Управление финансами на предприятии

     Призван осуществлять контроль за соблюдением  налогового законодательства при пересечении  товарами границы РФ, правильностью  исчисления и уплатой таможенных пошлин.

4 Нормативные акты  по организации  и управлению финансами. 

     Для успешного проведения финансовой политики, эффективной реализации финансового  механизма и механизма управления финансами большое значение имеет  правовое оформление финансовых отношений  субъектов хозяйствования и органов  государственной власти и органов  местного самоуправления.

     Установление  и применение к финансовым отношениям норм финансового права, означающих установление четких правил организации  этих отношений, позволяет эффективно управлять финансами органов  власти и субъектов хозяйствования, защищать экономические интересы субъектов  финансовых отношений и обеспечивать строгую финансовую дисциплину.

     Основным  законом, закладывающим основы управления фиансами в нашей стране, является Конституция РФ, в которой определяется федеральное государственное устройство, что обусловливает выделение  в составе бюджетной и налоговой  системе РФ трех самостоятельных  уровней и влияет на принципы их построения. Кроме того, нормы, непосредственно  регулирующие финансовые отношения, содержатся а ст. 8 Конституции РФ, закрепляющей принцип единства экономической  системы РФ; в ст.35 – право частной собственности; ст. 71-73 определяет предметы ведения РФ и ее субъектов, втом числе и в сфере финансовых отношений. В Конституции РФ устанавливаются правовые основы деятельности Президента РФ, органов законодательной (представительской) власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления в бюджетном процессе.

     Нормы Бюджетного кодекса РФ регулируют финансовые отношения, возникающие в процессе фунционирования бюджетной системы  РФ, формирования доходов бюджетов всех ее уровней и бюджетов государственных  внебюджетных фондов ирасходования  их средств, в ходе реализации межбюджетных отношения, осуществление бюджетного процесса на территории РФ и применения мер ответственности к нарушениям бюджетного законодательства РФ.

     Нормы Налогового кодекса РФ реглируют  отношения по установлению, взиманию налогов и сборов на территории РФ, отношения в области налогового контроля и ответственности за совершение налоговых правонарушений.

     В сфере государственных и муниципальных  финансов правовой основой управления финансовыми отношениями являются федеральные законы, законы субъектов РФ и нормативно-правовые акты (решения) представительных органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения соответственно на территории РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

     Кроме финансового законодательства, важное место в системе правового  регулирования финансовых отношений  в сфере государственных и  муниципальныхфинансов занимают указы Президента РФ, постановления Правительства РФ иведомствонные нормативно-правовые акты  - приказы, письма и инструкции федеральных министерств, служб и агенств, органов исполнительной власти регионального уровня и органов местного самоуправления по финансово-бюджетным вопросам.

     Указы Президента РФ, содержат поручения  органам государственной властипо разработке нормативных актов, определяют порядок их разработки или основные направления деятельности этих органов  всфере финансов.

     На  основании постановлений Правительства  РФ осуществляется правовое регулирование процесса управления государственными финансами со стороны высшего органа исполнительной власти в РФ, который в соответствии с Конституцией РФ обеспечивает проведение единой финансовой и налоговой политики.

     Ведомственные нормативные акты также играют важную роль в управлении государственными и муниципальными финансами, поскольку  позволяют осуществлять государственное  правовое реглирование финансовых отношений  в различных отраслях экономики, между распорядителями и получателями бюждетных средств. При этом правовому  регулированию подлежат все состовляющие процесса управления финансами –  прогнозирование и планирование источников формирования и направлений  использования финансовых ресурсов на макроуровне, управление исполнением  бюджетов и порядок проведения финансового  контроля за деятельностью государственных  исполнительных органов власти и  органов местного самоуправления. К  указанным нормативным актам оносятся прежде всего приказы, письма и инструкции Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы, органов Федерального казначества, Центрального банка РФ, Счетной платы РФ, органов упралвнеия государственными социальными внебюджетными фондами.

     В сфере финансов субъектов хозяйтсвования правовые основы управления финансами  регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, определяющим правила  организации финансово-хозяйственной  деятельности субектов хозяйствования всех организационно-правовых форм; федеральными законами об акционерных обществах, государственных (муниципальных) унитарных  предприятиях, обществах с ограниченной ответственностью; финансовым законодательством  и ведомственными и нормативно-правовыми  актами, регулирующими отношения  по мобилизации субъектами хозяйствования дополнительных финансовых ресурсов на финансовом рынке. 

5 Региональный аспект управления финансами. 

     Высшие  органы законодательной власти субъектов  Российской Федерации утверждают законы в области финансов рамках своей компетенции ( о введении региональных налогов и сборов в соответствии с перечнем, установленным налоговым законодательством РФ, о бюджете субъекта РФ на соответствющий финансовый год и отчете о его исполнении, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования и отчете о его исполнении, о мерах государственной финансовой поддержки организации и отраслей региональной экономики и др.) Кроме того, законодательные и исполнительные органы субъектов РФ обладают правом законодательной инициативы и по федеральным законам, в том числе в области финансов.

     Высшие  органы исполнительной власти субъектов  РФ ответственны за вырубку финансовой политики региона, составление проекта  бюджета субъекта РФ и организацию  его исполнения. В соответствии со ст. 77 Конституции РФ субъекты РФсамостоятельно устанавливают систему региональных органов государственной власти на основе общих принципов, определенных федеральным законодательством. В  составе администраций субъектов  РФ создаются специализированиные  финансовые органы: министерства финансов, департаменты финансов, комитеты по финансам и бюджету, финансовые управления и т.п. Их функции сходны с функциями Министерства финансов РФ, но в пределах компетенции исполнительных органов субъектов РФ. К основным функциям относятся:

     1 разработка региональной финансовой  политики;

     2 непосредственная разработка проектов  региональных бюджетов;

     3 организация их исполнения;

     4 разработка программ государственной  финансовой поддержки отдельных  отраслей  и организаций региона,  осуществления государственных  заимствований субъектов РФ.

     Региональные  финансовые органы также могут иметь  свои подразделения на местах –  как правило, финансово – казначейские управления (или филиалы).

     Финансовые  органы субъектов РФ в отдичие  от финорганов, функционирующих в  условиях административно-командной  системы управления, непосредственно  не подчиняются Министерству финансов России; тем не менее они представляют отчет об исполнении своих бюджетов в Минфин России, в координации  с последним проводится кадровая работа и работа по информатизации управления  финансами.

     В составе многих региональных финансовых органов созданы собственные  территориальные казначейства для  осуществления учетно-контрольных функций по исполнению региональных бюджетов в соответсвии с действующим бюджетным занодательством. Вместе с тем в ст. 78 Конституции РФ предусмотрена возможность передачи части своих полномочий федеральными органами исполнительной власти органами сбъектов РФ и наоборот. Именно на этом основана возможность привлечения органов федерального казначейства (ст. 168 БК РФ) к исполнению региональных бюджетов, средства которых находятся в собственности субъектов РФ и не подпадают в перечень федеральных полномочий. Таким образом, в соответствии с действующим Бюджетным Кодексом РФ субъекты Рф, не получающие финансовой помощи из федерального бюджнта, имеют право на создание собственного казначейства, но могут заключать договоры с органами федерального казначейства, в то время как дотационные регионы должны исполнять бюджеты через органы федерального казначейства. 
 

Заключение 

     Итак, мы выяснили что, управления финансами – это комплекс мер, инструментов, финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию социальнооэкономических процессов в обществе.

     Генеральная цель управления финансами – достижение финансовой устойчивости экономики и финансовой независимости государства. В свою очередь, конкретные цели – сбалансированность бюджета, оптимизация государственного долга, устойчивость национальной валюты, гармонизация экономических интересов государства и его граждан.

     Система управления финансами, являясь сложным образованием, состоит из таких относительно самостоятельных, но тесно взаимодействующих блоков, как финансовое, программирование, финансовое регулирование, финансовый контроль, комплекс правового обеспечения финансовой деятельности, система методов мобилизации финансовых ресурсов.

     В управлении государственными финансами принимают участие высшие органы власти страны.

     Рассмотрели нормативные акты управления финансами. 

     Рыночные  условия хозяйствования обуславливают  необходимость пересмотра децствовавшего в советское время механизма  управления финансами на макро- и  микроуровнях, разработки принципиально  новых методов управления финансами, которые должны обеспечить финансовую самостоятельность административно-территориальных образований на территории РФ, финансовую устойчивость субъектов хозяйствования, их инвестиционную активность и создать другие необходимые условия для устойчивого и стабильного развития экономики и ее дальнейшего роста. Для реализации на практике этих задач в современных условиях в первую очередь необходимо четко разграничить функции органов законодательной и исполнительной власти, принимающих участие в управлении государственными и муниципальными финансами, распределить финансовые полномочия между федеральным центром, регионами и муниципальными образованиями, что требует серьезного совершенствования правовой базы их деятельности. 
 

Список  литературы: 

1 Жариков В.В, Жариков В.Д Управление финансами: Учебное пособие – ТГТУ, 2002.

2 Миляков Н.В. Финансы: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2004.

3 Финансы: Учебник / под ред. Грязновой А.Г., Маркиной Е.В - М.: Финансы и статистика, 2004.

4 Финансы / под ред. Романовского М.В., Врублевской А.В., Сабанти В.М., 2004.

5 Финансы: Учебное пособие / под ред. А.М. Ковалевой. -  4-е издательство. 2005.