение на два указанных раздела  - практически в каждом нормативном акте есть какие-то  общие положения),  о связи с общих и специальных норм права,  о существовании правовых норм с отсылочными и бланкетными элементами, содержание которых  вообще не может быть раскрыто без обращения к другим правовым нормам.

      Благодаря систематическому способу можно  выявить юридическую силу правовой нормы, сферу её действия, принадлежность к определенной отрасли,  институту права. 

      3. Логический способ толкования права – это толкование правового акта по его смыслу с использованием законом логики. Этот способ используется самостоятельно, особенно от остальных способов.

      Логическое  толкование имеет целью с помощью  правил формально логики выявить то, что законодатель желал выразить  в тексте закона, но не выразил. Для этого толкующий субъект должен знать законы логики, логические приемы, такие как логическое преобразование, выведение вторичных норм, выводы из понятий, доведение до абсурда.

      4. Историко-политический  способ толкования норм права состоит в выяснении историко-общественных условий,   тех  экономических,  социальных, политических и иных факторов создавших данную правовую норму, а также анализ целей и задач, которые решает государство посредством введения её в действие. Необходимость этого способа вызывается тем, что с помощью лишь установления правовых связей,  невозможно  уяснить глубоко смысл и содержание нормы права.

      Этот  способ толкования позволяет анализировать также источники, находящиеся вне права:  материалы, обсуждения и принятия проектов нормативных актов, первоначальные проекты, материалы всенародного обсуждения, различные выступления,  мнения и .тд..

      Историко-политический метод, позволяет без труда разобраться в том, какие нормы можно применять в данный момент и к данным отношениям, а какие – нет.

      5. Специально-юридический  способ толкования права  состоит в уяснении воли законодателя,  выраженной в правовой норме, через анализ специальных юридических понятий, категорий, конструкций на основе профессиональных знаний юриспруденции и законодательной техники.

      Выражение властной воли законодателя, содержащейся в нормах права,  осуществляется не только с помощью общеупотребительных  слов, но и специфических терминов. При этом используются различные юридическо-технические средства и приемы, учитываются различные способы, методы и типы  правового регулирования. Это все и обуславливает потребность в специальных юридических знаниях, которые интерпретатор применяет при толковании норм права, так как лица не знающие специальный юридический язык не всегда понимают используемые термины и нуждаются в их объяснении.

      6. Телеологический способ толкования норм права проявляется в том, что уяснение смысла нормы права осуществляется путем понимания целей её издания.  Иногда эти цели указываются в самом акте, как правило в  преамбуле. Но цели закон могут также логически вытекать из его содержания, общей направленности.  Иногда о целях  говорит уже само название закона или  отдельных его разделов, норм, статей.