Перспективы и пути совершенствования социально – экономического развития и управления муниципальным образованием на примере Администр

За 1 квартал 2012 года среднемесячная заработная плата учителей муниципальных  общеобразовательных учреждений составила  12632 руб., учителей муниципальных общеобразовательных  учреждений составила   15523 руб.,  в ДОУ  - 10368 руб.,  учреждения дополнительного образования детей – 9924 руб.

Увеличилась  средняя  наполняемость классов: 

- в   городе и  городских поселках с 22,61 (2010 г.) до 23,04 (2011 г); целевой показатель 25 чел.

- в сельской местности   с 9,35 (2010 г) до 11,23 (2011 г.) при целевом показателе 14 человек.

Отраслевые  достижения

В муниципальных олимпиадах приняли участие   707   учащихся,  учащихся приняли участие в областных 98 олимпиадах, 17 учащихся 9 –11 классов стали призерами областных олимпиад, 3 ученика победителями. 

Более 520 обучающихся  приняли участие в предметных, творческих  конкурсах, проектах, соревнованиях  различного уровня и заняли 250 призовых мест.

В 2012 году будет продолжена  реструктуризацию сети образовательных  учреждений. В соответствии с  Планом  оптимизации сети образовательных учреждений на 2010-2012 гг.,   начались мероприятия по реорганизации МОУ Карашской ООШ в ДОУ.

На 1  апреля  2012 года  размер ежемесячной родительской платы  за содержание детей в дошкольном образовательном учреждении  составляет 980 рублей. На  1  апреля  2012 г. родительская плата за содержание детей в детском саду составляет:

          в муниципальных дошкольных образовательных  учреждениях, а также в группах  для детей дошкольного возраста  общеобразовательных учреждений, в установленном порядке реализующих дошкольные образовательные программы – 50 руб. в день, за исключением:

в детских садах №17 и №20 г. Ростова 40 руб. в день;

в детских садах №1, №2, №14, №23 г. Ростова, №28 п. Ишня, №16 п. Поречье – 45 руб. в день;

в группах с кратковременным пребыванием детей – 25 руб. в день.

323  человек воспитанников  освобождены или получают льготу  по родительской плате, что составляет  9,7% от числа воспитанников.

Проблема обеспечения  доступности дошкольного образования  в районе продолжает оставаться  актуальной.  Охват детей от 1 года  до 7 лет дошкольным образованием в 2011 году  лишь 78%, а от 3 лет до 7 лет – 90%.  На 1000 детей в возрасте 1-6 лет в районе приходится 753 места. На очереди для получения направления в  ДОУ стоит 1412 детей (г. Ростов, р.п. Петровское, п. Ишня). Из них по городу Ростову – 1200 детей в возрасте от 0 до 7 лет; от 1,5 до 7 лет - 810 детей.

На очередной комиссии  в мае 2012 года получат направления  в ДОУ около 300 детей, более 500 чел. удовлетворены не будут.

Для улучшения качества питания в школах и охвата горячим  питанием  в 2012 году   будут  завершены ремонтные работы пищеблоков МОУ Петровской СОШ, МОУ Хмельниковской СОШ, МОУ Ишненской СОШ. Ежедневно получают качественное горячее питание 79% обучающихся, что составляет увеличение по сравнению с 2010 г. на 4 %., в 2012 году, качественное горячее питание получат 84% обучающихся общеобразовательных учреждений.

В рамках реализации мероприятий, по обеспечению доступности дошкольного образования в 2012 г. планируется открыть дополнительные группы в МДОУ №14 г. Ростова, МДОУ №16 п. Поречье, МОУ Белогостицкой СОШ,  МДОУ №3 Семибратово на 75 мест. В настоящее время проводится работа по подготовке ПСД, проведению экспертизы сметной документации, закупочные процедуры.

За   1 квартал 2012  г. проведены   подготовительные мероприятия  по улучшению материально-технического обеспечения образовательных учреждений: подготовка ПСД, проведение государственной экспертизы в строительстве ПСД, закупочные процедуры.

 

Здравоохранение

В Ростовском муниципальном  районе функционирует 1 ЦРБ, 2 районные больницы. В состав ГУЗ ЯО Ростовская ЦРБ входят 4 амбулатории, 1 дом сестринского ухода в пос. Поречье и 7 ФАПов. Все эти учреждения присоединились к ГУЗ ЯО Ростовской ЦРБ в результате реорганизации 07.10.2011г. и  являются подразделениями больницы без образования юридического лица. В состав Семибратовской районной больницы входят 3 ФАПа. В состав Петровской районной больницы входят 18 ФАПов. 

 Не имеют лицензий  Угодическая, Шурскольская,  Ишненская амбулатории, Поречский дом сестринского ухода.  Поречская амбулатория (не имеет лицензии в связи с тем, что  новое здание амбулатории  не достроено), 3 ФАПа, приписанные  к ГУЗ ЯО Ростовская ЦРБ  (Сулостский, Лазарцевский, Мосейцевский). Эти учреждения будут пролицензированы во втором- третьем квартале 2012 года. Планируется к закрытию Заозерский ФАП, приписанный к Петровской РБ.

В учреждениях здравоохранения района трудится  957 чел., в т.ч.149  врачей, из которых 17 чел. имеют высшую, 89 чел. первую квалификационные категории; средних медицинских работников –421 чел., из них имеют высшую категорию 16 чел, первую категорию 374  чел.

Общий коечный фонд составляет 355 коек (стационар круглосуточного пребывания без коек для новорожденных). Кроме того, функционируют 75  коек дневного стационара. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре составляет 11 дней. Среднегодовая занятость койки в круглосуточном стационаре составляет 327,4 дня. 

Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки –1010 руб. Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях – 1010 руб.

ЛПУ оснащаются оборудованием в  соответствии со стандартами, утвержденными  Минздравсоцразвития РФ, новое оборудование приобретается по мере финансирования. Оборудование современных модификаций позволяет внедрять современные методики в лечении и диагностике. Ежегодно в ЦРБ внедряется: 2-3 новые методики хирургических манипуляций и операций, 4-6 новых диагностических методик, лечение новыми препаратами в отделениях терапевтического профиля- 4-5 методик. Внедряются массовые формы работы с проблемными детьми и подростками, другими категориями населения.

Медицинские учреждения района работают в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»; региональной программы модернизации здравоохранения Ярославской области; территориальной программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

В 2011 году и 3мес 2012 года в учреждения здравоохранения Ростовкого  МР поступило оборудование: 5 автомобилей скорой медицинской помощи, аппарат ИВЛ- 3шт.; аппарат ИВЛ высокого класса шприцевая помпа- 5 шт., помпа волюметрическая – 5 шт.; аппарат наркозный -3 шт.; инкубатор неонатальный -1 шт.; монитор пациента – 3 шт.; монитор реанимационно-хирургический-4шт.; рентгенаппарат в Семибратовскую районную больницу – 1 шт.; компьютерная техника - 19 рабочих станций и сервер.

В августе 2012 года начато строительство  новой поликлиники, мощностью на 360 посещений в смену.

Ремонтов не проводилось.

Объем затраченных средств:

модернизация  - 11059516,45 рублей;

одноканальное финансирование – 40935 рубля;

талон – 2 – родовые сертификаты  – 152037 рублей;

платные услуги – 45308,60 рублей;

пожертвования – 19250 рублей ;

Всего на сумму 11317047,05 рублей.

    

  Для более упорядоченного и доступного осуществления медицинской помощи населению района в поликлинике Ростовской ЦРБ отменена  система приема по талонам – введены листы ожидания.

           

Осуществляется совместная работа с администрацией РМР в области социальной политики, направленных на улучшение здоровья населения, борьба с вредными привычками, алкоголизмом, наркоманией, особенно в молодежной среде.

Продолжается проведение дополнительной диспансеризации населения,  в 2011 году осмотрено 587 чел. района, выявлено впервые 369 случаев патологии.Проведено углубленное диспансерное обследование инвалидов и ветеранов войн и приравненных к ним лиц, осмотрено 756 чел.

Проведена дополнительная иммунизация, снижение в перспективе инфекционной заболеваемости.

С вступлением ЦРБ  в программу профилактики смертности населения от сосудистых заболеваний, больные с острым инфарктом миокарда, острыми нарушениями мозгового  кровообращения по строгим показаниям направляются в сосудистые центры г. Ярославля для обследования и проведения тромболизисной терапии. Дальнейшее совершенствование данной технологии позволяет снизить уровень инвалидизации населения от данной патологии; предполагается в дальнейшем снижение смертности населения от сердечно-сосудистой патологии. Проведено обучение 8 фельдшеров скорой помощи по вопросам медицинской помощи больных с сосудистыми заболеваниями. Проводится ежемесячный сосудистый мониторинг, сведения подаются в медицинский информационно – аналитический центр.

По программе снижения смертности от ДТП используется реанимобиль, оборудованный набором реанимационной и другой аппаратуры. Интенсивность использования автотранспорта и оборудования отслеживается ежемесячно, отчетность предоставляется в ДЗ и Ф, Минздравсоцразвития РФ. В 2011 году доставлено в травмоцентр ГУЗ ЯО Ростовская ЦРБ 241 пострадавший в ДТП, в том числе 35 детей. Проведено 89 операций.

По онкопрограмме проведено 5406 биопсий; выявлено 25 случаев патологии; 5010 чел. получили УЗИ исследования; выявлено 4 случая заболевания; сделано 749 маммографий; из них 12 случаев патологии, исследовано 2100 эндоскопий, 5 случаев патологии; проведено 1350 анализов на онкомаркеры; патология  в 21 случае.

В результате проведенной  работы по оптимизации работы медицинской  отрасли стабилизировалось количество больных ,госпитализируемых в отделения стационара на койки круглосуточного пребывания . За счет внедрения стационарозамещающих технологий (дневные стационары при АПУ),улучшилась работа койки круглосуточного пребывания

Основные проблемы и пути их решения:

1. Амбулаторно-поликлиническая служба размещена в 5 зданиях, из них 3 здания с уровнем износа до 80%;  нехватка помещения для приема терапевтами, врачами-специалистами, невозможность развернуть на имеющихся площадях ряда, существенных для обеспечения работы поликлиники, служб. Решение данной проблемы - строительство нового здания поликлиники на 360 посещений в смену.
2. Здание терапевтического корпуса, где размещены основные отделения больницы – с большим процентом износа, недостаток площадей и набора помещений. Решение данной проблемы -  строительство нового здания терапевтического корпуса.
3. Завершение строительства  и обеспечение оборудованием Поречской амбулатории.
4. Ремонт ДСУ в пос. Поречье.
5. Ремонт хирургического корпуса..
6. Капитальный ремонт кровли на здании хозблока.
7. Ремонт водопровода.
8. Ремонт фасадов терапевтического корпуса, поликлиник и здания морга.
9. Ремонт ограждения детской поликлиники.
10. Монтаж аварийных электросетей в стационаре.
11. Ремонт помещения дезкамеры.
12. Для решения кадровых проблем необходимо принятие комплексной программы по обеспечению жильем, местами в детских садах работников здравоохранения. достойной заработной платы..
13. Поэтапное внедрение общеврачебной практики.
14. Внедрение высокотехнологичных видов медицинской помощи
15. Улучшение качества и доступности медицинского обслуживания населения района.
16. Необходимо регулярное обновление парка автомобилей отделений скорой медицинской помощи ЦРБ и районных больниц.
17. Приобретение дополнительного оборудования для отделений ЦРБ.

 

Культура, туризм и спорт

В  Ростовском муниципальном  районе состоянию на 01 апреля 2012 года функционируют 60 (ед.) муниципальных учреждений культуры, в т.ч.

- 22 учреждений культурно-досугового  деятельности;

- МУ ПХК Ростовский  муниципальный духовой оркестр;

- МАУ РМР «Районный  центр культуры и народного  творчества»;

- Муниципальное учреждение  культуры «Ростовская межпоселенческая  центральная библиотека» с 34 филиалами  (работа с читателями, ведение  массовой работы, информационное обслуживание и другие направления).

           - МОУДОД Детская школа искусств  г. Ростова (организация дополнительного образования, музыкальное, эстетическое и художественное направления).

12 учреждений (ед.) из них имеют статус юридического лица.

В районе насчитывается 412 (ед.) клубных объединений. Количество участников клубных формирований составляет 4215 чел.

Книжный фонд библиотек  составляет 389831  экз. За 1 квартал 2012 года библиотечными услугами воспользовались 16608 читателей, число посещение составило 52635, книговыдача 170569 экз.

В  МУК «Ростовская  МЦБ» имеется 21 компьютер, из них 8 –  в центральной библиотеке, 8 в детской библиотеке, 5 – в городских и сельских филиалах. Во всех городских библиотеках имеется интернет. В детской библиотеке имеется компьютерный класс с 4 компьютерами для пользователей, 3 из них – с доступом в интернет. Программное обеспечение в библиотеках отсутствует. Копировально - множительная техника имеется во всех городских и 4 сельских библиотеках в количестве 25 принтеров, ксероксов. В городском филиале № 1 и детском филиале имеется музыкальный центр. Во всех городских филиалах имеются телевизоры. Телефоны, кроме городских, имеются в двух сельских филиалах.

В досуговых учреждениях  культуры района работают 17 компьютеров, в 2 учреждениях имеется доступ в интернет. В Петровском поселении телефонная связь во всех учреждениях.

 МОУДОД Детская  школа искусств оснащена 3 компьютерами, ноутбуком, для проведения уроков по теории на художественном и музыкальном отделениях используются проектор, экран, музыкальный центр, телевизор, дивидипроигрыватель.

 

За 1 квартал 2012 года Ростовский муниципальный район посетило 78.709 принято тыс. туристов и экскурсантов, что на 36.9% больше в сравнении с прошлым годом.

Увеличилось количество объектов размещения туристов (гостиницы, пансионаты, базы отдыха и др.) с 25 единиц на 955 мест до 28 единиц на 1153 места (+ 16.58%) в сравнении с прошлым годом.