Шпаргалка по "Государству и праву"

Всеобщая  декларация прав чел-ка. Разработка проходила в сложной дипломатической борьбе. Позиция западных держав опиралась на Французскую декларацию прав чел-ка и гражданина 1789, Конституцию США и др. Эти док-ты содержали в основном перечень гражданских и политич. прав. Поэтому, западные страны первоначально возражали против включения в разрабатываемый проект социально-экономических прав.

Советская делегация, ссылаясь на Конституцию СССР 1936, настаивала на включении широкого перечня социальных и экономических прав, а также возражала против включения права каждого свободно покидать свою страну и возвращаться в нее. Советский Союз выступал против признания естественного, прирожденного хар-ра прав чел-ка, отрицал обязанность гос-ва защищать эти естественные права. СССР считал, что свои права чел-к получает исключительно от гос-ва, к-ое по своему усмотрению закрепляет их в законодат-ве. Он считал, что нет свободы вообще, так же как и равенства и демократии.

Следуя разногласиям гос-в, при разработке и принятии Всеобщей декларации, сознательно не уточняли содержания многих обсуждаемых понятий и не давали им классовых определений. Во многих случаях договаривающиеся стороны исходили из возможности  различного толкования конкретного содержания и способов осуществления ряда прав и свобод чел-ка. Декларация содержит широкий перечень как гражданских и политических, так и социально-экономических и культурных прав. Декларация была принята в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, и поэтому она носит лишь рекомендательный хар-р.

Международный пакт об экономических, социальных и  культурных правах.

В начале 20 в. заключаются  первые междунар.соглашения, регулирующие главным образом труд.отношения. К ним следует отнести Статут Лиги Наций, а также конвенции, принятые в рамках Междунар.Организации Труда (МОТ).

С принятием Устава ООН, а  затем Всеобщей декларации прав чел-ка начинается новый этап в международно-правовой регламентации этих прав. Конкретный их перечень в пакте об экономич., социальных и культурных правах начинается с провозглашения права на труд, права каждого на благоприятные и справедливые условия труда, права на социальное обеспечение, включая социальное страхование, права каждого на достойный уровень жизни, образование.

В 1986  в Лимбургском  унивеситете (Голландия) собрались ведущие эксперты из различных стран мира для рассмотрения вопроса о природе и степени юридич.обязательств, взятых гос-вами-участниками пакта об экономич., социальных и культурных правах. Они пришли к след.выводам: 1) все права и свободы неразделимы и взаимосвязаны и образуют неотъемлемую часть международного права. 2) пакт налагает юридические обязательства на участников. Гос-ва участники должны незамедлительно предпринять все необходимые меры, включая законодательные и административные, для осуществления прав, закрепленных в этом междунар.договоре. Должно быть предусмотрено право каждого на судеб.защиту социально-экономич.прав.  3) Гос-ва-участники Пакта, независимо от уровня экономич.развития, обязаны обеспечить социально-экономич.и культурные права для всех, хотя бы в минимальной степени.

Международный пакт о гражданских и политических правах.

Одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966. Содержит широкий  перечень осн.прав и свобод, к-ые д.б. предоставлены каждым гос-вом-участником всем лицам, находившимся в пределах его территории и под его юрисдикцией. Международный пакт о гражданских и политических правах принят 16 декабря 1966 года, вступил в силу 23 марта 1976 года. Универсальный международный документ, содержащий каталог прав, включающий в себя все права. Записанные во Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Пакт является международным договором и, следовательно, имеет обязательную силу для государств-участников. Пактом создается Комитет по правам человека—один из 7 конвенционных органов ООН, наделенный компетенцией получать и рассматривать доклады от государств-участников, формулировать замечания общего порядка, принимать жалобы от одного государства-участника на другое, а также рассматривать сообщения о нарушении прав человека от отдельных лиц. Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР 18 сентября 1973 года.

Международным пактом о гражданских  и политических правах защищаются, в частности, право на жизнь, право  на свободу и личную неприкосновенность, право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности, право на свободное передвижение и выбор места жительства, право на равенство перед законом и судом, право на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, право на признание правосубъектности, право на неприкосновенность личной и семейной жизни, право на свободу мысли, совести и религии, право на свободное выражение своего мнения, право свободно искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору, право на мирные собрания, право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов, право на вступление в брак, право основывать семью, право ребенка на имя и регистрацию немедленно после рождения, право голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей; запрещаются пытки и рабство, лишение свободы как мера гражданско-правовой ответственности, пропаганда войны; закрепляется презумпция невиновности.

Помимо этого, Международный пакт о гражданских  и политических правах предусматривает правомерные основания ограничения перечисленных прав национальным законодательством. Например, право на свободное выражение мнения, сбор и распространение информации может ограничиваться для уважения прав и репутации других лиц, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Международным пактом о гражданских и политических правах создан Комитет по правам человека, рассматривающий сообщения о нарушениях прав человека, запрашивающий информацию у заинтересованных государств, представляющий свои мнения, предложения, рекомендации соответствующему государству и заинтересованному лицу.

Факультативный  протокол к международному пакту о гражданских и политич.правах. Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах принят и открыт для подписания 16 декабря 1966 года, вступил в силу 23 марта 1976 года. В Протоколе закреплена такая функция Комитета по правам человека как получение и рассмотрение индивидуальных сообщений от лиц, в отношении которых были нарушены положения Пакта. Компетенция Комитета рассматривать индивидуальные сообщения была признана СССР 05 июля 1991 года.

Второй  факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни.

Принят 15 декабря 1989 года резолюцией 44/128 Генеральной  Ассамблеи на ее 82 пленарном заседании. Протокол содержит обязательства для каждого государства-участника не применять смертную казнь и принимать все необходимые меры для ее скорейшей отмены на законодательном уровне конкретного государства. Всем государствам-участникам Протокола предписывается включать в ежегодный доклад в Комитет по правам человека информацию и мерах, направленных на исполнение положений Протокола.

Оба Международных  Пакта разработаны на основе Всеобщей декларации прав человека. Человечество вышло на новый этап осмысления и  реализации прав человека. Сегодня  объём прав и свобод личности определяется не только конкретными особенностями того или иного общества, но и развитием человеческой цивилизации в целом, уровнем и степенью интегрированности международного сообщества. Международный Билль о правах – это определенный этап кодификации прав человека во всем их многообразии, международные стандарты в области прав человека. Согласно международному законодательству все лица, проживающие в государствах-участниках Пактов, получают возможность пользоваться правами, предусмотренными Пактами. Государства, желающие присоединиться к Пактам, ратифицируют их. А это, в свою очередь, налагает на государства обязанность привести свое национальное законодательство в соответствие с требованиями Пактов. После присоединения к Пактам создаётся правовая ситуация, при которой международно-правовые акты приобретают приоритет над внутренним законодательством. Поэтому гражданин, политические или гражданские права которого нарушены, имеет право обращаться непосредственно в Комитет по правам человека при Организации Объединённых Наций, если им исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты внутри страны (статья 2 Факультативного протокола к Международному Пакту о гражданских и политических правах).

23. Основные международные документы  по правам человека, их анализ, сравнение.

Права человека – это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами. Всеобщая декларация прав человека. Была принята в Париже Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Состоит из преамбулы и 30 статей, которые можно подразделить на блоки гражданских, политических, социальных и культурных прав. Концепция прав человека, изложенная в Декларации основана прежде всего на достоинстве, присущем всем членам человеческой семьи. Это достоинство и вытекающие из него права являются неотчуждаемыми и неотъемлемыми, они имеют преимущества перед всеми полномочиями, включая полномочия государства, которое может их регулировать, но не отменять. В декларации признаются необходимость социального порядка как внутригосударственного, так и международного, при котором могут быть полностью осуществлены права человека. Данные положения выражают воплощенную в Декларацию идею отношений между людьми, обществом и государством, а именно мысль о том, что каждый должен подчиняться требованиям общего благосостояния. Статья 2 провозглашает важнейший принцип равенства и недискриминации для всех, без различия расы, пола, языка и религии и распространяет этот принцип на неограниченную сферу действия, запрещая проведение различий на основе какого-либо иного положения. Статья 3 провозглашает взаимосвязанные, основополагающие права, а именно: право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность. Согласно Декларации, экономические, социальные и культурные права необходимы для поддержания достоинства человека и для свободного развития его личности. Предусматривается, что каждый человек имеет право на осуществление этих прав через национальное усилие и международное сотрудничество. Декларация закрепила новые стандарты в области права. Согласно прежним, человек не обладал никакими иными правами, кроме тех, которые ему предоставлены законодательством. Декларация стала отправной точкой нового периода утверждения веры в права человека. Хотя она не является юридически обязательным документом, но отражает общую договоренность народов мира и накладывает моральный долг на членов международного сообщества. Пакты о правах человека. Вторая половина 20 в. – важнейший этап в провозглашении прав чел-ка. Этот период характерен тем, что права чел-ка все больше фиксируются в конституциях гос-в, в международных пактах, направленных на осуществление и охрану прав чел-ка во всем мире или в его регионе, т.е. в документах, в которых определяются обязанности гос-в по соблюдению и обеспечению человеческих прав и свобод. К числу таких док-тов относятся Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и 2 факультативных протокола к первому пакту. В отличие от всеобщей декларации прав чел-ка, чьи пололжения не имеют обязательного действия, явл-ся рекомендациями и налагают лишь моральные обязательства на гос-ва и граждан, междунар. пакты имеют обязательную силу для тех гос-в, к-ые к ним присоединились. В содержательном плане пакты принципиально не отличаются от Всеобщей Декларации прав чел-ка, а лишь расширяют и конкретизируют ее положения. Пакты были приняты Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и открыты для подписания. От имени СССР они были подписаны 18 марта 1968 года. Пакт об экономических, социальных и культурных правах вступил в силу в 1976 году, Пакт о гражданских и политических правах – в 1976. К Пакту о гражданских и политических правах были приняты два факультативных протокола, имеющих самостоятельное нормативное значение. Пакты составляют наиболее обширный своб международного договорного права в области прав чел-ка, как с точки зрения сферы охвата, так и с точки зрения географической зоны действия. Сегодня участниками пакта являются 120 гос-в. Первостепенное значение международных пактов о правах чел-ка заключается в том, что они, исходя из всемирного опыта и воплощая современные потребности и тенденции социального прогресса, устанавливают общечеловеческие стандарты прав и свобод личности. Такие стандарты конституируются в качестве нормативного минимума, определяющего уровень гос.регламентации с допустимыми отступлениями в том или ином гос-ве в форме его превышения или конкретизации.

24. Характеристика основных международных  организаций, защищающих и регулирующих права человека.

Права человека – это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.1)ООН - универсальная международная организация по обеспечению мира, безопасности и международного сотрудничества. Создана в 1945г. по инициативе ведущих стран антигитлеровской коалиции. Ф-ии и полномочия ООН: принимают рекомендации, выносят решения, созывают междунар. конференции, подготавливают проекты конвенций, проводят исследования, оказывают консультативную и техническую помощь отдельным странам.

Главную ответственность  за выполнение ф-ий несет Генеральная  Ассамблея ООН и под ее руководством Экономический и Социальный Совет. Генеральная Ассамблея организует исследования и делает рекомендации в целях содействия международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав чел-ка и осн. свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Исследования по правам человека по поручению Генеральной ассамблеи выполняются Экономическим и Социальным Советом (ЭКОСОС) и его вспомогательными органами. Им в 1946 была создана Комиссия ООН по правам чел-ка. Члены Комиссии избираются ЭКОСОС на 3 года. Комиссия осуществляет исследования, делает рекомендации, представляет информацию и выполняет другие поручения. Ф-ии контроля за соблюдением международных договоров выполняют также след. органы: Комитет по расовой дискриминации, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, Комитет по правам ребенка.

2) Верховный Комиссар ООН по правам человека. Обязанности заключаются в укреплении и оптимизации существующих механизмов обеспечения прав человека; в участии в диалоге со всеми правительствами в целях обеспечения прав человека; координации деятельности в области поощрения и защиты прав человека в рамках всей системы ООН, включая программы ООН в области образования и общественной информации и в общем руководстве деятельностью Центра ООН по правам человека.

3) Верховный Комиссар ООН по делам беженцев

4) Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Основана в 1946г. Основные цели: вклад в обеспечение мира и безопасности через поощрение международного сотрудничества в области образования, науки и культуры; обеспечение уважения к законности и справедливости, правам человека и основным свободам без различия расы, пола, языка или религии согласно Уставу ООН.