Шпаргалка по "Государству и праву"

С одной стороны:

1) Вместе с  основными принципами демократии  и рыночной экономики права  человека стали составной частью "официальной идеологии" постсоветского государства. Рассуждения о правах человека заняли прочное место в российской политической риторике.

2) Всеобщая декларация  прав человека полностью вошла  в последнюю российскую Конституцию.

3) Подписаны  и ратифицированы Россией многие  международные конвенции в области  прав человека, в том числе Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, и Европейская конвенция о запрещении пыток и бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и наказания.

4) Федеральное  Собрание приняло вполне соответствующие  европейским стандартам Гражданский, Уголовный, Уголовно-исполнительный кодексы. В новейших российских законах, в той или иной степени регламентирующих деятельность государственных органов, в обязательном порядке присутствуют нормы, запрещающие дискриминацию граждан при исполнении должностными лицами своих обязанностей.

5) Свобода слова  и свобода совести, несмотря  на многочисленные издержки, стали  общепринятым российским достижением в области прав человека, а выборы, хоть и являются зрелищем малоприятным, но проходят регулярно в соответствии с установленными законодательством демократическими процедурами, при минимуме замечаний со стороны международных наблюдателей.

6) За соблюдением  прав человека в России наблюдает  избранный Государственной Думой  федеральный Уполномоченный по  правам человека. Более того, уполномоченные появились уже более чем в десятке российских регионов, в том числе и в Пермской области.

7) Российские  граждане имеют возможность обращаться  за защитой в Европейский суд  по правам человека.

8) В стране  около тысячи общественных правозащитных организаций.

9) Фактически  отменена смертная казнь. 

10) Тюрьмы и  колонии из ведомства силового  Министерства внутренних дел  переданы в компетенцию гражданского  Министерства юстиции. 

11) Опросы общественного  мнения не регистрируют сколько-нибудь значительной озабоченности граждан соблюдением тех прав, борьба за которые была смыслом жизни советских диссидентов: свобода передвижения (в том числе право выезда за рубеж), свобода слова, свобода совести.

12) С другой  стороны, несмотря на перечисленные политические успехи прав человека в России, реальная жизнь большинства граждан по-прежнему представляет собой сплошную череду больших и малых покушений на их свободу и человеческое достоинство. Созданная в ходе реформ государственная система гарантий соблюдения прав человека пока малоэффективна, а зачастую и просто беспомощна. В России по-прежнему и незаметно для самих себя все не уважают права всех, а человеческое достоинство и свобода, несмотря на очевидную и формально признаваемую моральную ценность, остаются на периферии "российской ментальности". Права человека в России даже не нарушают, их просто не замечают.

Основные  нарушения прав человека в России

Пытки и другие жестокие и унижающие формы обращения  и наказания - самая острая российская проблема в сфере прав человека.

1) Применение  незаконных методов дознания  и следствия - сегодня обыденность.  Избиения задержанных, пытки подследственных - общеизвестный, но, благодаря корпоративной солидарности правоохранительных органов, трудно доказуемый факт. В прокуратуру любого крупного российского города ежегодно поступают сотни заявлений о пытках и избиениях российских граждан сотрудниками правоохранительных органов. Но, как правило, "факты не находят подтверждения", и только в исключительных случаях дело доходит до суда. При этом некоторые эксперты считают, что нереально высокий процент раскрываемости преступлений в отдельных регионах является, в том числе, следствием большей склонности местных "стражей порядка" к применению пыток.

2)Фактически  пыткой являются и условия  содержания в российских следственных  тюрьмах (следственных изоляторах /СИЗО/). Если следователю нужно "сломать" подследственного, добиться, чтобы он оговорил себя или соседа, СИЗО для этого - идеальный инструмент. Как правило, следственные изоляторы находятся в очень старых, изношенных зданиях с ужасающими нормального человека санитарными условиями, и переполнены в среднем в два с половиной раза. Это означает, что подследственные спят по очереди в 2-3 смены, постоянно испытывают недостаток кислорода (в жаркую погоду - обмороки), недоедают, страдают от инфекционных заболеваний (каждый десятый болен туберкулезом). Не лучше обстоят дела и в изоляторах временного содержания (ИВС). К этому государство добавляет все "удовольствия" репрессивного следствия, издевательства блатных и бесчеловечно затянутые сроки следствия и судебного разбирательства (до 2-4 лет).

3) По-прежнему зоной особой концентрации нарушений прав человека является армия. Несмотря на непрекращающиеся протесты общественности и уже нередкие судебные процессы, в армии сохраняются варварские обычаи издевательств старослужащих над новичками, по-прежнему многие офицеры эксплуатируют "дедовщину" в интересах "поддержания дисциплины". При этом все более острой становится ситуация с соблюдением элементарных социальных прав офицерского и рядового состава. Быт многих воинских частей - это череда обстоятельств и компромиссов, унижающих человеческое достоинство, достоинство защитника родины. Недоедающие дистрофичные солдаты и бесквартирные, получающие мизерное жалование офицеры, живут не воинскими делами, а заботами о прокормлении и бытовом выживании.

4) Унижениям и всевозможным тяготам подвергаются сироты в детских домах, душевнобольные в "психушках" (иначе трудно назвать большинство этих медицинских учреждений), старики и инвалиды в специальных интернатах. Живя за проходными в скудных казенных условиях, которые и сами-то по себе тяжелы, а, подчас и невыносимы, подопечные этих "богоугодных заведений" страдают еще и от злоупотреблений и грубости со стороны недобросовестного персонала. Во многих из этих учреждений сформировались свои, не менее жестокие, чем в армии, "неуставные отношения", в детских домах - своя "дедовщина".

5) Чудовищным  пережитком расползается по югу  России рабство. Кавказская война  и нищета с удивительной легкостью возродили эту, казалось бы, забытую, самую варварскую форму угнетения человека человеком. В домах и на полях новых рабовладельцев трудятся и подвергаются истязаниям не только купленные у боевиков российские военнопленные, но и нищие, бездомные, а то и просто одинокие обездоленные люди, похищенные или обманом вывезенные из депрессивных регионов центральной России.

6) Фактически  в полурабском подневольном состоянии  живут многие мигранты, приехавшие на заработки в российские мегаполисы из ближнего зарубежья, Центральной и Юго-восточной Азии.

С середины 90-х  годов в крупных городах России ведется планомерное наступление на права национальных меньшинств, прежде всего, представителей народов, проживающих на Кавказе. Во многих российских городах для граждан России - представителей кавказских народов фактически вводится особый дискриминационный режим проживания, включающий в себя специальные процедуры регистрации, ограничения на свободу передвижения и неприкосновенность жилища. Еще тяжелее положение неграждан, особенно если они принадлежат к национальностям, негласно причисляемым правоохранительными органами к "группам риска". Визуальная принадлежность к определенному этническому типу может быть вполне достаточным основанием для самых различных форм "поражения в правах" со стороны работников правоохранительных органов в ходе всевозможных "оперативных мероприятий".

7) Наиболее очевидными, значимыми и тяжело переживаемыми  большинством граждан являются нарушения социально-экономических прав, призванных гарантировать достойный для человека уровень жизни. По всем опросам общественного мнения, по опыту правозащитных организаций наибольшую обеспокоенность граждан вызывают нарушения прав в сфере труда, занятости, социального обеспечения (невыплата зарплаты, незаконные увольнения, невыплата или отказ в предоставлении пенсий, пособий, льгот и т.п.).

8) Наиболее запущенная государством сфера прав человека - это права, определяющие качество жизни: право на образование и медицинское обслуживание. Бесправное положение пациентов, учащихся и их родителей даже не формулируется соответствующими государственными органами как проблема. Не меньшим препятствием для реализации этих прав становится и лавинообразное ухудшение качества предоставления образовательных и медицинских услуг, что напрямую связано с обнищанием государственного образования и здравоохранения, с соответствующим "вымыванием" наиболее квалифицированных кадров и падением "профессиональных нравов".

9) В соответствии  с Конституцией, одной из гарантий  свободы совести является право  на альтернативную гражданскую  службу для тех граждан, которые  по убеждениям не могут служить в армии. Однако в большинстве субъектов Федерации это право остается фикцией. Пермская область едва ли не единственный регион, где судьи берут на себя смелость выносить решения, признающие за верующими и пацифистами право на альтернативную гражданскую службу, что, в свою очередь, вынуждает призывные комиссии предоставлять призывникам отсрочку до принятия соответствующего закона.

10) Постоянным  испытаниям в России подвергается  свобода слова. Не являясь прибыльным бизнесом (из-за низкой платежеспособность потребителей - читателей и зрителей и, соответственно, из-за неразвитости рекламного рынка) большинство СМИ вынуждены продавать себя не за деньги потребителям и рекламодателям, а за политические услуги спонсорам. Кроме того, при безденежье велик соблазн притулиться к государству, которое, как известно, своего не упустит. В итоге свобода слова в России зависит от заказов и капризов собственников СМИ, в том числе государственных.

11) Несмотря  на наличие в российском законодательстве  норм, запрещающих ограничение права граждан на свободу передвижения и торжество свободы выезда за рубеж, у части россиян остаются серьезные проблемы со свободой передвижения внутри страны. Проблемы эти, прежде всего, связаны с институтом прописки; формально отмененном, но фактически продолжающем ограничивать свободу граждан в форме "регистрации". Связано это с тем, что реализация многих социальных прав граждан производится соответствующими органами и организациями, как правило, по месту жительства, т.е. регистрации. По месту регистрации выплачиваются пенсии и всевозможные социальные пособия. Тесно привязано к "официальному" месту жительства предоставление медицинской помощи и оплата ее государством. Неформальное требование о наличии регистрации имеет место и при приеме на работу: кроме прочих мотивов, работодатели идут на это нарушение, т.к. должны предоставлять сведения о своих работниках в налоговую инспекцию по их месту жительства. Соответственно, если гражданин по той или иной причине не имеет регистрации, он автоматически сталкивается с серьезными проблемами в этих жизненно важных сферах.

12) Наиболее  массово и повсеместно нарушается  право граждан на доступ к  информации о себе и право на доступ к государственным и муниципальным информационным ресурсам. Почти ежедневно на бытовом уровне большинство граждан сталкиваются с затруднениями или невозможностью получить ту или иную справку в домоуправлении или органе социальной защиты, ознакомиться с решением суда или заключением врача, получить копии документов, непосредственно затрагивающих их права и законные интересы. И это при том, что именно реализация права на информацию делает возможным соблюдение и защиту любых других прав личности, создает условия для нормальной цивилизованной жизни.

13) При внешней  относительной благополучности серьезным испытаниям подвергается одно из основных экономических прав - свобода предпринимательства. Существующий режим фактически вывел предпринимателей за рамки правового поля, отдав их на откуп чиновничеству и криминалитету. Тем временем владельцы властных ресурсов создают новую, бюрократическо-монополистическую экономику, все более подавляющую частную инициативу и конкуренцию.

37. Конституция 1993 года – новый  подход к проблеме прав чел-ка

К Конституции 1993 года страна шла не простым путем, а через сложные политические, экономические противоречия, многие из которых до сих пор не исчезли, а некоторые даже усложнились. 
Необходимость в новой Конституции стала очевидной уже в конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века. К ней подвели объективные причины:

1) кризисом так  называемого социалистическою строя;

2) начавшийся  поиск государственно-правовой модели  для развития зарождающегося  демократического правового государства.

Главная хар-ка Конституции России 1993 г. заключается  в том, что она явл-ся первой демократической конституцией России, соответствующей основным общедемократическим требованиям.

В КС РФ 1993 г. четко  определена сущность России как демократического, федеративного, правового, социального гос-ва с республиканской формой правления. Высшей ценностью был провозглашен чел-к. Соблюдение и защита прав и свобод чел-ка и гражданина явл-ся обязанностью гос-ва. В КС РФ был закреплен важнейший принцип демократич.гос-ва – принцип разделения властей. Принцип идеологического и политического многообразия означает, что никакая идеология не может быть государственной или обязательной, признается многопартийность.

Основные права  и свободы чел-ка неотчуждаемы и  принадлежат каждому от рождения.

Права и свободы  чел-ка и гражданина явл-ся непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.