Различают добровольные и насильственные межгосударственные объединения.

     К добровольным формам объединения государств относятся конфедерации, содружества, сообщества, ассоциации.

     Конфедерации  обычно создаются путем подписания международных договоров представителями соответствующих государств для достижения экономических, политических или иных целей, что позволяет обеспечить для их развития более благоприятные условия. В них устанавливаются на основе преследуемых целей политико-административные органы, власть которых признается государствами-членами, например как в Швейцарской конфедерации и ЕЭС. Таким образом, конфедерация — это форма, ведущая к дальнейшему слиянию государств в единое государство. Отношения между ними симметричные. Кроме того, государства, объединившиеся в конфедерацию, сохраняют неограниченное право отделения в тот момент, когда они сочтут нужным.

     Что касается внутренней организации конфедерации, то следует отметить следующее: а) финансовые средства образуются из взносов государств-членов; б) в законодательный орган входят обладающие равными полномочиями представители  всех объединенных государств; в) исполнительные органы носят коллегиальный характер; г) нормы законов становятся обязательными, если они опубликованы каждым государством-членом; д) вооруженные силы принадлежат каждому из государств-членов, хотя могут формально находиться под общим командованием; е) международная политика проводится совместно, хотя это не исключает самостоятельности в конкретных вопросах.¹⁰

     Содружество — это объединение государств, характеризующихся определенной однородностью, обусловленной экономической общностью, интеграцией хозяйственных связей (как, например, у стран СНГ), либо языковым единством (как у стран Британского Содружества Наций), либо общностью правовой системы, культуры, религии (как у стран, входящих в Лигу арабских стран). Связи между членами содружества менее тесные, нежели у участников конфедераций, и поэтому там используется более простой порядок вступления и выхода из содружества.

     Сообщество  — объединение государств для  решения вопросов, от которых зависят  жизнеспособность государства и  его статус (экономический, политический) в мировом сообществе, например Организация стран экспортеров нефти.

     Ассоциация  — это объединение государств по вопросам, относящимся к разряду  глобальных мировых проблем (сохранение мира, охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и т. п.). В качестве примера можно привести Ассоциацию стран тихоокеанского региона —АСЕАН, созданную для поддержания мира и порядка в этой зоне.

     Насильственные  формы объединений государств—  это скорее дело прошлого, хотя и не столь отдаленного. Ими являлись союзы и империи.

     Союзы — объединения государств, в основе которых не всегда лежит истинная добровольность. В союзы объединяются государства, как правило, вынужденно, ибо в противном случае им придется испытать куда более неблагоприятные последствия и нести более серьезные издержки, например, страны Балтийского союза — Литва, Латвия, Эстония, некоторые среднеазиатские республики бывшего СССР, испытывавшие давление южных соседей.

     Империи образуются путем территориального завоевания (Османская империя. Римская империя) либо оказания экономического, политического и других видов давления. Как правило, империи имеют следующие характеристики: а) обширная территория:б) сильно централизованная власть; в) стремящаяся к экспансии элита; г) асимметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией; д) разнородный этнический, культурный и национальный состав. Империя держится на применении или угрозе применения принуждения (военного, экономического, политического, идеологического). Как только этот фундамент исчезает, империя рушится. Имперские же элиты, жертвы миражей бессмертия и иллюзий мирового господства, мечтают о распространении своей власти на всю планету и ради этой цели способны развязывать опустошительные войны. Мировое сообщество, к счастью, теперь уже в состоянии их обуздать.

                  7. Политический режим.

     Характер  права, существующего в том или  ином обществе. зависит не только от сущности государства, но и от его  формы, в частности от политического  режима.

     Политический режим—это способ властвования. Он характеризует взаимоотношения правящей элиты и населения и представляет собой совокупность методов практического осуществления государственной власти. Политический режим определяет уровень политической свободы в обществе, правовое положение личности, дает ответ на вопрос о том, каким образом осуществляется государственная власть, в какой мере население допускается к управлению делами общества и в том числе к правотворчеству.

     На  протяжении многовековой истории существования государства как социального явления было отмечено семь видов политического режима. Расположим их последовательно по нарастающей степени свободы, которой пользуются индивиды и организации.

     1.Деспотический  режим. Этот режим характерен  для абсолютной монархии. При деспотии власть осуществляется исключительно одним лицом. Но поскольку фактически деспот один управлять не может, он вынужден перепоручать некоторые управленческие дела другому лицу. пользующемуся у него особым доверием. На Востоке его называли визирем. За собой деспот непременно оставляет карательную и налоговую функции.

     Воля  деспота произвольна и иной раз  выглядит не только как самовластие, но и как самодурство. Главное  в деспотическом государстве—повиновение, исполнение воли правителя. Но есть сила, способная противостоять воле деспота,—это религия, она является обязательной и для государя.

     При деспотии жестоко подавляются любая  самостоятельность, недовольство, возмущение и несогласие подвластных. Санкции,

     применяемые при этом, потрясают воображение своей суровостью. При этом, как правило, они не соответствуют содеянному, а определяются произвольно. Главной санкцией, применяямой наиболее часто, является смертная казнь. Жестокое подавление применяется широко, власть стремится к ее наглядности с тем, чтобы посеять страх и обеспечить повиновение.

     Деспотический режим характеризуется полнейшим  бесправием подданных Отсутствие элементарных прав и свобод сводит их на положение  скотины. Речь может идти лишь об удовлетворении физиологических потребностей, да и то не в полной мере.

     Деспотия  — это, в основном, историческое прошлое. Современный мир ее не приемлет.

     2. Тиранический режим основан на  единоличном правлении, однако  характеризуется наличием института  наместника, а не визиря. Власть  тирана жестокая. Стремясь подавить сопротивление, он казнит не только за выраженное неповиновение, но и за обнаруженный умысел на этот счет, т. е. превентивно, чтобы посеять страх среди населения.

     Овладение территорией и населением другой страны связано, как правило, не только с физическим и моральным насилием над людьми, но и над обычаями народа. Когда правители вводят порядки, противные образу жизни и мыслей народа, особенно если навязывают иные религиозные нормы, народ переживает тираническую власть очень тяжело (Османская империя). Законы не действуют, поскольку тираническая власть, как правило, не успевает их создать.

     Тираническое  правление воспринимается народом  как гнет, а тиран как угнетатель, мучитель. Такой режим существовал  на ранних этапах развития человечества (Древний мир, раннее Средневековье).

     3. Тоталитарны и режим иначе  можно назвать как все-охватывающая  власть. Экономической основой тоталитаризма  является крупная собственность:  общинная, монополистиччская, государственная.  Тоталитарное государство характеризуетсяяналичием одной официальной идеологии. Совокупность представлений о социальной жизни задается правящей элитой. Среди таких представлений выделяется главная «историческая» идея: религиозная (в Ираке, Иране), коммунистическая (в бывшем СССР: нынешнее поколение будет жить при коммунизме), экономическая (в Китае: догнать и перегнать путем большого скачка Запад), патриотическая и др. Причем идея формулируется настолько популярно, просто, что ее могут понять и принять к руководству самые необразованные слои общества. Существует одна правящая партия, которая объявляет себя ведущей силой общества. Поскольку эта партия дает «самые правильные установки», ей в руки отдаются бразды правления: происходит сращивание партийного и государственного аппарата.

     Тоталитаризм характеризуется крайним центризмом. Центром тоталитарной системы является вождь. Его положение сродни божественному. Он объявляетсяясамым мудрым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о благе народа. Какое-либо критическое отношение к нему жестоко преследуется. На фоне этого происходит усиление мощи исполнительных органов. Среди государственных органов выделяется «силовой кулак» (милиция, госбезопасность, прокуратура и т. д.). Карательные органы пухнут как на дрожжах, поскольку именно им предстоит применять насилие, носящее характер физического и психического террора. Устанавливается контроль над всеми сферами жязни общества: политической, экономической, личчой и др. Личность ограничивается в правах и свободах, которые формально могут даже провозглашаться.

     Милитаризация —одна   из   основных   характеристик тоталитаризма. Идея о военной опасности, об «осажденной  крепости» необходима для сплочения  общества по принципу военного лагеря. Тоталитарный режим агрессивен по своей  сути и не прочь поживиться за счет других стран и народов (Ирак, Вьетнам, бывший СССР). Агрессия помогает добиться сразу нескольких целей: отвлечь народ от мыслей о его бедственном положении, обогатиться, удовлетворить тщеславие вождя.

     Тоталитарный  режим Западная Европа испытала на себе в средние века (религиозный тоталитаризм), встречается он в настоящее время в странах Азии, в недавнем прошлом существовал в СССР и странах Восточной Европы (классовый тоталитаризм).

     4. Фашистский (расистский) режим отличается  от тоталитаризма тем, что основан на националистической (расистской, шовинистической) идеологии, возводимой в ранг государственной. Главная посылка фашистской идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, их права и обязанности зависят от национальности. Одна нация объявляется ведущей в государстве или даже в мировом сообществе и поэтому достойной лучших жизненных условий. Другие нации могут играть второстепенную роль.

     Фашизм, будучч «озабочен» судьбой мирового сообщества, предлагает избранную нацию  в качестве ведущей не только в своем государстве. Шовинистические (расистские) круги сначала выражают лишь желание «облагородить» этой нацией весь мир, а затем нередко приступают к практическому осуществлению своих замыылов: начинают агрессию против других стран. Милитаризация, поиск внешнего врага, склонность к развязыванию войн и, наконец, военная экспансия —таковы основные отличительные признаки фашизма. В остальном он сходен с тоталитаризмом, и поэтому многие считают фашизм разновидностью тоталитаризма. В настоящее время фашизм в его классической форме нигде не существует. Однако всплески фашистской идеологии можно увидеть во многих странах.

     5. Авторитарны и режим по сравнению  с предыдущими видами режима  более мягкий, но его все же  нельзя отнести к режимам, при  которых людям дышится свободно.

     При авторитарном режиме власть не формируется  и не контролируется народом. Несмотряяна  то, что существуют представительные органы, реально они в государстве  никакой роли не играют. Они существуют для декора, придания власти некой  цивилизованности, выборы ее проводятся, но формально. Реально же жизнь в стране направляется волей правящей элиты, которая себя не ограничивает правом, а живет по своим правилам. Внутри правящей элиты выделяется лидер. Его влияние очень значительно, однако он в отличие от вождя не склонен принимать решения единолично. Лидером обычно является сильная личность.

     В авторитарном государстве управление чрезмерно централизовано. Инициатива с мест не допускается, если на то не получено разрешение из центра.

     Решения центральной власти, не учитывающие экономические, национальные, географические и другие особенности тех или иных групп населения, исполняются отнюдь не добровольно, и поэтому зачастую приходится применять принуждение. Вот почему авторитарное государство опирается на полицейский и военный аппарат (Испания периода правления франке, Чили периода власти Пиночета). Суд в таком государстве—вспомогательный инструмент. Используются также внесудебные методы расправы (сталинские «тройки», психиатрические больницы, выдворение за границу).