Управление финансами в России

    Автономная  некоммерческая организация  высшего профессионального  образования

    Кубанский институт международного предпринимательства  и менеджмента 

    Кафедра финансов и кредита

    КУРСОВАЯ  РАБОТА

    по  дисциплине «Финансы»

    на  тему:

    «Управление финансами в России» 
 
 
 

    Выполнил: студент 2 курса

                        группы СЗФК 09-11

    Гугля Ирина Валерьевна

    Факультет: Экономический

    Специальность: Финансы и кредит

                                                      Принял:___________________________                        

    Допущен к защите___________________

    Защищена_________ Оценка__________ 
 
 
 

    г. Краснодар

    2010 г.

Содержание. 

    Введение………………………………………………………………..2

1. Сущность управления финансами, цели, задачи…………………4
1. Объекты управления………………………………………...5
2. Субъекты управления………………………………………10
3. Основные методы и формы управления финансами……..12
2. Государственные органы управления финансами………………20
1. Высшие органы государственной власти управления финансами…………………………………………………...20
2. Управление бюджетным процессом……………………….21
3. Управление государственным долгом…………………….24
4. Управление налогообложением…………………………....24
3. Министерство финансов и другие органы управления финансами…………………………………………………………26

Заключение…………………………………………………………..30

Список  литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение.

    Сегодня, как никогда, важно каждому россиянину хорошо знать природу финансов, глубоко  разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного  их использования в целях эффективного развития общественного производства. Ведь то, что происходит в настоящее  время в финансовой сфере нашей  страны, теснейшим образом связано  с личным благополучием каждого.

    Управление  присуще всем сферам человеческой деятельности, в том числе и финансовой. Оно  основано на знании объективных закономерностей  развития общества; вместе с тем, на управление большое влияние оказывает  государство в лице соответствующих  управленческих структур.

    Управление  – это совокупность приемов и  методов целенаправленного воздействия  на объект для достижения определенного  результата.

    Процесс перераспределения финансовых ресурсов между различными субъектами финансовой системы и внутри них всегда направлен  на достижение определенных целей, поэтому  он не может осуществляться стихийно и, соответственно, предполагает организацию  некоторой схемы управления. 

    Управление  финансами – это деятельность по обеспечению развития финансовой системы государства или конкретного  субъекта хозяйствования в соответствии с заданными количественными  и качественными параметрами.

    Система управления финансами имеет определяющее значение для функционирования и  развития современной экономики. Цивилизованная рыночная экономика не может успешно и стабильно функционировать и развиваться без хорошо отлаженной, управляемой финансовой системы и регулируемого финансового рынка. Финансовый рынок и финансовая система функционируют на базе реальной экономики, производящей материальные и духовные блага. Они в то же время обслуживают и определяют условия деятельности самой реальной экономики. Поэтому в рыночной экономике управление финансами приобретает исключительно важное значение, финансовые пропорции определяют материально-вещественные пропорции, распределение реальных, т.е. материальных и нематериальных, ресурсов, воздействуют на структурную перестройку, ставят благосостояние населения в зависимости от результатов экономического роста.

    Управление  финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на совершенствование  системы отношений, призванных нормализовать  финансовые ресурсы, необходимых для  социально-экономического развития общества.

    Цель  исследования определяет постановку следующих  задач:

    - дать  определение финансовой системе  и рассмотреть ее структуру;

    - рассмотреть  виды управления финансами, а  также задачи и функции органов  управления;

    - направления  развития финансовой системы  России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность  управления финансами, цели и задачи.

      

       Управление  финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на  совершенствование системы отношений, призванных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества.

            Цель управления финансами –  финансовая устойчивость и финансовая независимость, проявляющиеся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.

       В управление финансами выделяются объекты  и субъекты управления.

       Объектами выступают разнообразные виды финансовых отношений, которые образуют финансовую систему. Субъекты управления финансами – совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами – финансовый аппарат.

       Управление  финансами осуществляется на всех уровнях  финансовой системы. Оно бывает общегосударственным, которое устанавливает общие принципы, правила и нормы, а также обеспечивает проведение единой финансово-бюджетной политики, налоговой, валютной и денежно-кредитной политики в Российской Федерации; и управление финансами отдельных субъектов управления.

       В новых условиях хозяйствования и  становлении рыночных отношений  в России особое значение имеет финансовый менеджмент, призванный обеспечить эффективное управление ресурсами предприятий различных форм собственности. 
 

       

1. Объекты управления.

       Финансовая  система представляет собой  финансовые отношения, существующие в рамках данной экономической формации.

         Финансовая система – совокупность  различных сфер финансовых отношений (звенья финансовой системы), в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. Это совокупность централизованных и децентрализованных денежных фондов.

       Построение  финансовой системы базируется на следующих  принципах:

       1)  Функциональное назначение. Состоит в выполнении каждым звеном финансовой системы своих задач (госбюджет выражает распределительные отношения между государством, предприятиями и населением; финансы предприятий выражают отношения по созданию и использованию денежных фондов предназначенных для обеспечения первичных потребностей общественного воспроизводства).

       2)  Единство финансовой системы – предопределяется единой экономической и политической основой государства. Это обуславливает единую финансовую политику, проводимую государством через централизованные финансовые органы и единые цели. Управление всеми звеньями происходит на основе единых законодательных и нормативных актах.

       3) Территориальность – каждый регион имеет свою финансовую

систему со своими территориальными особенностями.

       Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства, перераспределении финансовых ресурсов между отраслями экономики и регионами страны, производственной и непроизводственной сферами, а также отдельными группами и слоями населения.

            Государственные финансы – это  отношения по поводу распределения  и перераспределения совокупного общественного продукта (СОП) и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов государства и использованием их на затраты по расширению производства, удовлетворения растущих социально-культурных потребностей общества, нужд обороны и управления.

       В сфере государственных финансов выделяются звенья:

       ·     государственный бюджет

       ·     внебюджетные фонды

       ·     государственный кредит

            Государственный  бюджет является  главным звеном финансовой системы.  Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. В нем концентрируется значительная часть финансовых ресурсов государства; в руках государства сосредотачивается основная доля СОП и национального дохода (НД) (в России до 80% средств централизуется).

       Бюджет  РФ как финансовый план государства  базируется на показателях прогноза социально-экономического развития страны на очередной год. Общие показатели и структура доходов и расходов органически связаны с объемами общественного продукта и национального дохода и определяется налоговой системой и бюджетно-финансовой политикой государства.

       Внебюджетные  фонды создаются федеральными и  региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления для аккумуляции денежных средств, направляемы на финансирование расходов, не включаемых в бюджет.

       Внебюджетные  фонды имеют строго целевое назначение и являются

самостоятельными  финансово-кредитными учреждениями. По признаку целевой направленности расходования средств их можно объединить в три группы. Первая включает внебюджетные фонды социального страхования, имеющие общегосударственное значение (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, Фонд обязательного медицинского страхования). Вторая группа охватывает внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого (ведомственного) назначения (создаются на федеральном уровне для финансирования затрат на НИОКР, социальное и материально-техническое обеспечение отдельных ведомств). В третью входят различные внебюджетные фонды территориального назначения.

       Как финансово-кредитное учреждение внебюджетный фонд может выступать на финансовом рынке в качестве инвестора, приобретая государственные ценные бумаги с целью получения дохода и увеличения финансовых ресурсов.

         Государственный кредит выражает кредитные отношения между государством, в лице органов исполнительной власти федерального уровня, с одной стороны, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, нерезидентами и иностранными государствами, с другой, по поводу получения займов, предоставления кредитов или гарантийного обеспечения.

       Дополнительные  финансовые ресурсы государство  привлекает путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг. Государственный кредит используется также в целях стабилизации денежного обращения в стране.