Изучение вопросов о правах человека в школе

     Здесь перечислены лишь основные законы и  подзаконные акты, касающиеся прав человека. Вместе с тем существует еще значительное количество различных правовых документов, которые прямо или косвенно затрагивают прав и свободы человека в Казахстане. Одной из главных проблем действующего законодательства Республики Казахстан в области прав человека в настоящее время является несоответствие ряда понятий, норм и положений международным документам по правам человека, с одной стороны, и отсутствие государственного органа, в который граждане могли бы обращаться за толкованием тех или иных норм закона, затрагивающих их права и свободы. Это в значительной степени снижает эффективность применении конституционных норм и положений в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

     Одним из новых институтов защиты прав и  свобод человека, которые планируется  ввести в Казахстане в конце 2000 - начале 2001 года является институт омбудсмена. Национальный Омбудсмен - должностное лицо, осуществляющее контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, наделенное полномочиями проводить проверки по обращениям граждан Республики Казахстан и других лиц на решения и действия (бездействие) государственных органов и должностных лиц, а также принимать меры по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

     Создание   института   Национального   Омбудсмена   дополняет существующие национальные средства защиты прав и свобод человека[3;69]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Методика  изучения вопросов о правах  человека в школе 

2.1 Педагогическая  литература о вопросах изучения  прав человека в школе 

     Изучение  вопросов права в школе способствовало вычленению из общего курса вопросов о правах человека. Появилась необходимость в создании самостоятельного курса по изучению только прав человека.  В России изучение данного курса охватывает младших и старших школьников, в Казахстане – права человека, как самостоятельный курс, изучаются только в старших классах. Таким образом, мы видим, что данное направление только начинает свое развитие. Поэтому педагогическая литература по изучению прав человека в школе немногочисленна.  В основном вопросы изучения прав человека представлены в общей методике обучения праву. Сегодняшние методики обучения по правам человека имеют в своей основе педагогические изыскания разных веков. Рассмотрим  развитие педагогической литературы правового характера,  включающей и вопросы изучения прав человека.

     Методика обучения праву развивалась благодаря профессиональной деятельности многих специалистов, посвятивших свои труды различным аспектам данной науки.

     Активизация научных изысканий в этой области  начинается лишь с середины XX в. В трудах С.С. Алексеева, B.C. Афанасьева, Г.П. Давыдова, А.В. Дружковой, Л.К. Ермолаевой, Д.С. Кареева, В.В. Лазарева, Я.С. Щатило и многих других авторов поднимались вопросы совершенствования познавательной деятельности в процессе правового обучения, разъяснялись эффективные методики обучения праву, предлагалось обратить внимание на практическую направленность правовых знаний, которыми должны овладеть обучаемые.

     К настоящему времени  в  методике обучения праву сложились различные  научные школы. Однако история их формирования начинается в прошлых столетиях.

     Впервые в России вопрос о правовом воспитании возник в конце 60-х г. XIX в. Правовое образование активно обсуждалось  в дореволюционной печати. Речь шла  о необходимости целенаправленной работы по правовому воспитанию. На рубеже XIX—XX вв. предметом дискуссий стал вопрос о надлежащем языке преподавания права и системе оценивания обучаемых. К началу XX в. педагоги страны доказывали важность стимулирования самостоятельной познавательной деятельности учащихся, а потому предлагали усилить работу с юридическими источниками, докладами и рефератами.

     В последующие годы в методических рекомендациях доминировали идеологические установки: сформировать твердое убеждение  в том, что наша страна «лучше всех», показать важность созданных законов, гарантии прав людей. Обращалось внимание на изучение произведений классиков марксизма-ленинизма, совершенствование правового обучения и воспитания. Н.И. Козюбра, В.В. Оксамытный, П.М. Рабинович и др. доказывали, что «политическим источником» методической деятельности учителя должна стать Программа КПСС, решения ее съездов, пленумов, а юридическим источником — Конституция СССР, конституции союзных и автономных республик, текущее законодательство. При этом предлагалось различать основные и второстепенные цели обучения и воспитания. Специалисты настаивали на формировании уважения к закону, используя при этом показ, разъяснение, аргументирование роли права. Для этого рекомендовали не ограничиваться простым пересказом правил поведения, зафиксированных в законе. Ученикам предлагали сравнивать право и нравственность, обращать внимание на ценности социалистического права.

     В 70-е годы и в начале 80-х г. были опубликованы работы Л.С. Бахмутовой, В.В. Бермана, Г.П. Давыдова, А.И. Долговой, А.П. Кожевниковой, Э.И. Мельниковой, А.В. Мицкевича, Г.М. Миньковского, А.Ф. Никитина, В.М. Обухова, А.П. Прохорова и других по теории правового обучения, методике преподавания в школе вопросов права. Так создавалась научная база для совершенствования школьного правового образования. Г.П. Давыдов, В.М. Обухов и др. раскрыли особенности формирования у обучаемых правосознания. Ими обоснованы ведущие формы урочной и внеурочной работы с учениками разных возрастных групп.

     Но  исследователи по-разному объясняли  вопросы о соотношении правового  воспитания и обучения. А.И. Долгова  рассматривала правовое просвещение, правовую пропаганду, правовое обучение как составные части процесса правового воспитания. Г.П. Давыдов и В.М. Обухов считали, что правовое обучение как процесс формирования правовых знаний и умений имеет самостоятельное значение. По их мнению, правовое обучение может и должно создавать основу для решения задач правового воспитания — формирования правовых взглядов, правовых чувств, убеждений, установок и опыта как компонентов правосознания и правовой культуры.

     Г.П. Давыдов, В.М. Обухов и др. раскрыли особенности формирования у обучаемых правосознания. Ими обоснованы ведущие формы урочной и внеурочной работы с учениками разных возрастных групп. Раскрыта значимость сочетания словесных и деятельностно-практических форм правового образования для становления правовой культуры личности.

     Разрабатывалась пошаговая модель деятельности учителя и учеников на учебном занятии по основам государства и права. Рекомендовалось использовать на уроке первоисточники, аудио-визуальные средства и другие наглядные пособия.

     М.Т. Студеникин, Е.Н. Захарова, Б.С. Духан, определяя темпы, методы проведения и формы уроков, рекомендовали исходить из содержания темы, особенностей класса, использовать коллективные формы работы, материалы радио, телевидения, периодической печати. Предполагалось, что уроки по праву должны быть вариативны. Это могут быть семинарские занятия, лабораторные работы, ролевые игры. Главное, чтобы учебный материал к ним подбирался с учетом необходимости разъяснения ученикам правового положения несовершеннолетних и их ответственности за совершенные правонарушения. Разработана система обучения с использованием дидактического материала на карточках.

     Большой вклад в развитие идей самостоятельного обучения внесли ученые-методисты А.Ф. Никитин, В.М. Обухов, Я.В. Соколов, В.В. Берман, А.Ю. Головотенко. Были созданы специальные сборники с заданиями по праву для самостоятельной работы учеников. Специалисты доказывали необходимость сообщать школьникам дополнительную правовую информацию, выходя за рамки программы курса основ советского государства и права. Это создавало проблемную ситуацию на уроке. Но на данном этапе акцентировалось внимание на изучении национального законодательства и его противопоставлении буржуазному праву.

     Большое внимание во 2-ой половине XX в. уделялось  методике проведения игр. Ученые считали, что учебная игра — это активный метод и форма обучения, направленная на выработку правового сознания учащихся путем личного участия в той или иной правовой ситуации.

     Конечная  цель игры — формирование готовности учеников практически применить правовые знания и умения. От других видов обучения она отличается тем, что включает в себя динамику событий. Учебная игра повышает интерес к правовым знаниям, способствует воспитанию ответственности и дисциплины у школьников. М.Т. Студеникин рекомендовал педагогам при моделировании игры по праву первоначально сформулировать ее дидактическую цель, определить названия, разработать содержание, включив в него актуальные проблемы. Затем учитель должен составить сценарий игры с описанием конкретной ситуации, в которой

участникам  предстоит действовать. Важно уметь  распределить роли и частные цели каждого участника, разработать для них четкие правила игры. До начала игры учитель собирает исходную информацию, дает опережающие задания. В процессе игры, в зависимости от сложности проблемы, вводится дополнительная информация. Лучше, если ученики добудут ее самостоятельно, а учитель лишь укажет способы ее получения из учебника, документов.

     Средством активизации познавательной деятельности учеников выступали анкетирование  и интервьюирование. Их проводили  школьники по вопросам, разработанным  совместно  с учителем.

     В методике обучения праву 80-х годов разработана система использования периодики на уроке. Школьников знакомили со способами отбора, обобщения и хранения материалов периодической печати. Применялась и такая форма записей: на одной половине листа приклеивался текст статьи из газеты, а на другой ученики под руководством учителя записывали свои комментарии к тексту. Материалы периодики использовали в процессе изложения материала учителем; при самостоятельной работе учеников по комментированию газетных сообщений, при постановке познавательных заданий. Изучение вопросов прав человека осуществлялось в форме корреспондентских часов. Каждый ученик получал задание: выяснить по материалам газет положение в стране в области прав человека. Обращали внимание и на США, развивающиеся страны. Главное внимание на уроках права занимало формирование у учащихся нравственных качеств: любовь к родине, нетерпимое отношение к нарушителям порядка, дружба и братство народов СССР. С конца 80-х гг. В урок включались элементы дискуссии и полемики.

     В трудах А.В. Дружковой был систематизирован опыт работы практиков и ученых в области методики права и обществознания, разработаны новые подходы к типологии уроков, содержанию, методическим приемам и средствам осуществления межпредметных связей. Подвергались критике антикоммунистические концепции общественного развития при изучении обществоведения.

     Ученикам  предлагалось пополнить багаж своих  знаний, дополнительно познакомившись с книгами для чтения. Большой вклад в реализацию жанра такой литературы внес С.С. Алексеев.

     В 90-е гг. XX в. активизировалась деятельность различных авторов по разработке новых подходов в области обучения праву. В 1999 г. была создана С.-Петербургская  общественная организация, гуманитарный педагогический центр Гражданин XXI века. Под руководством Н.И. Элиасберг объединились ученые, педагоги школ, юристы, правозащитники, участники проекта Правоведение в школе. Так была теоретически обоснована и детально разработана целостная система этико-правового образования школьников с 1 по 11-е классы. С 1997 г. начался эксперимент по внедрению системы правового образования в массовую практику работы школ. В Казахстане, Киргизии и странах ближнего зарубежья появились школы, успешно работающие по этой системе. Правовое обучение стало осуществляться в С.-Петербурге с 1-го по 11-е классы. Его цель: заложить основы правовой культуры учащихся, способствовать становлению личности, обладающей чувством собственного достоинства, знающей и уважающей права и свободы человека, готовой к их защите.

     В конце 90-х гг. XX в. — начале XXI в. В 1997-99-х гг усилиями известных авторов: В.В. Спасской, СИ. Володиной, А.М. Полиевктовой, В.В. Навродной, Т.В. Кашаниной, Н.Г. Суворовой, Е.А. Певцовой и др. — разработаны новые системы интерактивного обучения праву, подготовлены рекомендации учителям для проведения правовых уроков, транслированы в российскую действительность интересные зарубежные методики, в том числе технология критического мышления.

     В.В. Луховицкий, С.А. Дьячкова, Н.М. Клейменова, А.А. Луховицкая, И.В. Мукосей, О.Г. Погонина, Е.Л. Русакова, О.В. Трифонова стали авторами многих книг по методике обучения праву. Они пытались отойти от монологичного принципа подачи материала, решив познакомить школьников с различными точками зрения на изучаемые проблемы, сопоставить отличающиеся друг от друга мнения и факты. Специалисты доказывали, что ученик должен сам вырабатывать свою позицию по различным вопросам, касающимся прав человека. Разработана новая методика работы с текстами различных видов. К ним были отнесены: юридические документы; басни, притчи, анекдоты, афоризмы; публицистика;