Правовое государство: понятие и сущность

 

 

      ОГЛАВЛЕНИЕ:

 

 

      

      ВВЕДЕНИЕ.

      Права и свободы человека – высшая ценность, признаваемая и уважаемая всеми цивилизованными государствами. Соблюдение прав и свобод человека является основным критерием в оценке деятельности государства и его органов, принимаемых ими законов. Можно сказать, что права и свободы – основополагающий правовой институт в современном мире. Каждая ступень развития общества была шагом на пути обретения и расширения прав и свобод.

      Культурный  прогресс общества невозможен, если он не вносит принципиально нового в  положении личности. Этот важнейший  аспект культурного прогресса можно проследить на возрастании гуманного начала в морали, праве, религии, по мере исторического развития общества. Каждый человек имеет притязания на определенный объем благ и условий жизни, получению которых должны содействовать общество и государство. Объем этих благ и условий исторически определялся положением индивида в обществе.

      Проблема  прав человека всегда была предметом  острых классовых битв, которые велись за обладание правами, за их расширение, фиксировавших статус человека в  обществе. История показывает, что необходимы постоянные усилия для поддержания и защиты прав и свобод человека.

      Все государственно-правовые явления в  конечном счёте кристаллизуются  в правах человека, выступающих основной, центральным звеном государственной  и правовой жизни.

      Становление и развитие прав человека позволяет раскрыть тип цивилизации, её этап развития, поскольку отношения человека и государства – важнейший признак, характеризующий природу той или иной цивилизации, а государство – как правовое или не правовое. Правовое демократическое государство признает приоритет прав

      В теории прав человека должны быть сформулированы основные принципы, которые представляют собой ценностные ориентиры в  современном мире. В России такие  принципы закреплены в Основном законе – Конституции Российской Федерации, вобравшем в себя опыт развития прав человека в демократических зарубежных государствах, а также правовые аспекты защиты прав человека, нашедших своё воплощение во Всеобщей декларации прав человека, в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и в ряде других актов. Для России крайне важны права и свободы человека, так как в современности это является необходимостью.

      Предметом исследования являются права и свободы  человека, объектом: исследование прав и свобод человека и гражданина; их закрепления в Конституции.

      Целью исследования можно выделить изучение основных прав и свобод человека, и  их закрепление в Конституции.

      Задачи:

      1)Изучить  общую ситуацию

      2)Классифицировать  права и свободы

      3)Дать  общую характеристику основным правам и свободам

      4)Определить  различие понятий человек и  гражданин; права и свободы.

      5)Определить  основания ограничения прав и  свобод.

 

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА.

      Правовое  государство является одним из существенных достижений человеческой цивилизации. Его основополагающими качествами являются:

      а) признание и защита прав и свобод человека и гражданина;

      б) верховенство правового закона;

      в) организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей.

      г) разрешение конфликтов через справедливый суд.

      Рассматривая  современное состояние идей правового  государства, следует избегать преувеличения  их роли и степени распространения. В настоящее время правовое государство  выступает идеалом, лозунгом, конституционным принципом и не получает своего полного воплощения в какой-либо стране. Реальная политическая практика государств, провозгласивших себя правовыми, нередко расходится с нормами конституции.

      Для второй половины XX в. в конституционной  организации государства характерно сочетание правового принципа с социальным, что дает формулу социального правового государства.

      Идея  утверждения права в общественной жизни своими корнями восходит к глубокой древности - к тому периоду в истории человечества, когда возникли первые государства. Ведь для того, чтобы упорядочить социальные отношения с помощью права, государство должно было конституировать себя законодательным путем, то есть определить правовые основы государственной власти.

      Ряд идей правовой государственности появился уже в античном мире, а теоретически развитые концепции и доктрины правового государства были сформулированы в условиях перехода от феодализма к капитализму и возникновения нового социально-политического строя.

      Самое раннее из дошедших до нас определений государства как правового сообщества принадлежит Цицерону. В своем труде "О государстве" он писал о том, что государство (res publica) есть дело народа как "соединения многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов". В дальнейшем идеи государства как правового сообщества получают теоретическое обоснование в Новое время в трудах Гроция, Спинозы, Гоббса, Локка, Вольтера, Монтескье, Руссо. В частности, Джон Локк в своем учении о государстве обосновал законность сопротивления всякому произволу власти.

      На  качественно новую ступень обоснование  идеала правового государства было поднято в теории родоначальника классической немецкой философии Иммануила Канта. Согласно знаменитому определению государства, сформулированному Кантом в "Метафизике нравов", оно представляет собой "объединение множества людей, подчиненных правовым законам". Особенность кантовского определения заключалась в том, что конститутивным признаком государства здесь было названо верховенство правового закона.¹

      Термин "правовое государство" (по-немецки - Rechtstaat) ввел в научный оборот Роберт фон Моль, и таким образом он прочно утвердился в немецкой юридической  литературе в первой трети XIX в.

      В англоязычной литературе термин "правовое государство" не используется - его эквивалентом в известной мере является термин "Rule of Law" (господство, правление права), который впервые в этом смысле использовал профессор Оксфордского университета Альбер Венн Дайси (1835-1922 гг.) в работе под названием "Основы конституционного права" (1855 г.).

      Проф. B.C. Нерсесянц определяет правовое государство  как "правовую форму организации  и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с  индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина".

      Итак, признаками правового государства  можно считать:

• ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права граждан);
• верховенство права (правового закона) во всех сферах общественной жизни;
• конституционно-правовую регламентацию принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
• наличие развитого гражданского общества;
• правовую форму взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная ответственность) государства и гражданина;
• верховенство закона в системе права;
• соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;
• прямое действие конституции;
• возвышение суда. ²

      Полное  достижение принципов правового  государства является идеалом, который недостижим, но к которому нужно стремиться. По мнению учёных, в настоящее время принципы правового государства в наибольшем объеме реализованы в большинстве европейских стран, а так же в США, Канаде, Австралии, Японии, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Чили и некоторых других. Как показывает опыт, успешное развитие страны может быть обеспечено только в рамках реализации элементов правового государства, в том числе в экономической сфере.³

      В Конституции современной России поставлена задача построения правового государства (ст. 1) и закреплены все основополагающие принципы правовой государственности.

      В рейтинге верховенства права Мирового банка Россия находится на уровне Нигера и Того (заметно уступая  Мали, Танзании и Габону, но выше Нигерии и Гвинеи), причём в последние годы этот показатель падал.4 В соответствии с другими международными рейтингами, оценка независимости судебной системы и эффективности правовой защиты у России ниже, чем у большинства среднеразвитых стран (ниже Пакистана, Египта, Китая, Индонезии, Мексики и др.; из среднеразвитых стран схожий рейтинг имеют только Аргентина, Перу и Венесуэла)⁵

        Понятно, что гражданам России и российскому государству на этом пути придется решать много проблем. И важнейшей из них является формирование зрелого гражданского общества.

 

      ПОНЯТИЕ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД.

      Права и свободы человека и гражданина – это возможные модели поведения, закрепленные законом и гарантированные  государством как для граждан, так  и для других лиц, находящихся на его территории.⁶

      Понятие свобода многогранно. С правовой точки зрения свобода – это  субъективная возможность отдельного человека совершать или не совершать  конкретных действий, основываясь на конституции и законе. В этом значении свобода почти совпадает с понятием право человека, тем не менее законодательство использует оба этих термина. Лексические различия сложились исторически в 18-19 веках, оба понятия употребляются в международном праве, унификация законодательства в этой области привела к тому, что большинство стран употребляет именно их.⁷

      При этом каждая категория – право  и свобода -  имеет определенную специфику. Права и свободы человека и гражданина, будучи элементами правового  статуса личности, определяют сферу  возможного поведения индивида. Следует сразу подчеркнуть, что по своей юридической природе и системе гарантий права и свободы идентичны.

      Свобода, выступающая в качестве элемента правового статуса личности, заключает  в себе максимально широкий, принципиально  неограниченный и не могущий быть ограниченным круг возможностей поведения. Она реализуется индивидом с  использованием различных способов, исчерпывающий список которых невозможно составить. Практически это означает, что индивид обладает возможностью осуществлять свою свободу любыми не запрещенными законом способами, не все из которых могут быть с исчерпывающий список которых невозможно составить. Примерами таких конституционных свобод служат: свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ), свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29 Конституции РФ), свобода творчества и преподавания (ч. 1 ст. 44 Конституция РФ) ⁸