«Сравнительная характеристика управления финансами России и Франции»
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
ГЛАВА 1. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА СТРАНЫ 5
ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА 7
2.1 Бюджетное устройство РФ 7
2.2 Бюджетное устройство Франции 11
2.3 Краткая сравнительная характеристика 16
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ 18
3.1 Государственный кредит в РФ 18
3.2 Государственный кредит в Франции 20
3.3 Краткая сравнительная характеристика 21
ГЛАВА 4. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА И ФИНАНСОВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ 22
4.1 Банковская система РФ 22
4.2 Банковская система Франции 24
4.3 Краткая сравнительная характеристика 28
4.4 Финансы предприятий 29
ГЛАВА 5. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ РФ И Франции 31
Заключение 38
Список литературы 40
ВВЕДЕНИЕ
Мировая экономика, демонстрируя устойчивую тенденцию взаимопроникновения капиталов, ослабления ограничений перемещения товаров, рабочей силы между странами, сглаживает, но не отменяет национальные различия. Особенно ярко они проявляются в финансовых системах, где наиболее существенно присутствие государства. Его роль в разных странах характеризуется разнообразием применяемых инструментов, способами их воздействия на социально-экономическую ситуацию и субъектов экономической системы.
Изменение взаимоотношений между разными уровнями государственной власти и местного самоуправления, расширение степени свободы в принятии управленческих решений нижестоящими уровнями власти справедливо рассматриваются в качестве одного из способов придания динамизма всем сторонам социально-экономической жизни общества. Этот опыт постепенного преобразования системы государственного управления и финансов в каждой стране уникален, поскольку достаточно близкие по содержанию задачи решаются с помощью комбинирования совокупности различных методов и инструментов. Их выбор в значительной степени зависит от исторически сложившегося типа государственного устройства, обусловившего распределение полномочий между разными ветвями и уровнями власти. Поэтому развитие национальных финансовых систем происходит постепенно и в большинстве случаев не приводит к конфликту между разными субъектами системы государственного управления, понимающими меру своей ответственности перед обществом. В этом и состоит неоспоримое преимущество развитых стран, таких как Франции.
Изучение опыта финансовой системы развитых государств, в том числе и Франции, позволяет лучше понять проблемы отечественной финансовой системы, способы регулирования которой в основном заимствованы из зарубежной практики, но на российской почве не дают ожидаемых результатов. Причина этого состоит не только в необходимости учета национальной специфики, но и в отсутствии системного подхода к решению тех задач, которые находятся в компетенции органов государственной власти и местного самоуправления.[1]
Характеристика финансовых систем каждой из стран построена таким образом, чтобы показать особенности состава ее финансовой системы, бюджетного процесса, налоговой системы, политики управления государственными расходами и государственным долгом.
Целью данной курсовой работы является установление сходств и различий с системах управления финансами Российской Федерации и Франции, проведение сравнительной характеристики этих систем. Задачи данной курсовой работы заключаются в определении основных особенностей управления финансами РФ и Франции, выявление их отличительных особенностей, проведение сравнительных характеристик.
Актуальность курсовой работы обусловлена развитием экономических и финансовых отношений между Россией и Францией. Для успешного сотрудничества необходимо определить основные моменты в рассматриваемом развитии и особенности международных экономических политик обеих стран.
Для подготовки данной курсовой работы источниками послужили публикации авторов в российских научных периодических изданиях, а также в сети Интернет.
В данной работе мы рассмотрим все наиболее важные аспекты финансовой жизни стран и постараемся найти сходства и отличия, которые, возможно, и повлияли в значительной степени на нынешнее их состояние.
ГЛАВА 1. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
Понятие финансовой системы неразрывно связано с другим понятием - финансы.
Финансы - это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения задач и функций государства и обеспечение условий расширенного воспроизводства.
Финансовая система представляет собой совокупность субъектов финансовых отношений, выделенных по принципу выполняемых ими функций, и форм взаимоотношения между ними. По составу субъектов финансовые системы стран с рыночной экономикой не имеют принципиальных отличий. Различия состоят главным образом в уровне зрелости каждого из выделенных субъектов; используемых форм взаимодействия; применяемых государством инструментов регулирования финансовых отношений и прочее.
Центральное место в финансовой системе принадлежит государству, организующая роль которого определяется его функциями, используемыми для их реализации инструментами, объемом перераспределяемых через бюджетную систему средств.
В российской экономической литературе финансовая система определяется как совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, а также различной целью в общегосударственном воспроизводстве. Финансовая система содержит в себе два уровня финансов: макроуровень (общегосударственные, или централизованные, финансы) и микроуровень (финансы предприятий, или децентрализованные финансы).
Основную часть общегосударственных финансов составляют:
- бюджетное звено (оно состоит из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов);
- государственный кредит;
- банковское звено;
Большинство авторов относит к финансовой системе такие звенья, как бюджетная система, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы предприятий и кредитно-банковская система.
ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
2.1 Бюджетное устройство РФ
Бюджетная система- это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.[2] Под бюджетным устройством принято понимать организацию бюджетной системы и принципы ее построения.
Таким образом, бюджеты Российской Федерации бывают трех уровней:
· первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
· второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
· третий уровень - местные бюджеты.
Годовой бюджет РФ составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Согласно Бюджетному кодексу РФ выделяют следующие виды доходов бюджетов: налоговые (федеральные, региональные и местные налоги и сборы, штрафы и пени), неналоговые, безвозмездные перечисления, а также обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета.
К неналоговым доходам относятся доходы:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
- доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказанных бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и иные суммы принудительного изъятия;
- доходы в виде финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
- иные неналоговые доходы. Бюджетный кодекс РФ.
При распределении налоговых доходов по уровням бюджетной системы налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации должны составлять не менее 50 процентов от суммы доходов консолидированного бюджета Российской Федерации.
Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания подразделяются на текущие расходы (обеспечение текущих потребностей) и капитальные (инвестиционные нужды и прирост запасов).
Формы расходов бюджетов:
- ассигнования на содержание бюджетных учреждений;
- оплата по государственным (муниципальным) контрактам;
- трансферты населению;
- ассигнования на осуществление полномочий, передаваемых на другие уровни власти и на компенсацию дополнительных расходов, возникающих из-за решений вышестоящих органов власти;
- бюджетные кредиты юридическим лицам;
- субвенции и субсидии юридическим и физическим лицам;
- инвестиции в уставные капиталы юридических лиц;
- бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней, внебюджетным фондам;
- кредиты иностранным государствам;
- средства на обслуживание и погашение долговых обязательств.
Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы Российской Федерации. Бюджет субъекта РФ - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта РФ.
Доходы бюджетов субъектов РФ ежегодно закрепляются за субъектами в федеральном законе о бюджете на данный финансовый год. Помимо собственных они имеют так называемые регулирующие доходы - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов. Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы РФ, который передает регулирующие доходы, либо законом о бюджете того уровня бюджетной системы РФ, который распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня.
Расходы бюджетов субъектов делятся на те, которые финансируются совместно с федеральным бюджетом, и на финансируемые из собственных доходов. Исключительно из бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются следующие виды расходов:
1.обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
2. обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ;
3. проведение выборов и референдумов субъектов РФ;