Борьба с организованной преступностью как задача государственного управления на примере Московской области

 

 

 

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЛАСТНОЙ

УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

Кафедра социальных наук и государственного управления

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Система государственного и муниципального управления» на тему:

«Борьба с организованной преступностью как задача государственного управления на примере Московской области»

 

 

Студентка 4 курса  45 учебной группы

Волкова Наталья Валентиновна

 

Научный руководитель: Профессор-заведующий

кафедрой СН и ГУ доктор военных наук,

профессор, профессор АВН

Пещеров Георгий Иванович

 

2013

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЛАСТНОЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт экономики, управления и права

Кафедра социальных наук и государственного управления

 

Специальность: «государственное и муниципальное управление» - 080504.65

 

                                                                              УТВЕРЖДАЮ

                                                     Зав. кафедрой______________Г.И. Пещеров

                                                     «___»_________20__г.

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

 

студентки_4__курса,__45___группы,____очной         _____формы обучения

Волковой Натальи Валентиновны_________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Тема курсовой работы:	«Борьба с организованной преступностью как
задача государственного управления на примере Московской области»
Исходные данные к работе:		учебная и научная литература, материалы
Интернета по тематике разрабатываемой курсовой работы
Содержание курсовой работы (перечень подлежащих разработке вопросов):
1. Изучение истоков и  предпосылок организованной преступности.
2. Анализ уровня организованной  преступности в Московской области.
3. Выявление методов борьбы  с организованной преступностью.
Перечень графического материала:			в соответствии с планом разработки
курсовой работы в виде рисунков, таблиц, схем в материалах работы и
приложении
Срок сдачи студентом готовой работы:				02.12.13 г.
Дата выдачи задания: «____»_________________20__ г.
Руководитель курсовой работы                                       д.в.н., профессор Г.И.Пещеров Задание принял к исполнению: ____________
(подпись)

 

Календарный план

разработки курсовой работы

 

№ п/п	Наименование этапов курсовой работы	Сроки выполнения этапов работы	Примечание
1.	Постановка задачи на курсовую работу	16.09.13 г. (за 2-3 месяца до защиты)	Сделано в срок
2.	Выбор темы и представление темы курсовой работы научному руководителю.	20.09.13 г. (за 2-2,5 месяцев до защиты)	Выбрана в назначенное время
3.	Разработка календарного плана выполнения курсовой работы	22.09.13 г. (за 2-2,5 месяцев до защиты)	Разработана при выборе темы курсовой работы
4.	Разработка 1 главы курсовой работы	30.09.13 г.	Сделано в срок
5.	Разработка 2 главы курсовой работы	10.10.13 г.	Сделано в срок
6.	Разработка 3 главы курсовой работы	25.10.13 г.	Сделано в срок
7.	Представление курсовой работы научному руководителю	1.11.13 г. (за 0,5-1 месяц до защиты)	Сделано в срок
8.	Получение отзыва научного руководителя	15.11.13 г. (за 15 дней до защиты)	Сделано в срок
9.	Защита курсовой работы	02.12.13 г.

 

 

Дата_________________ Студент__________________

 

Дата_______________    Научный руководитель _________________

 

 

Реферат

Курсовая работа на тему: «Борьба с организованной преступностью как задача государственного управления на примере Московской области» содержит 63 страницы. При написании работы было использовано 28 источников.

Перечень ключевых слов, характеризующих содержание данной работы: организованная преступность, группировки, коррупция, власть.

Актуальность данной курсовой работы обусловлена увеличением организационной преступности. Возрастающие масштабы организованной преступности и ущерб, причиняемый ею, представляют реальную угрозу безопасности государства и общества, так как она усиливает свои позиции через монополизацию многих видов противоправной деятельности, что превращает ее (организованную преступность) в один из основных факторов политической и социально-экономической нестабильности. 

Объектом данного исследования является организованная преступность как общественное явление.

Предметом курсовой работы является борьба с организованной преступностью как задача государственного управления.

Рамки исследования ограничиваются исследованием организованной преступности в масштабе Московской области на период до 2014 года.

          Теоретическими основами исследования являются: Научные труды отечественных и зарубежных авторов (Яковлев Е. И., Максимов А.В., Овчинский В.С.) и законодательные акты РФ (Конституция РФ, ФЗ «О борьбе с организованной преступностью» и др.).         

          Методологической основой исследования являются: Общенаучные и специальные принципы и методы исследуемого предмета.

Для работы над данной проблемой использовался главный источник исследования – Федеральный закон от 22 февраля 1995г.  N 545-1 –

ФЗ "О борьбе с организованной преступностью".

         Основная цель курсовой работы состоит в анализе и разработке на

основе полученных эмпирических данных и теоретических знаний предложений по совершенствованию борьбы с организованной преступностью и необходимостью поиска новых методов борьбы с организованной преступностью.

Основные задачи курсовой работы:

1.Дать понятие и перечислить признаки организованной преступности

2.Выявить источники и причины развития организованной преступности

3.Проанализировать уровень организованной преступности в Московской области

4.Обозначить основные направления борьбы с организованной преступностью

В первой главе курсовой рассмотрены истоки и предпосылки возникновения организованной преступности, понятия и признаки организованной преступности, обстоятельства, способствующие возникновению и развитию организованной преступности.

Во второй главе курсовой проводится анализ организованной преступности в Московской области.

Третья глава курсовой работы посвящена анализу роли органов власти на местах, а также методам борьбы с организационной преступностью.

Основные результаты работы:

На основании проведенного исследования можно сделать вывод, что организованная преступность – сложное явление, не имеющее государственных границ.  Эффективная борьба с организованной преступностью требует комплексного подхода к ее осуществлению на государственном уровне, улучшения взаимодействия правоохранительных и других органов, максимального использования всех имеющихся в распоряжении государства и общества сил и средств.

Для успешной борьбы с организованной преступностью на местном уровне, территориальные власти должны использовать комплекс самых различных мер, так как она является детищем совокупности отрицательных факторов, существующих в разных сферах.

Система специальных мер должна быть выражена в двух основных направлениях:

- первое направление - это выявление и перекрытие каналов проникновения организованной преступности в общество и его социальную практику (это главная задача государственной власти);

-  второе направление - это обеспечение законности и безопасности предпринимательской деятельности.

Эффективность предлагаемых практических рекомендаций обуславливается:

- в политической сфере в развитии процесса регулирования избирательных процессов и укреплением вертикали власти в стране;

-  в социальной сфере повышением уровня жизни населения;

-  в экономической сфере в снижении бюджетных средств на нецелевые расходы при проведении выборов на 10-12%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Задание на курсовую работу…………………………………...………………..2

Календарный план……………………………………………………....………3

Реферат……………………………………………………………….….……….4

Введение………………………………………………………………………….8

Глава 1. Истоки и предпосылки возникновения организованной преступности……………………………………………………………………..10

1.1.Понятие и признаки  организованной преступности……..………………..10

1.2.Общеуголовные и экономические  предпосылки возникновения организованной  преступности…………………………………….……………16

1.3.Обстоятельства, способствующие  возникновению и развитию организованной  преступности………………………………….……………....23

Вывод по главе…………………………………………….…………………….29

Глава 2. Криминологическая характеристика организованной преступности в Московской области…………………………………………………………….31

Вывод по главе………………………………………………………………….37

Глава 3. Основы борьбы с организованной преступностью…………………39

3.1. Роль органов власти  на местах в организации и  осуществлении противодействия  организационной преступности…………………………...39

3.2. Методы борьбы с  организационной преступностью…………………..47

Вывод по главе…………………………………………………………………..56

Заключение………………………………………………………………………58

Список литературы…………………………………………………………….61

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Данная тема имеет актуальность в научном и практическом отношении вызывающую до сих пор неоднозначные подходы к ее проблематики со стороны ученых и практиков.

Объектом данного исследования является организованная преступность как общественное явление.

Предметом курсовой работы является борьба с организованной преступностью как задача государственного управления.

Актуальность данной курсовой работы обусловлена увеличением организационной преступности.

Границы исследования: ограничиваются рассмотрением предмета в рамках конкретного муниципалитета Московской области.

Цель курсовой работы состоит в анализе и разработке предложений по совершенствованию борьбы с организованной преступностью и необходимостью поиска новых методов борьбы с организованной преступностью. Задачами данного исследования являются:

1.Дать понятие и перечислить признаки организованной преступности

2.Выявить источники и причины развития организованной преступности

3.Проанализировать уровень организованной преступности в Московской области

4.Обозначить основные направления борьбы с организованной преступностью

         Организованная преступность - исключительно опасное явление, которое в нашей стране не встречает, к большому сожалению, адекватного противодействия со стороны государства.

Актуальность этого социально-криминологического явления, прежде всего обусловлено свойственным ей характером и исключительно высокой степенью общественной опасности, наличием структурной организации и целями для достижения которых она возникла.

Острота данной проблемы требует серьезного исследования и изучения. Процесс исследования организованной преступности необходимо проводить полно и объективно. Необходимо глубоко анализировать:

     - причины и условия;

     - формы проявления и сферы влияния;

     - тенденции и цели;

     - прогнозировать характер, степень общественно опасных последствий.

Такое тщательное исследование позволит разработать и реализовать специальные меры противодействия, что в конечном итоге благотворно послужит оздоровлению целому кругу общественных отношений, которые, к сожалению на сегодняшний день находятся под пятой организованной преступности. Такими мерами являются выявление и перекрытие каналов проникновения организованной преступности в общество и его социальную практику и обеспечение законности и безопасности предпринимательской деятельности.