Природно-ресурсный потенциал России

3. ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ПРИРОДНО - РЕСУРСНОГО

ПОТЕНЦИАЛА 

     3.1. Экологические проблемы при использовании природных ресурсов в России 

   Согласно  наиболее общему определению природопользование - это совокупность воздействий человечества на природу (географическую оболочку) Земли. При этом географическая оболочка состоит из нескольких геосфер - атмосферы, гидросферы, биосферы, литосферы. Воздействие общества (человечества) проявляется, по крайней мере, в двух направлениях: во-первых, человечество использует природно-ресурсный потенциал (природные ресурсы и условия), во-вторых, оно загрязняет окружающую среду отходами своей деятельности. Использование ресурсов и загрязнение окружающей среды осуществляется не одновременно всем обществом, а отдельными отраслями экономики. Важной задачей в области рационального природопользования является обеспечение научно-обоснованного воздействия на природу с целью сохранения целостности географической оболочки, флоры и фауны, здоровья людей.[14, с. 384]

   Чистая  атмосфера (атмосферный воздух) является необходимым условием жизнедеятельности человека и одновременно ресурсом для многих отраслей экономики. Основной «вклад» в загрязнение атмосферного воздуха по России  в целом вносит промышленность, которая дает более 70% загрязняющих выбросов в атмосферу. На втором месте (почти 20 % выбросов) находится автомобильный транспорт. Единственное относительное достоинство автомобильного транспорта– загрязнение не распространяется на большие расстояния от автотрасс, так как выхлопные трубы автомобилей находятся на небольшой высоте от поверхности земли. Тогда как высотные трубы крупных промышленных предприятий распространяют загрязнение на десятки или даже сотни километров вокруг. Среди отраслей промышленности вследствие особенностей технологических процессов и уровня технологии по объемам выбросов лидируют электроэнергетика, топливная промышленность,  черная и цветная металлургия. Особенностью России (в отличие от большинства стран мира) является сокращение выбросов отходов тепловых электростанций. Тогда как объемы добычи и переработки нефти и газа сократились сравнительно мало, а в последние годы начали расти. Решением данных проблем может стать:

• Совершенствование система очистки выбросов в атмосферу;
• Перевод электростанций России (в азиатской части) на использование газового топлива;
• Внедрение во всех отраслях экономики энерго- и топливосберегающих технологий.

   Водные  ресурсы в сравнении с другими  видами природных ресурсов обладают рядом существенных отличий. Вода ничем  не заменима, не знает административных границ, находится в постоянном движении в атмосфере, литосфере, биосфере. Ее количество и качество непрерывно меняются от сезона к сезону и от года к году. Вода является многоцелевым ресурсом, используемым как населением, так и большинством отраслей экономики.

   Наиболее  крупным водопотребителем в России (50%) является промышленность, затем сельское хозяйство (около 25%) и ЖКХ (около 20%).

Из отраслей экономики наибольшим объемом загрязненных сточных вод выделяется ЖКХ. Затем  следует промышленность, в которой около половины сброса загрязненных сточных вод приходится на лесную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и химическую промышленность.

   Почти половина жителей России пользуются водой, не отвечающей гигиеническим  требованиям, так как большинство  населенных пунктов снабжаются водой  из поверхностных водоемов, наиболее подверженных загрязнению.

   Основными направлениями снижения уровня загрязнения  в России могут стать:

• Совершенствование очистных систем как при заборе поверхностных вод, так и при сбросе воды;
• Переход на использование водооборотных систем, когда сточные воды после очистки будут поступать для повторного использования без поступления в водоемы;
• Строгий контроль над водоохранными зонами, чтобы полностью исключить попадание в них загрязняющих веществ;
• Переход на водоснабжение населенных пунктов, где это возможно,  из чистых подземных источников.

     Почвенный покров земли является  возобновимым природным ресурсом, однако для его восстановления  естественным путем требуются  сотни лет, что означает фактическое  исключение из интенсивной хозяйственной деятельности массивов с разрушенным почвенным слоем в обозримой перспективе. Для восстановления почвенного слоя толщиной 2-2,5 см требуется 300-1000 лет, а для всего пахотного слоя мощностью 18 см - 2-7 тыс. лет. Земле в качестве орудия и предмета труда присуща незаменимость в силу отсутствия альтернативных ресурсов, использование которых позволило бы удовлетворить первостепенные человеческие нужды.

   Большой проблемой  для России является эрозия почв. В значительной мере это результат  повсеместной распашки земель (т.е. сельскохозяйственной деятельности), включая склоны. Потеря гумуса при сильной эрозии означает  сокращение питательных веществ в почве, что сокращает плодородие почвы. Имеет место и засоление почв, особенно в черноземных областях, где происходит накопление солей при чрезмерном поливе. Также широко распространено загрязнение почв токсичными веществами (соли свинца,  ртути, кадмия). Многие пахотные земли в стране загрязнены вследствие чрезмерного применения минеральных удобрений и пестицидов. Основными методами сохранения почв – являются:

• Внесение удобрений в рациональных масштабах;
• Применение специальных агротехнологий;
• Борьба с ростом оврагов и ветровой эрозией (высаживание деревьев на склонах и в лесополосах);
• Изъятие и замена особо загрязненных почв.

   Лесные  ресурсы используются в лесной промышленности и для  рекреации, но большое значение имеют также для поддержания  нормального существования всех геосфер, поскольку служат средой обитания многих видов животных, вырабатывают кислород, поступающий в атмосферу, поглощают углекислый газ, препятствуют разрушению берегов рек и образованию оврагов, имеют водоохранную функцию.

   В России до последнего десятилетия сокращались  как покрытая лесом площадь, так  и общий объем древесины. Увеличивался объем брошенной древесины на местах рубок, что вело к росту потерь древесины при лесозаготовках. До 40% объемов заготовляемой древесины бесполезно пропадало, не используясь в хозяйственных целях. Экономический кризис 90-х годов в этом отношении сыграл положительную роль. Резко сократились объемы  вырубки леса, более эффективно стала использоваться заготовленная древесина. Однако вместе с этим увеличились браконьерские  вырубки леса в промышленных масштабах, особенно в регионах, прилегающих к границам с Китаем, Казахстаном, Финляндией. Все эти негативные факторы привели к утрате  биологического разнообразия,  сокращению численности и вымиранию животных.

     Главными путями восстановления  лесных ресурсов страны могут  стать  интенсификация лесопосадочных  и лесозащитных работ (в том числе противопожарных), повышение комплексности переработки заготовленного леса,  усиление борьбы с браконьерскими вырубками леса.

    Что касается морских биологических  ресурсов, то и они нуждаются в  серьезной защите. Существует ряд  негативным факторов:

• сложности с организацией пограничного контроля за выловом рыбы, из-за значительных расстояний, устаревшей техники, недофинансирования пограничной охраны;
• экономическая заинтересованность российских рыбаков в продаже своего улова  зарубежным государствам;
• несогласие Японии и других соседних государств на  ограничение вылова рыбы и морепродуктов в морях  Дальнего Востока. 

   Лишь  усиление пограничного контроля за выловом  рыбы и морепродуктов, увеличение рыборазведения редких и особо ценных пород рыб и других морских организмов помогут сохранить и защитить данный вид ресурсов. [12,с 512]

2. Воспроизводство сырьевой базы

    Среди проблем обеспеченности природными ресурсами, которые могут играть важную роль в следующем столетии, особое место занимает сокращение разведанных запасов полезных ископаемых. В течение последних 10-15 лет ухудшилось качество сырьевой базы из-за истощения наиболее крупных и экономически эффективных месторождений. Это объективный и исторически неизбежный процесс, общий для всех стран с развитой добывающей промышленностью. В СССР выбывание «хороших» запасов компенсировалось ростом вложений в геологоразведку, благодаря которым открывались такие же или даже большие по объему, но нередко худшие по качеству месторождения.

   Разработка  значительной их части при существовавших тогда условиях была проблематичной или даже невозможной. Тем не менее, такие открытия продолжались, подхлестываемые плановыми показателями и необходимостью держать установленное соотношение между добычей и приростом запасов. Пока беспрепятственно выделялись бюджетные средства, мало кто задавался вопросом: как долго можно компенсировать неотвратимое естественное явление ростом затрат, далеко не всегда приносящих реальный результат, то есть добытое сырье и топливо? Отчетность была на высоте, а замороженные государственные средства в виде месторождений, которые неизвестно когда будут эксплуатироваться, не беспокоили. 

   Быстрому  и широкомасштабному освоению природно-ресурсного потенциала способствовал курс на индустриализацию через опережающее производство средств производства, требующий больших количеств сырья и энергии. Немаловажным было также то, что добыча сырья и топлива, заготовка леса и строительство гидроэнергетических объектов, освоение новых сельскохозяйственных земель являлись трудоемкими производствами, не требующими в подавляющем большинстве сколько-нибудь значительной квалификации, что позволяло находить применение громадному числу рабочих, освобождавшихся в своей массе от привычной деятельности в определенные периоды нашей истории в силу разных причин. К этому следует также добавить закрытость экономики, не позволявшую стране участвовать в международном разделении труда.

   Страна  была на первых местах в мире по производству, потреблению и экспорту многих видов  природных ресурсов, но это не принесло ей процветания. Более того, база некоторых видов природных ресурсов была подорвана, а других - существенно ухудшена, что сказалось прежде всего на росте производственных затрат. В результате позиции России в конкурентной борьбе были ослаблены, она утратила значительную часть рентного потенциала.

   Положение существенно изменилось в начале 90-х годов. Финансирование разведочных  работ было в основном передано добывающим организациям, заинтересованным в разведке только таких запасов, которые пригодны для немедленной эксплуатации. На это же время приходится почти полное прекращение бюджетного финансирования и сокращение отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы вследствие падения добычи. Все это заставило значительно свернуть геологоразведочные работы и привело к резкому сокращению прироста запасов. По многим важным видам сырья прирост стал меньше текущей добычи. [9, с.100] 

   С учетом результатов анализа внутрироссийских и мировых тенденций в этой области и современного состояния природно-ресурсного потенциала страны, а также требований реформирующейся экономики предстоит создать и реализовать новую концепцию использования природных ресурсов в соответствии с общей идеологией и целями России при переходе в XXI в.

Главное при разработке такой концепции - определение роли, которую должны играть природные ресурсы в социально-экономическом развитии России. За продолжение активного использования природно-ресурсного потенциала выступают сейчас практически все: и поборники так называемой "национальной безопасности", и сторонники максимизации рентного дохода в бюджетных поступлениях государства, и предлагающие использовать природные ресурсы как начальный импульс для развития экономики. И даже борцы за резервирование достаточного количества ресурсов для будущих поколений фактически выступают за их довольно активное, пусть и упорядоченное, использование. Однако, стремление обеспечить отечественное производство всем необходимым любой ценой ведет к истощению экономики, обнищанию населения и, как частное следствие, к ускоренному истощению природных ресурсов. Такой путь, бесперспективен. Уже первые годы существования российской бездефицитной экономики продемонстрировали преобладающую зависимость производства от платежеспособного спроса и существенно уменьшили страхи зависимости от экспорта. Это же подтверждает многолетняя ожесточенная борьба за рынки сбыта экспортеров природных ресурсов.

   История свидетельствует о постоянно  меняющихся технологических укладах, позволяющих вовлекать новые  виды ресурсов и отказываться от истощающихся. Кроме того, экономически эффективное использование природных ресурсов (как в собственной экономике, так и в международной торговле) увеличивает экономическую мощь государства, позволяет более гибко и безболезненно реагировать на истощение того или иного ресурса.