Функции государсва

    После распада Советского Союза США, его  союзники, да и другие государства  не только не уменьшили, а постоянно  увеличивают свои расходы на оборону. На долю США приходится 47% всех мировых  расходов, тратящихся на военные цели. Только дополнительные расходы США  на войну с терроризмом с 2002 по 2004 гг. составили около 238 млрд. долл. Это больше военных расходов всех развивающихся стран вместе взятых вместе с Китаем.

    США не только не уменьшили, а постоянно  увеличивают свой военный бюджет. В 2002 г. он составлял 371 млрд. долл., в 2004 г. - 401 млрд., в 2005 г. - 420, а в 2006 г. - 439,3 млрд. долл. (это 16% от объема бюджета  США). Кроме этого, на ведение военных  операций в Ираке и Афганистане  в 2006 г. было дополнительно выделено еще 120 млрд. долл. В связи с вступлением  ряда бывших социалистических стран  в блок НАТО - эта военная организация  вплотную приблизилась к границам России.

    В 2006 г. в США был принят рассчитанный на четырехлетний срок военный план QDR (Quadrennial defence review). Он исходит из того, чтобы страна была готова к затяжной войне. В нем все угрозы для безопасности США разбиты на следующие четыре категории <*>:

    --------------------------------

    <*> Соловьев В. Иран пустят в  расходы (Джордж Буш представил  конгрессу военный бюджет) // Коммерсантъ. 2006. 7 февраля. 

    1. Традиционные угрозы, к которым  отнесена возможность ведения  войны против другого государства  с использованием обычных вооружений.

    2. Нетрадиционные угрозы, к которым  отнесены терроризм и повстанческое  движение.

    3. Угрозы глобальных катастроф,  которые могут быть вызваны  возможностью применения оружия  массового уничтожения террористическими  организациями или странами-изгоями.

    4. Угрозы, способные возникнуть с  использованием в преступных  целях достижений высоких технологий (например, атаки хакеров).

    Аналитики военного ведомства США самой  серьезной и реальной рассматривают  третий вид угроз для безопасности США. Для этого у них имеются  достаточно веские основания. Например, в традиционно "мусульманских" государствах мира население весьма критически относится к действиям США в отношении Ирака. Проводимые социологические опросы показывают <*>, что в Пакистане благоприятно относятся к США только 5% населения, в Ливане - 0%, в Иордании - 0%, в Марокко - 8%, а в Индонезии - 13%.

    --------------------------------

    <*> Невидимый халифат // Коммерсантъ. 2006. 7 февраля. 

    Поэтому они предложили сосредоточить усилия и тратить средства на подготовку сил быстрого реагирования для выполнения задач по обеспечению безопасности США в любой точке земного  шара. Также предусматривается создание специальных отрядов по обнаружению  и обезвреживанию ядерного оружия. План предусматривает возможность  ведения США одновременно двух войн. Подготовка солдат должна предусматривать  комплекс мер, направленных на овладение  ими навыков ведения возможных  продолжительных боевых действий в  условиях партизанского сопротивления  на территории иностранного государства.

    В своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 г. Президент  России обратил внимание на необходимость  быть в постоянной готовности отразить "...потенциальную внешнюю агрессию и акты международного терроризма. Должны быть способны отвечать на чьи  бы то ни было попытки внешнеполитического  давления на Россию, в том числе  с целью добиться укрепления своих  собственных позиций за наш счет" <*>.

    --------------------------------

    <*> Путин В.В. Послание Федеральному  Собранию Российской Федерации  // Российская газета. 2006. 11 мая. 

    В 2004 г. суммарные расходы на военные  расходы во всем мире составили 1035 триллиона  долларов. Это лишь на 6% меньше исторического  максимума пика периода "холодной войны" 1987 - 1988 гг. <*> По данным стокгольмского Международного института мира военные  расходы пятнадцати стран мира выглядят следующим образом.

    --------------------------------

    <*> Сорокина Н. Военный откат (в  мире возобновилась гонка вооружений) // Российская газета. 2005. 16 июня. 

Военные расходы  государств, млрд. долл. 

 

    В ежегодном докладе министерства обороны США за 2006 г. отмечается, что стремительное военно-техническое  развитие Китая в долгосрочной перспективе  несет угрозу безопасности США. Непрозрачность военного бюджета Китая, по оценкам  аналитиков, позволяет считать, что  его реальный военный бюджет на 2006 г. составляет не официально обозначенные 35 млрд. долл., а значительно выше - от 70 до 105. В данном случае следует  говорить о тесном взаимодействии различных  функций государства, а в частности - между оборонной и экономической. Например, аналитиков США настораживает не только растущая мощь, но и потребность Китая в энергоресурсах. Это вынуждает его вести активную борьбу за контроль над международными транспортными корпорациями и оказывать воздействие на регионы, богатые углеводородами.

    В 2004 г. из расчета на каждого живущего на Земле человека было потрачено 162 доллара. Во всем мире за 2005 г. в "горячей  фазе" находилось 19 вооруженных конфликтов.

    За  счет вступления новых членов из числа  бывших социалистических стран блок НАТО вплотную приблизился к границам России. По мнению бывшего начальника Главного разведывательного управления Генштаба России генерал-полковника Ладыгина Ф.И., сейчас по обычным вооружениям военная мощь России в три раза уступает НАТО. Исходя из экономических возможностей современная Россия не в состоянии конкурировать с США по размерам расходов на оборону и средств на закупку военной техники и вооружений, выделяемых из федерального бюджета государства. Об этом свидетельствуют следующие три таблицы <*>.

    --------------------------------

    <*> Лантратов К., Бутрин Д. Гособоронприказ // Коммерсантъ. 2005. 29 декабря. 

Расходы России на оборону в 2000 - 2006 гг. 

 

Средства, выделяемые на закупку военной техники

и вооружений в 2000 - 2006 гг. 

 

Сравнительные характеристики

боевой ядерной  мощи США и России <*> 

    --------------------------------

    <*> Караганов С. Ядерные школяры или провокаторы? // Российская газета. 2006. 31 марта. 

 

    Комментируя содержание табл. 3, следует отметить, что в настоящее время ни одно государство в мире не в состоянии  эффективно отразить ракетную атаку. Речь может идти только об одиночных ракетах. Лучшими системами обороны располагают  такие страны, как: США, Канада, Объединенная Европа, Израиль и Россия.

    В современных условиях ядерная катастрофа может произойти и в безъядерных  регионах. Несколько десятков стран  хотя и не обладают ядерным оружием, но обладают техническими возможностями  по производству межконтинентальных баллистических ракет. В различных регионах планеты  расположено более 430 мирных ядерных  реакторов. Уже 71 государство располагает  в общей сложности 900 лабораториями  и предприятиями, использующими  в своей работе радиоактивные  и ядерные материалы. Удар по ним  обычными средствами вооружения по своим  последствиям сопоставим с ядерной  атакой.

    Весьма  наглядной является и следующая  таблица соотношения сил между  Россией и США на современном  этапе с учетом их экономических  возможностей <*>.

    --------------------------------

    <*> Оцените соотношение сил // Комсомольская правда. 2006. 28 апреля. 

 

    Таким образом, эффективность реализации оборонной функции государством находится в прямой зависимости  от его экономических возможностей. В то же время торговля военной  продукцией является одним из источников формирования государственного бюджета. Российская Федерация является одним  из активных участников торгового рынка.

    Например, за период с 2000 по 2005 гг. совокупная стоимость  экспорта российской продукции военного назначения только в Индию превысила 7 млрд. долл. В различной стадии проработки в 2006 г. находились контракты на общую  сумму около 10 млрд. долл. <*> Военная  техника последних поколений  обладает не только большой разрушительной мощью, но имеет и весьма высокую  цену. Об этом свидетельствует следующая таблица <**>.