Взаимосвязь научно-технического прогресса и финансов

     Замедление  темпов роста в ключевой отрасли  экономики, каковой является промышленность, свидетельствует о реальной экономической  угрозе.

     Объем произведенного валового внутреннего  продукта, по оперативным данным, за I полугодие 2007 года определился в  сумме 5495,3 млрд. тенге. Индекс физического  объема Валового внутреннего продукта (ВВП) в первом полугодии 2007 года по отношению к соответствующему периоду  прошлого года составил 110,2%, что больше чем в 2006 году на 0,9 процентных пункта.

     1- промышленность; 2 – сельское хозяйство; 3 – строительство; 4 – транспорт; 5 – связь; 6 – торговля; 7 – прочие  отрасли

     Рисунок 3 - Отраслевая структура ВВП в 2006-2007гг., в процентах

     В структуре ВВП за январь-июнь 2007 года доля производства товаров занимает 41,2%, промышленность – 31,4%, в том числе  горнодобывающая промышленность – 16,4%, обрабатывающая – 13%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 2%.

     Доля  производства услуг в структуре  ВВП составила 56,4%. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям занимают 16,2%, образование  – 3,5%, здравоохранение и предоставление социальных услуг – 1,9%, государственное  управление и оборона; обязательное социальное обеспечение – 2,4%, финансовая деятельность – 6,1%, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг  – 1,7%, гостиницы и рестораны – 0,7%.

     В марте 2006 года глава Казахстана Н. Назарбаев  выступил с ежегодным Посланием  народу своей страны – «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира». Красной нитью в данном документе звучала мысль, что Казахстан находится «на рубеже нового этапа социально-экономической модернизации и политической демократизации». В Послании определены достаточно амбициозные планы и задачи, в том числе и по темпам экономического роста.

     Уже в 2008 году валовый внутренний продукт (ВВП) на душу населения должен составить 5450 долларов против нынешних 3703 долларов. Предполагается, что это позволит гражданам Казахстана жить заметно  лучше. То, что страна превысит пятитысячный уровень ВВП, сомнений нет. Вопрос в  другом: повысится ли качество экономического роста? Качество экономического роста  – понятие сложное. Но именно этот фактор будет играть определяющую роль в достижении поставленной главой казахстанского государства стратегической цели.

      В Казахстане разработана Программа  по формированию и развитию национальной инновационной системы на 2005-2015 годы, принята Стратегия индустриально-инновационного развития. Уже, начиная с 2004 года, реализовано 520 инвестиционных проектов.

      В соответствии с постановлением Правительства  Республики Казахстан от 14 июня 2002 года № 647 «Об утверждении Правил разработки среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан» Правительство  Республики Казахстан разработало  Среднесрочный план социально-экономического развития Республики Казахстан на 2007 – 2009 годы. План обосновывает темпы  развития экономики на 2007 – 2009 годы в зависимости от внешних и  внутренних факторов и определяет действия центральных и местных органов  государственного управления в области  создания благоприятных условий  для развития частного и государственного секторов экономики.

      План  определяет задачи на 2007 – 2009 годы в  области развития отраслей экономики  и пути их решения для достижения целей и реализации приоритетов, определенных в стратегических планах, посланиях Президента Республики Казахстан  к народу Казахстана и Программе  Правительства Республики Казахстан  на 2006 – 2008 годы.

      В 2007 – 2009 годы основные направления  социально-экономической политики будут соответствовать целям  и задачам, определенным в Послании Президента к народу Казахстана «Казахстан на пороге нового рывка вперед в  своем развитии», Программе Правительства  Республики Казахстан на 2006 – 2008 годы, Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003 – 2015 годы.

      Главной целью социально-экономической политики в 2007 – 2009 годы будет создание благоприятных  институциональных и экономических  условий для вхождения Казахстана в ближайшие десять лет в число 50 наиболее конкурентоспособных стран  мира и повышения качества жизни  граждан Казахстана.

      Создан  государственный холдинг «Самрук», объединяющий крупнейшие национальные компании, чьей основной задачей является продвижение наших экономических  интересов на мировых рынках. Основан  Фонд устойчивого развития «Казына», который должен координировать деятельность институтов развития, содействовать  диверсификации экономики и финансировать  индустриальные проекты. Под эгидой институтов развития начато финансирование 90 проектов стоимостью 2,2 млрд. долл. США.

      Тем самым, выбрана модель опережающего развития приоритетных отраслей, создания ряда кластеров, имеющих экономический  потенциал повышения конкурентоспособности  страны.

Проведем  оценку инновационной деятельности в Казахстане (таблица 2).

     Таблица 2. Объем инновационной продукции, млн. тенге

     В целом по Казахстану объем инновационной  продукции возрос за последние пять лет с 65 млрд. тенге до 152,5 млрд. тенге  или в 2,3 раза.  Большая часть  инновационной продукции приходится на Акмолинскую, Карагандинскую и Восточно-Казахстанскую  области.

     Что касается объема инновационной продукции, поставленной за пределы Республики Казахстан (таблица 3), то в целом по Казахстану за пять лет он практически удвоился

Таблица 3. Объем инновационной продукции, поставленной за пределы Республики Казахстан, млн. тенге

2.2 Валовые затраты на научные исследования и разработки

     На  реализацию Программы в 2007-2012 годы направлены средства республиканского бюджета. Финансовые затраты, связанные с реализацией  Программы, составят 43386,2 млн. тенге, из них: на 1 этапе в 2007-2009 годах - 24133,7 млн. тенге, на 2 этапе в 2010-2012 годах - 19252,5 млн. тенге.

     Объемы  расходов по мероприятиям, финансируемым  за счет средств республиканского бюджета, будут ежегодно уточняться при формировании республиканского бюджета на соответствующий  финансовый год.

     Стратегией  развития «Казахстан-2030» государство  предусматривает в качестве одной  из главных задач создание в стране современной научно- технологической  базы развития науки, превращение её в действенное средство ускорения  экономического, социального и духовного  прогресса общества.

     Одним из приоритетных направлений Стратегии  индустриально- инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы является развитие и разработка наукоемких и ресурсосберегающих экологически чистых производств, ориентированных  на экспорт продукции высоких  технологий, поэтапная замена сырьевой направленности экономики на технологическую. Мировой опыт показывает, что развитие инновационной деятельности напрямую связано с состоянием фундаментальной  и прикладной науки и коммерческой востребованностью научно-технических  разработок.

     Учитывая  актуальность вопроса развития науки  как национального достояния, определяющего  будущее страны, предлагается осуществить  концентрацию бюджетных средств  на тех научных направлениях и  научно- технических программах, которые  соответствуют потребностям реального  сектора и приоритетам Стратегии  индустриально-инновационного развития. Необходимо усовершенствовать конкурсный механизм в распределении бюджетных средств через научные программы, при открытости принимаемых решений с привлечением научного сообщества, при этом сохранив государственное финансирование на конкурсной основе. Отбор крупных проектов для финансирования будет осуществляться решением Высшей научно-технической комиссии при Правительстве Республики Казахстан.