Управление финансами на предприятии

     Финансовые  отношения предприятий состоят  из четырех групп:

     - отношения с другими предприятиями и- организациями;

     - внутри предприятия;

     - внутри объединений, предприятий, которые- включают отношения с вышестоящей организацией; внутри финансово-промышленных групп, а также холдинга;

     - с финансово-кредитной системой – бюджетами и- внебюджетными фондами, банками, страхованием, биржами, различными фондами.

     От  состояния финансов предприятий  зависит обеспеченность централизованных денежных фондов финансовыми ресурсами. При этом активное использование  финансов предприятий в процессе производства и реализации продукции не исключает участия в этом процессе бюджета, банковского кредита, страхования. 

     Страхование – это совокупность особых замкнутых перераспредели тельных отношений между его участниками по поводу формирования за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектами хозяйствования, или выравнивания потерь в семейных доходах в связи с последствиями происшедших страховых случаев.

     Финансы страхования связаны с перераспределением денежных средств, поступающих от физических и юридических лиц. Ущерб по страховым  случаям раскладывается между участниками  страхования.

     По  различиям в объектах страхования  страховые отношения можно поделить на пять групп:

     • социальное;

     • личное;

     • имущественное;

     • страхование ответственности;

     • страхование предпринимательских  рисков.

     В социальном страховании в качестве объекта выступает уровень дохода граждан и включает в себя страхование  пенсий, пособий, льгот. При личном страховании  объектом является жизнь, здоровье и  трудоспособность – страхование  жизни и страхование от несчастных случаев. Объектом страхования ответственности  выступает обязанность страхователей  выполнять договорные условия по поставкам продукции, погашению  задолженности кредиторам или возмещению материального и иного ущерба, если он был нанесен другими лицами. При страховании ответственности  возмещение ущерба  производит страховая организация. В страховании предпринимательских рисков объектом является риск неполучения прибыли или образования убытка (страхование на случай снижения оговоренного уровня рентабельности или дохода, страхование от простоев оборудования и др.)

     Страхование проводится в обязательной и добровольной форме. Оптимальное сочетание обязательного  и добровольного страхования  позволяет сформировать систему страхования, обеспечивающую универсальный объем страховой защиты общественного производства. 

     2.2 Субъекты управления. 

     Субъектами  общего управления финансами в Российской Федерации являются высшие федеральные  органы власти – Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ.

     Президент РФ – регламентирует деятельность финансовой системы, подписывает бюджетный план, имеет право «вето» на финансовое законодательство, принятое Федеральным Собранием.

     Федеральное Собрание РФ (состоит  из двух палат: Совет  Федерации и Государственная  Дума) – устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство (Бюджетный и Налоговые кодексы и др.)

     Правительство РФ – рассматривает федеральный бюджет, выступает как единый центр управления финансами. Центральным органом, осуществляющим реализацию финансовой политики, является Министерство финансов РФ. Оно обеспечивает единство финансовой, кредитно-денежной и валютной политики в РФ, координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти.

     Министерство  финансов РФ (МФ РФ):

• осуществляет методическое руководство в сфере финансового планирования и финансирования отраслей хозяйства;
• развивает бюджетный федерализм;
• разрабатывает проект федерального бюджета;
• составляет отчет о выполнении федерального бюджета;
• составляет консолидированный бюджет;
• На Министерство финансов возложены следующие функции:
• участие в разработке прогнозов социально-экономического развития РФ на долгосрочный период, среднесрочную и краткосрочную перспективы;
• подготавливает предложения и реализует мероприятия по совершенствованию бюджетной системы и механизма межбюджетных отношений
• участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитно-денежной политики;
• проведение мероприятий по контролю за целевым исполнением федерального бюджета и за исполнением целевых средств бюджета;

     Министерство  по налогам и сборам РФ (МНС РФ) и Федеральная  служба налоговой  полиции (ФСНП РФ) осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных Российской Федерацией; МНС РФ также осуществляет валютный контроль.

     Федеральная комиссия по ценным бумагам контролирует деятельность участников фондового  рынка, способствуя тем самым  увеличению поступлений в бюджетный  фонд.

     Система Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) является важным органом реализации денежно-кредитной политики. ЦБ РФ осуществляет наряду с Федеральным казначейством кассовое исполнение бюджета, контролирует деятельность других кредитных институтов.

     Счетная палата Российской Федерации – это специальный контрольный орган, который осуществляет контроль за состоянием федеральной собственности и контроль за расходованием федеральных денежных средств. Счетная палата независима от Правительства и подотчетна Федеральному собранию.

     Субъектом оперативного управления финансами  является финансовый аппарат: МФ РФ, Счетная  палата, финансовые органы субъектов  Федерации, налоговые органы и таможенная служба, страховые организации, дирекции внебюджетных фондов, финансовые отделы и службы предприятий, организаций  и учреждений, а также банки. 
 

 

3 Высшие законодательные  органы власти  государства. 

     Управление  финансами в РФ прежде всего осуществляют высшие законодательные органы власти.

     Федеральное Собрание и его  две палаты - Государственная Дума и Совет Федераций.

     Основные  задачи:

     1. Рассмотрение и утверждение федерального бюджета России.

     2. Утверждение отчета о его исполнении.

     3. Рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах.

     4. Установление предельного размера внутреннего и внешнего государственного долга. 

     Министерство  финансов и его  органы на местах.

Основные задачи:

1. Разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики.

2. Составление проекта и исполнение федерального бюджета.

3. Обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка.

4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ.

5. Разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов.

6. Совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

7. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов. 

     Функции Министерства Финансов:

1. Участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;

2. Организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, размеров и дотаций и субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации;

3. Обеспечивает исполнение федерального бюджета, а также государственных федеральных внебюджетных фондов;

4. Разрабатывает с участием Государственной налоговой службы, Федеральной службы налоговой полиции РФ предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы; принимает участие в определении ценовой политики; принимает участие в работе по совершенствованию страховой деятельности в стране;

5. Разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпуск государственных внутренних займов РФ;

6. Разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка;

7. Осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями; разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ. 

     Важнейшие департаменты Министерства финансов:

·бюджетный департамент;

·отраслевые департаменты финансирования промышленности;

·строительства и строительной индустрии; транспортных систем и связи;

·сельского хозяйства пищевой промышленности и охраны природы;

·оборонного комплекса и др;

·иностранных кредитов и внешнего долга;

·налоговых реформ;

·государственных  ценных бумаг и финансового рынка  и др.

     Важным  подразделением Министерства финансов выступает Главное управление федерального казначейства, отвечающее за кассовое исполнение бюджета.

     Государственная налоговая служба РФ.

     Призвана  осуществлять контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей.

     Налоговые инспекции - органы Государственной налоговой службы РФ на местах.

     Налоговые инспекции обязаны:

     1.Действовать  в строгом соответствии с законодательством;  осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства по вопросам правильного исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет и во внебюджетные фонды;

     2.Вести  в установленном порядке учет налогоплательщиков; проводить проверки налогоплательщиков; ежемесячно представлять финансовым органам и органам федерального Казначейства сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;

     3.Информировать  Министерство финансов обо всех  случаях неуплаты предприятиями  налогов;

     4.Осуществлять  возврат излишне уплаченных налоговых  сумм и неправильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пеней.

     С деятельностью Государственной  налоговой службы была тесно связана  работа Департамента налоговой полиции  РФ, созданного в Июле 1993 года. Права  и обязанности которой были определены Законом о федеральных органах  налоговой полиции.

     В конце декабря т1995 года Департамент  был переименован в Федеральную  службу налоговой полиции, которая  получила новые более расширенные  полномочия. Эта мера была направлена на уменьшение числа правонарушений и преступлений в области налогообложения, с целью повышения собираемости налогов.

     Государственный таможенный комитет  РФ.