Управление финансами России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Ноября 2010 в 19:49, Не определен

Описание работы

Введение
1.Сущность и методы управления финансами.
2.Управление финансами.
2.1.Управление финансами на федеральном уровне.
2.2.Управление финансами на региональном уровне.
2.3.Управление финансами на местном уровне.
3. Объекты управления.
4. Субъекты управления.
4.1.Органы управления финансами РФ.
4.2.Высшие органы государственной власти управления финансами РФ.
4.3.Министерство финансов Российской Федерации.
4.4.Счетная палата РФ.
4.5.Налоговые органы РФ.
4.6.Федеральная служба налоговой полиции.
4.7.Государственный таможенный комитет РФ.

Файлы: 1 файл

Курсовая Управление финансами РФ.doc

— 160.00 Кб (Скачать файл)

     Структура территориальных органов казначейства является трехуровневой:

     1. Главное управление федерального  казначейства (ГУФК). Осуществляет сводный  систематический, полный и стандартизированный  учет операций и управление  движением средств на счетах казначейства, информирует высшие законодательные и исполнительные органы власти о результатах исполнения федерального бюджета по доходам и расходам. Руководит работой нижестоящих органов казначейства, получает от них оперативную информацию и отчетные данные о доходах и средствах федерального бюджета и обеспечивает исполнение ими бюджета в соответствии с действующим законодательством.

     2. Управления федерального казначейства (УФК) по республикам в составе  РФ, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и С.-Петербургу. Обеспечивают через нижестоящие органы казначейства исполнение всех решений о формировании доходной части и расходованию средств федерального бюджета.

     3. Отделения федерального казначейства (ОФК) по городам, районам и  районам в городах, кроме городов районного подчинения. Осуществляют формирование доходной части федерального бюджета на территории и обеспечивают целевое финансирование расходов по бюджетополучателям. Выполняют учет операций по движению средств на счетах в банках и лицевых счетах бюджетополучателей, открытых в органах казначейства, и представляют вышестоящим органам казначейства информацию об исполнении доходов и расходов федерального бюджета на территории. ОФК осуществляют текущий контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета бюджетополучателями.

     Исполнение  бюджетов органами федерального казначейства происходит на основании закона о  федеральном (или иного уровня) бюджете  на соответствующий год и представляет собой два параллельно осуществляемых процесса: исполнение бюджета по доходам и исполнение бюджета по расходам.

     Основными задачами органов Федерального Казначейства являются:

     -организация,  осуществление и контроль исполнение  бюджета РФ;

     -управление  доходами и расходами бюджета  на счетах Федерального казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

     - финансовое исполнение государственных  внебюджетных фондов;

     - краткосрочное прогнозирование  объемов государственных финансовых  ресурсов и оперативное управление  ими;

     - управление совместно с Банком России государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживание;

     - предоставление законодательным  и исполнительным органам отчетности  финансовых операциях правительства  РФ по бюджету, а также о  состоянии бюджетной системы  Российской Федерации в целом.

4.4.Счетная  палата РФ.

     Счетная палата является органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным  Собранием Российской Федерации  и ему подотчетным. Основными  задачами счетной палаты являются:

     - организация и осуществление  контроля за своевременным использованием доходных и расходных статей государственного бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объему и целевому назначению;

     - определение эффективности и  целесообразности расходов государственных  средств и использования средств федеральной собственности;

     - финансовая экспертиза проектов  федеральных законов, нормативных  правовых актов федеральных органов  государственной власти, предусматривающих  расходы, покрываемые за счет  средств федерального бюджета,  или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

     - регулярное предоставление Совету  Федерации и Государственной  думе информации о ходе исполнения  федерального бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий.

4.5.Налоговые  органы РФ.

     Налоговые органы РФ - единая система контроля за соблюдением налогового законодательства РФ, правильностью исчисления, полнотой и своевременности внесения в  соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, а также за соблюдением валютного законодательства.

     Деятельность  налоговых органов регламентируется и определяется на основании закона "О налоговых органах РФ" и Налогового кодекса.

     Задачи  контроля со стороны налоговых органов:

     Выявление суммы сокрытого от налогообложения  дохода, сокрытой (заниженной) прибыли.

     Изыскание дополнительных платежей в доходы бюджета.

     Налоговые органы обязаны вести в установленном  порядке учет налогоплательщиков, проводить  разъяснительную работу по применению налогового законодательства, информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах; обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных и взысканных сумм налогов пеней и.

     Налоговые органы вправе:

     Производить в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях, у граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет; получать необходимые сведения по вопросам возникающим при проверках.

     Обследовать любые используемые для извлечения доходов либо связанные с содержанием  объектов налогообложения производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий, организаций и граждан.

     Требовать от руководителей и других должностных  лиц, а также граждан устранения выявленных нарушений.

     Приостанавливать  операции по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях непредставления налоговым органам документов связанных с исчислением и уплатой налогов и платежей.

     Выносить  решения о привлечении органов, организаций и граждан к ответственности  за совершение налоговых правонарушений.

     Взыскивать  недоимки и пени по налогам.

     Предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации предприятий любой  организационно-правовой формы, о признании  сделок недействительными и взыскании  в доход государства всего  полученного по таким сделкам.

     Налагать  административные штрафы.

     МНС РФ является органом валютного контроля и выполняет функции, связанные  с осуществлением им валютного контроля.

     Налоговые органы несут ответственность за полный и своевременный учет всех налогоплательщиков.

     Единая  централизованная система налоговых органов состоит из Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальных органов.

     МНС РФ подчиняется Президенту РФ и Правительству  РФ.

     Управления  МНС РФ (УМНС) по субъектам РФ осуществляют руководство территориальными государственными налоговыми инспекциями. И обеспечивают через них решение задач налоговых органов. Также УМНС занимается контролем крупных налогоплательщиков имеющих межрегиональную структуру.

     Территориальные государственные налоговые инспекции (ТГНИ) осуществляют непосредственную работу с налогоплательщиками. Проводят камеральные проверки (на основании отчетных данных предприятий и поступивших отчетов по налогам по налогам), документальные (с выходом на предприятие, не реже одного раза в год), комплексные - проверяются все стороны деятельности предприятия), тематические.

     Методы  проведения проверок: сплошной, выборочный, формальный, арифметический, встречные  проверки.

4.6.Федеральная  служба налоговой  полиции.

     Федеральные органы налоговой полиции выполняют  свои функции по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах, являющихся преступлениями или административными правонарушениями, а также иные функции возложенные на них законом РФ "О федеральных органах налоговой полиции".

     Органы  налоговой полиции полномочны:

     производить в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ дознание по делам  о преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции  указанных органов;

     по  запросам налоговых органов участвовать в налоговых проверках;

     осуществлять  иные полномочия, предусмотренные законом "О федеральных органах налоговой  полиции"

       4.7.Государственный  таможенный комитет  РФ.

     Он  несет ответственность за поступление  таможенных пошлин. К основным задачам Таможенного комитета относятся:

     1. проведение налоговых проверок  по налогам, взимаемым таможенными  органами;

     2. проверка документов, связанных  с исчислением и уплатой налогов,  взимаемых налоговыми органами;

     3. приостановление операций налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими таможенного законодательства;

     4. взимание недоимок по налогам,  а также сумм штрафов, предусмотренным  налоговым законодательством. 
 

Заключение

    Финансовая  система - это совокупность финансовых отношений, связанных с товарообменом. Финансовая система позволяет наиболее эффективно достичь одной из главных целей, ради которых создавалось государство – разделение труда.

    В процессе функционирования финансовой системы производятся денежные платежи и расчеты, то есть используется денежная система. При формировании валютных фондов производятся валютные операции.

    Россия  вступает в сфере финансов в разнообразные  международные связи, которые вместе с тем оказывают воздействие  на состояние и возможности использования ее финансовой системы для решения внутренних вопросов. Это финансовые отношения со странами СНГ, развивающиеся после распада СССР, а также с другими зарубежными государствами.

    В связи с переходом к рыночной экономике страхование перестало быть государственной монополией. Наряду с государственными, в этой сфере действуют в качестве предпринимательских негосударственные страховые организации, находясь под надзором государства. Кредит играет специфическую роль в экономике: он не только обеспечивает непрерывность производства, но и ускоряет его. Кредит содействует экономии издержек обращения. Роль кредита в различных фазах экономического цикла не одинакова. Кредит вне зависимости от своей социальной стороны выполняет определенные функции, такие как регулирование объема совокупного денежного оборота, перераспределение денежных средств на условиях их последующего возврата, аккумуляция временно свободных денежных средств.

    Российское  государство и муниципальные  образования в связи с использованием для выполнения своих задач финансовой системы осуществляют в лице своих органов соответствующую финансовую деятельность. Возникающие в процессе этой деятельности финансовые общественные отношения регулируются нормами особой отрасли права, а именно – финансового права. В результате этого финансовая система приводится в действие. Следовательно, от уровня (качества) правовых норм и правоприменительной деятельности в данной сфере зависит эффективность действия финансовой системы и реализация социально-экономических программ страны.

Информация о работе Управление финансами России