Природно-ресурсный потенциал России

Введение

С интенсивным  распространением научно-технического прогресса и ростом объемов производства проблемы взаимодействия природы и  общества становится все острее и  острее. Ряд природных ресурсов, имеющих важное значение для развития производства, стал истощаться. Нередко приходится использовать полезные ископаемые с предельно низким содержанием полезных компонентов, что увеличивает затраты труда при удовлетворении потребностей общества. Наряду с этим увеличиваются отходы и загрязнение окружающей среды, ухудшаются условия существования живущих на Земле. Все это вызывает необходимость усиления охраны природы, земли и ее недр, атмосферного воздуха, водоемов, животного и растительного мира, их рациональное использование во всех сферах деятельности человека, и в первую очередь в экономической.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Понятие о природно – ресурсном потенциале. 

    Под природно-ресурсным потенциалом понимается совокупность природных ресурсов, которые могут быть использованы в народном хозяйстве. Природно-ресурсный

потенциал региона включает следующие виды ресурсов: 1. Минерально-сырьевые. 2.

Растительные. 3. Земельные. 4. Водные. 5. Животный мир. 6. Климатические

    По  критерию исчерпаемости: исчерпаемые (возобновимые – растения, вода и  животный мир, а также невозобновимые – полезные ископаемые) и практически неисчерпаемые (энергия Солнца, ветра, морей и океанов). Кроме того природные ресурсы можно классифицировать по критериям заменимости и собственности.

    Природные ресурсы являются необходимым (но не обязательным) условием развития экономики. Достижения научно-технического прогресса ведут к тому, что воздействие природно-ресурсного фактора на экономику развитых стран заметно ослабевает. В последние десятилетия быстро развивались страны, где отсутствуют необходимые полезные ископаемые (Япония, Южная Корея, Сингапур). Но при прочих равных условиях наличие богатых и разнообразных природных ресурсов дает странам — их обладателям дополнительные преимущества.

    Наиболее  часто природно-сырьевые ресурсы  отождествляются с минеральным  и ресурсами (такими полезными ископаемыми, как уголь, нефть, природный газ, металлические руды, неметаллическое сырье — фосфаты, калийные соли, асбест и т.д.). Нередко в силу особой значимости топлива используют сочетание «минеральное сырье и топливо».

    В связи с двойственным характером понятия «природные ресурсы», отражающим их природное происхождение, с одной стороны, и хозяйственную, экономическую значимость — с другой, разработаны и широко применяются в специальной и географической литературе несколько классификаций.

    Геологические запасы полезных ископаемых имеют различную  степень изученности. По степени  достоверности определения запасов  их разделяют на категории. В России различают четыре категории запасов: А, В, С1 и С2. К категории А относятся  детально разведанные месторождения с точно определенными границами залегания; В — разведанные месторождения с примерно определенными границами залегания; С1 — разведанные в общих чертах месторождения с запасами, подсчитанными с учетом экстраполяции данных о хорошо известных залежах; С2 — предварительно оцененные запасы. Существует также категория прогнозных геологических запасов, оцениваемых как возможные. Природные ресурсы могут оцениваться с количественной стороны и с экономической.  

Количественная  и качественная оценка природных ресурсов

    Экономическая оценка выражается в стоимостной  форме через ряд показателей, таких как: фактические затраты, складывающиеся из вовлечения их в  хозяйственный оборот, полученный доход и ряд других.

Оценка природных ресурсов должна базироваться на потребности в них, величине и

качестве ресурсов.

    В соответствии с данными государственной  статистической отчетности, площадь  земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2007 г. составила 1710 млн. га

      Если рассматривать в качестве  объекта  управления  в  природопользовании

природные ресурсы, то возникает  необходимость  формирования  информационных

массивов о  их состоянии и величине. Эту информацию можно получить,  применяя

теорию  экономических  оценок  при  проведении  анализа  количественного   и

качественного состояния. Экономические  оценки  природных  ресурсов  бывают:

кадастровые,   нормативные,   экспертные,   планово-перспективные   и    др.

Кадастровые и  экспертные применяются на региональном и  народнохозяйственном

уровнях.   Нормативные   -   при   установлении   размеров    экономического

стимулирования  и определении народнохозяйственного  и  хозрасчетного  эффекта

(текущая    деятельность    действующих     предприятий,     перевооружение,

реконструкция). Планово-перспективные -— при разработке  и внедрении новых

технологических  способов  очистки  вредных  выбросов,  использовании  новых

научно-технических  решений.

       Оценка ресурса определяется  в общем случае в виде разностью  между  ценой

конечной  продукции  и  индивидуальными  затратами  на  их  получение.  Если

затраты на получение  ресурса  не  ниже  цены  продукции,  то  ресурс  имеет

нулевую оценку

       Под системой экономической   оценки  природных  ресурсов  в  общем  плане

понимается  система   централизованно   установленных   народнохозяйственных

нормативов  эколого-экономической   эффективности   эксплуатации   природных

областей.

          Ориентация на   качестве  объектов  экономической опенки  рассматриваются единичные природные ресурсы и объекты природопользования).  Под единичными

природными ресурсами  подразумевается качественно однородный и  количественно

определенный  вид  природных  ресурсов  —  запас   данного   вида   полезных

ископаемых, однородных по качеству и условиям эксплуатации.

            Под    объектом   природопользования   подразумевается    пространственно

ограниченный  комплекс природных ресурсов и  условий  окружающей  среды,  для

которых  характерно  совместное  взаимообусловленное  использование  природы

относительно  однородных  природно-экономических   условий   хозяйствования,

специализации   производства,    уровня    технической    вооруженности    и

обеспеченности  материальными  и  трудовыми  ресурсами.  Выделение  объектов

природопользования  есть общая, качественная оценка природных  ресурсов  и  их

материального сочетания. Качественная  оценка  природных  ресурсов  является

этапом ресурсно-оценочной  работы,  обеспечивающей  информационную  базу  для

экономической оценки объектов природопользования и  единичных ресурсов.

   Специфика  объекта природопользования как  объекта  экономической  оценкимаксимальные природных ресурсов, будь то на народнохозяйственном или  отраслевом  уровне, заключается в том, что существует экономическая невоспроизводимость  каждого конкретного  объекта  природопользования.  Если  в  результате  технического прогресса народнохозяйственная эколого-экономическая эффективность  продукта труда    падает,    то    народнохозяйственная    эффективность     объектов природопользования   под   воздействием   технического    прогресса    может

возрастать. Упрощенным и ориентировочным подходом является оценка  природных

ресурсов  по  эффективности  их  использования.   Величина   оценки   иногда

приближенно может  определяться приростом эффекта,  выигрышем  от  увеличения

ресурсов или снижения ущерба от  уменьшения  и  ухудшения  качества  данного

ресурса.  Положительную  (не  нулевую)  денежную  опенку  получают  не   все

природные ресурсы, а лишь ограниченное их число, конечные результаты и т.п.

       Количество избытка ресурса не может привести к ущербу  или выигрышу  в

силу  его  избыточности.  Чем  ограниченнее  данный   ресурс,   тем   больше

экономический выигрыш от увеличения его количества. Такая  оценка  природных

ресурсов базируется  на  концепции  дифференциальной  ренты,  возникающей  в

результате приложения общественного труда к  ограниченным  ресурсам  разного

качества и  местоположения, для обеспечения  требуемого  наличия  и  качества

которых  необходима  производственная  и  трудовая  деятельность   человека.

    Денежная оценка природного ресурса  отражает  прирост  народнохозяйственного

эффекта  от  его  эксплуатации  и  в  конечном  счете  равна   по   величине

дополнительным  народнохозяйственным затратам, которые  возникают  в  связи  с

выбытием  этого  ресурса  из   эксплуатации.   Существует   нулевая   оценка

природного ресурса  —  это  отсутствие  дифференциальной  ренты  по  данному

природному ресурсу. Нулевая  оценка  имеет  значение  в  том  случае,  когда

физическая   потеря   данного   природного   ресурса    не    сопровождается

экономической потерей для общества ни сегодня, ни в перспективе.

       При рассмотрении вопросов экономической  опенки  в  эколого-экономическом

регионе  предварительно  можно  выделить   некоторые   возможные   переходы,

включающие поэлементную опенку природных  ресурсов.  В  этом  случае  каждый

ресурс оценивается  независимо от остальных.

       Однако в  решении  практических  задач  повышения  эколого-экономической

эффективности такой подход не учитывает  возможного  эффекта  комплексности,

получаемого  от  совместного  использования  некоторых  природных  ресурсов.

Поэтому  иногда   проводят   экономическую   оценку   некоторому   сочетанию

использования    ресурсов     по     сравнительной     эколого-экономической

эффективности.  Здесь  производится  сопоставление эффективности различных

вариантов использования  различных  сочетаний  природных  ресурсов  в  рамках

одной отрасли.

       Можно  проводить  эколого-экономическую   оценку   сочетания   природных

ресурсов с  учетом народнохозяйственной  эффективности  путем  решения  задач

моделирования ТПК и АПК.  При  этом  оценки  целесообразно  отождествлять  с

экономическими  оценками  предметов  потребления  или  средств  производства,

созданных  трудом.  Затратную   концентрацию   оценки   земельных   ресурсов

применительно к сельскохозяйственному производству иногда рассматривают  как

совокупность  затрат  на  освоение  1  га  целинных  земель.  Более  широкое

распространение получили рентные оценки земельных  ресурсов.

       Дифференциальная рента  определяется  в  виде  разности  цен  продукции,

полученных при  эксплуатации  оцениваемых  природных  ресурсов  и  нормативов

уровня  индивидуальности  приведенных  затрат   на   ее   производство   при

использовании данного ресурса.  Для  определения  цен продукции в расчете

экономической оценки природных  ресурсов  следует  пользоваться  специальным