Перспективы и пути совершенствования социально – экономического развития и управления муниципальным образованием на примере Администр

 

Транспорт

В районе действует 11 (ед.) автобусных маршрутов, доставляющих школьников из удаленных сельских населенных пунктов к учебным заведениям. Общая протяженность этих маршрутов 308 км. Не соответствуют нормативному состоянию 1,5 км дорог, по которым проходят маршруты школьных автобусов.

Перевозки в Ростовском муниципальном районе в пригородном и межмуниципальном сообщении выполняют:

-  ГУП ЯО «Ростовское  АТП» - 23 маршрута, в т. ч. 1 межмуниципальный, 15 внутримуниципальных автобусных маршрута, 8 маршрутов во внутригородском сообщении;

- ИП Курнина Н.Е. - 4 внутримуниципальных маршрутов;

- ИП Солон Н.В. -  3 внутримуниципальных маршрута.

 

Основные проблемы и  пути их решения:

1.Асфальтовое покрытие  части сельских дорог, по которым  осуществляются пассажирские перевозки, требуют капитального ремонта.

2.Наличие на пути  следования автобусов железнодорожных переездов через магистраль СЖД на 2 маршрутах, что срывает регулярность движения автобусов.

3.Для обеспечения безопасности  перевозки пассажиров необходимо  оборудовать остановочные площадки  в д. Еремейцево, п. Итларь, д.  Хожино, с. Воронино, с. Филимоново.

4.Установить дорожные  знаки (5,16) на вышеизложенных остановочных  площадках.

Жилищно-коммунальное хозяйство

На территории Ростовского  муниципального района оказание жилищно-коммунальных услуг потребителям осуществляют 28  (ед.) организации (без учета ТСЖ).

За 1 квартал 2012 года расходы  организаций ЖКХ района составили 266,6 млн. руб. Потребителям услуг начислено 229,7 млн. руб., в том числе населению 182,7 млн. руб., фактически потребителями  оплачено 152,5 млн. руб. Фактический сбор платежей всех потребителей за жилищно-коммунальные услуги составил  90,7 % от начислений, в аналогичном периоде прошлого года –  87,4%.

В пересчете на 1 кв. м  общей площади в месяц фактически стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг населению по состоянию на 01 апреля 2012 года сложилась в размере 71,33 руб., в том числе по поселениям:

ГП Ростов – 60,58 руб.;

СП Ишня – 88,78 руб.;

СП Семибратово – 86,04 руб.;

СП Поречье-Рыбное – 71,72 руб.;

СП Петровское – 83,41 руб.

 Региональный стандарт  по экономически обоснованным тарифам на 1 кв. м общей площади составил:

ГП Ростов – 66,56 руб.;

СП Ишня – 62,68 руб.;

СП Семибратово – 64,59 руб.;

СП Поречье-Рыбное – 56,26 руб.;

СП Петровское – 52,07 руб.

Расходы населения по установленным тарифам и нормативам потребления по состоянию на 01 апреля 2012 года составляют 56,29 руб. на 1 кв. м  общей площади в месяц.

По состоянию на 01 апреля 2012 года дебиторская задолженность  предприятий ЖКХ сложилась в размере 483,5 млн. руб., 104,6 % к аналогичной дате прошлого года. Задолженность населения на 01апреля 2012 года составляет по району 178,6  млн. руб., 106,3% к аналогичной дате прошлого года, в т.ч. 121,1 млн. руб. или 110,8% являются просроченной.

Кредиторская задолженность  предприятий ЖКХ составляет по состоянию на 01.04.2012г.  733,4 млн. руб.,   112,6% к аналогичной дате прошлого года. За топливно-энергетические ресурсы задолженность сложились в размере 174,6 млн. руб. Задолженность в бюджеты всех уровней по состоянию на 01.04.2012г. –  256,7 млн. руб.,   117,2% к аналогичной дате прошлого года; во внебюджетные фонды – 166,9 млн. руб., 121,5% к аналогичной дате прошлого года.

Учреждения социальной сферы Ростовского района по состоянию  на 01.04.2012г.  имеют перед поставщиками коммунальных ресурсов задолженность в размере 10,0 млн. руб., 129,9% к аналогичной дате прошлого года.

По состоянию на 01.04.2012г. в муниципальной собственности  находится 101,7 км сетей теплоснабжения,  393,9 км сетей водоснабжения, 167,9 км сетей водоотведения, 51(ед.) котельных. За 1 квартал 2012 года замены ветхих тепловых сетей,  ветхих водопроводных сетей и ветхих канализационных сетей на новые не производилось. На текущий ремонт сетей, котельных выделено по состоянию на 01.04.2012г.  30,7 млн. руб., в т.ч. из бюджета муниципального района – 1,6 млн. руб.

В  целях реализации Плана мероприятий по газификации, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры   и энергоресурсосбережению по Ростовскому муниципальному району на 2011 год, включенного в муниципальную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования  жилищно-коммунального хозяйства Ростовского муниципального района» на 2011 – 2014 годы  в  2012 году  запланированы  финансовые средства в сумме  81,543 млн. руб. в том числе:

- средства областного  бюджета  62,677  млн. руб.;

- средства  бюджета  района   13,018  млн. руб.;

- средства бюджета  поселений 5,848 млн. руб. 

Запланированы к выполнению следующие мероприятия:

-«Строительство автоматизированной  газо-угольной котельной с блоком  прачечной р.п.  Петровское». Переходящий  объект с 2011 года. Планируемый  объём  финансирования -3,19 млн. руб. Работы планируется завершить до 01.06.2012г.  

-«Модернизация котельных  с.Дмитриановское, с.Караш, с.Марково». Объём финансирования-14,459 млн. руб.  Планируемое завершение работ 2 квартал 2012 года. 

-«Строительство  межпоселкового газопровода д.Нажеровка-с.Угодичи- с.Воржа. -  Подготовлена документация для открытого аукциона. Планируемый объём финансирования – 24,018 млн. руб.

-«Строительство котельной  и оптимизация системы теплоснабжения  котельной с.Климатино»( в том числе проектные работы и экспертиза» - объём финансирования 0,234 млн. руб.

-«Строительство блочно-модульной   газовой котельной поликлиники  с подключением к инженерным  сетям в г. Ростове» ( в том  числе проектные работы и экспертиза) – объём финансирования 0,136 млн. руб. 

-«Строительство газопровода  до с. Судино (в т. ч. экспертиза)- в мае месяце состоится открытый аукцион на проведение работ. Планируемый объём финансирования – 14,140 млн. руб.

-«Газификация г. Ростова  в т. ч. проектные работы».  Открытый аукцион на производство работ  - апрель 2012г.  Планируемый объём финансирования 4,375 млн. руб.

-«Газификация р.п.  Поречье-Рыбное» -  заключен муниципальный  контракт. Работы  по газификации планируется завершить в сентябре 2012 года. Планируемый объём финансирования – 7,750 млн.руб.

-«Газификация п. Климатино» - подготовлена проектно-сметная  документация для проведения экспертизы. Планируемый объём финансирования – 3,0 млн. руб.

-«Газификация п. Петровское»-  подготовлена документация для  проведения открытого аукциона. Планируемый объём финансирования - 8,650 млн. руб.

-«Газоснабжение с.  Пужбол»-  Планируемый объём финансирования  – 0,498 млн. руб.

- «Проектно-изыскательские  работы по газопроводу низкого  давления с. Марково и с.  Судино»- Планируемый объём финансирования – 1,093 млн. руб.

В целях реализации  программы « Чистая вода  Ростовского  муниципального района на 2010 – 2014 годы» в  2012 году   в настоящее время в соответствии с постановлением № 145-п от 29.02.2012г. «О региональной программе «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012-2017 годы,  по программе  запланированы финансовые средства в сумме   9,252 млн. руб.  в т. ч.:

- средства областного  бюджета  – 7,236 млн. руб.;

- средства бюджета   поселений  – 2,016 млн. руб.

Запланированы к реализации мероприятия:

- «Реконструкция водозаборных  очистных сооружений и строительство  станции очистки  р.п. Семибратово. Переходящий объект  с 2009, 2010, 2011 г.г. Данное мероприятие является переходящим на последующие годы.  Планируемый объём финансирования – 8,648 млн. руб.

-«Строительство очистных  сооружений водопровода в п.  Петровское» (в т. ч. проектные  работы) – планируемый объём финансирования 0,055 млн. руб. из бюджета поселения. 

- «Строительство шахтных  колодцев» - в с.п. Ишня, с.п. Семибратово, с.п. Петровское.  Планируемый объём финансировании  0,549 млн. руб.

Реализация  программы  «Энергосбережение и повышение  энергетической эффективности Ростовского муниципального района на 2011-2013 годы и на перспективу до 2015 года».

Объем финансирования в 2012 году 9176,2 тыс. руб., в том числе:

- областной бюджет 6465 тыс. руб.;

- местный бюджет 1623,5 тыс.  руб.;

- бюджет поселений  24,7 тыс. руб.;

- внебюджетные  средства 1063 тыс. руб.

Запланировано:

- Выполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ « О теплоснабжении» в части:  разработка электронных схем теплоснабжения населенных пунктов поселений района, объем финансирования из внебюджетных источников  на сумму 1063 тыс. руб., по состоянию на 01.05.2012 года заключен   договор от 11.01.2012 г № 131/СТ на выполнение работ по разработке схемы теплоснабжения с ООО « Энергосервисная компания»   г. Иваново,  проводятся работы по внесению графической и параметрической информации.

- Выполнение  требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-Ф « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской  Федерации» в части:

- завершение  проведение обязательных энергетических обследований бюджетных учреждений и зданий органов местного самоуправления.

В 2012 году запланировано  проведение энергоаудита в 25 учреждениях  бюджетной сферы и зданиях  органов местного самоуправления района. По состоянию на 01.05.2012 г  заключены договора  на оказание услуг по проведению энергетического обследования – 25 учреждений, в 23 учреждениях проведена тепловизионная съемка.

- оборудование  и совершенствование систем учета  потребляемых энергоресурсов.

Запланирована установка 6 узлов учета тепловой энергии и 1 узла учета холодного  водоснабжения. По состоянию на 01.05.202 года  заключено 5 договоров на разработку  ПСД узлов учета тепловой энергии . Проектно-сметная документация на 2 узла учета тепловой энергии находится на согласовании в энергоснабжающей организации.

Также запланированы  мероприятия  по утеплению ограждающих  конструкций зданий, замена оконных  блоков в 8 учреждениях образования. Проектно-сметная документация  подготовлена по всем учреждениям, в 2-х учреждениях получено заключение экспертизы, и объявлены аукционы. ПСД по 6 учреждениям находится на экспертизе.

-оснащение  жилищного фонда района современными  общедомовыми приборами учета

 В рамках проведения  капитального ремонта  МКД   запланирована установка общедомовых  приборов учета: 6 ед. теплоснабжение, 5 ед.  холодное водоснабжение.

ОАО « МРСЦ-Центра Ярославль» запланировано к установке в 2012 году  общедомовых приборов учета в количестве 210 ед. По состоянию на 01.04.2012 года установлен 1 общедомовой прибор учета эл. энергии.

По реализации подпрограммы «Энергоэффективность в  коммунальном хозяйстве».

МУП «Ростовкоммунэнерго» подписано соглашение с департаментом  топлива, энергетики и регулирования  тарифов ЯО и НКО «Фонд Энергоэффективность» о финансирование  мероприятий  по энергосбережению в 2012 году на сумму 4149,44 тыс. руб. Предприятием разработан план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, который в настоящее время находится на согласовании в Департаменте топлива, энергетики и регулирования тарифов ЯО.

 

Образование, здравоохранение, культура, спорт

Образование

В Ростовском муниципальном  районе по состоянию на 01 апреля 2012 года функционирует сеть образовательных  учреждений, состоящая из:

- 29 (ед.) дошкольных и 15 (ед.) дошкольных групп в 9 школах с 3 334 чел. воспитанников;

- 27(ед.) общеобразовательных с 5 812  чел. обучающихся (с учетом  обучающихся по программам 7 и 8 вида и заочной формы обучения);

- 9 (ед.) учреждений дополнительного образования с 5 623  чел. обучающихся и МУ ЗДОЦ «Борок»;

- 2 детских дома с  количеством воспитанников 46 человек;

- МОУ дополнительного  профессионального образования  (повышения квалификации) специалистов  информационно-образовательный центр; 

- МОУ центр психолого  - медико-социального сопровождения  детей.

Всего в ведении управления образования 69  образовательных учреждений.

Из 27 общеобразовательных  учреждений имеют лицензию на образовательную деятельность  26 (96,2%), 100% дошкольных образовательных учреждений,   8 учреждений  (88,8%)  дополнительного образования. Не имеют лицензии на образовательную деятельность МОУ Кадетская ОШ (не завершены  ремонтные работы), МАУ ЗДОЦ «Борок», МОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов информационно-образовательный центр.

В общеобразовательных учреждениях  трудится 520 учителей, 612 педагогических работника, в дошкольных учреждениях – 342 педагогических работников, в  учреждениях дополнительного образования – 300 педагогов. 21,5% (112 чел.)  учителей школ имеют высшую квалификационную категорию.