Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Декабря 2009 в 13:05, Не определен
Объекты и субъекты управления. Высшие законодательные органы власти
Содержание:
Введение…………………………………………………………
1 Основные цель и методы управления финансами……………………………3
1.1
Основные методы и формы
2 Объекты и субъекты
управления……………………………………………...
2.1
Объекты управления………………………………
2.2
Субъекты управления………………………………………………..
3 Высшие законодательные органы власти государства……………………...15
4 Нормативные акты по организации и управлению финансами………….....18
5 Региональный аспект управления финансами…………………………….....20
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение
Экономическое
развитие общества представляет собой
многофакторный и противоречивый процесс,
в основе которого заложена эволюция
производительных сил и производительных
отношений, происходящая на основе расширенного
воспроизводства. На процесс общественного
воспроизводства, с одной стороны,
влияет множества факторов: количество
и качество материальных, финансовых,
трудовых ресурсов, предпринимательские
способности субъектов
Для
обеспечения непрерывного и бесперебойного
воспроизводственного процесса органы
государственной власти и местного
самоуправления и субъекты хозяйствования
применяют и различные
1 Основные задачи и методы управления финансами.
Цель управления финансами – финансовая устойчивость и финансовая независимость, проявляющиеся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.
В управление финансами выделяются объекты и субъекты управления. Объектами выступают разнообразные виды финансовых отношений, которые образуют финансовую систему. Субъекты управления финансами – совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами – финансовый аппарат.
Управление
финансами осуществляется на всех уровнях
финансовой системы. Оно бывает общегосударственным,
которое устанавливает общие принципы,
правила и нормы, а также обеспечивает
проведение единой финансово-бюджетной
политики, налоговой, валютной и денежно-кредитной
политики в Российской Федерации; и управление
финансами отдельных
субъектов управления.
1.1
Основные методы и формы
управления финансами.
Субъекты управления используют в каждой сфере и в каждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы. Вместе с тем им присущи и единые приемы и способы управления.
Конкретными методами и
Финансовое планирование занимает важное место в системе управления финансами. Именно в ходе планирования любой субъект хозяйствования всесторонне оценивает состояние своих финансов, выявляет возможности увеличения финансовых ресурсов, направления их наиболее эффективного использования. Управленческие решения в процессе планирования принимаются на основе анализа финансовой информации, которая в связи с этим должна быть достаточно полной и достоверной. Достоверность и своевременность получения информации обеспечивают принятие обоснованных решений. Финансовая информация базируется на бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.
Применительно к государственному управлению финансами финансовое планирование – это деятельность по сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов. Сбалансированность означает оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении государства, и доходами, остающимися в руках хозяйствующих субъектов. Пропорциональность – рациональное соотношение между величиной дохода до уплаты налога и после уплаты по предприятиям, отраслям хозяйства, регионам, субъектам федерации. Государство через увеличение или уменьшение этого соотношения может стимулировать либо ограничивать их развитие.
Финансовое
планирование представляет собой составную
часть народнохозяйственного
Главным объектом финансового планирования являются звенья финансов, получающие в плане свое количественное выражение. Движение средств конкретного денежного фонда выражается и закрепляется в соответствующих финансовых планах, которые объединены в единую систему.
Финансовые планы имеют все звенья финансовой системы, причем форма финансового плана, состав его показателей отражают специфику соответствующего звена финансовой системы. Так, предприятия и организации, функционирующие на коммерческих началах, составляют балансы доходов и расходов; учреждения, осуществляющие некоммерческую деятельность, – сметы; общественные объединения, страховые компании – финансовые планы; органы государственной власти – бюджеты различных уровней.
Конкретные
задачи финансового планирования определяются
финансовой политикой. Это определение
объема денежных средств и их источников,
необходимых для выполнения плановых
заданий; выявление резервов роста
доходов, экономии в расходах; установление
оптимальных пропорций в
Финансовое прогнозирование – предвидение возможного финансового положения, обоснование показателей финансовых планов. Финансовое прогнозирование предшествует стадии составления финансовых планов, вырабатывает концепцию финансовой политики на определенный период развития. Целью финансового прогнозирования является определение реально возможного объема финансовых ресурсов, источников формирования и их использования в прогнозируемом периоде. Прогнозы позволяют наметить разные варианты развития и совершенствования системы финансов, формы и методы реализации финансовой политики.
Финансовое прогнозирование предполагает применение различных методов:
Финансовое программирование – метод финансового планирования, использующий программно-целевой подход, в основе которого заложены четко сформулированные цели и средства их достижения, предполагает:
Выбор
варианта программы зависит, прежде
всего, от экономических факторов (ресурсных).
При этом учитываются не только масштабы,
значение и сложность достижения
цели, но и размеры имеющихся заделов,
ожидаемый суммарный эффект, потенциальные
потери от недостижения цели.
Финансовое регулирование социально-экономических процессов представляет собой организуемую государством деятельность по использованию всех аспектов финансовых отношений в целях корректировки параметров воспроизводства. Субъектами финансового регулирования выступают государственные структуры, а объектами – доходы и расходы участников общественной системы.
Основная
задача, решаемая в ходе финансового
регулирования, связана с установлением
пропорций распределения
Финансовыми регуляторами рыночного хозяйства являются:
Финансовому
воздействию присущи прямые, косвенные
и смешанные формы
Прямое влияние на ход рыночных процессов оказывается: с помощью взимания прямых общегосударственных налогов; посредством применения повышенных или пониженных ставок налогов и платежей в бюджет и в централизованные внебюджетные фонды; при изменении нормативов государственных расходов; в результате взимания штрафов, пени, неустоек за нарушение финансовой дисциплины. Все это прямо изменяет и уровень доходов субъектов воспроизводства и рыночную конъюнктуру.
К
косвенным формам регулирования
относится: косвенное государственное
налогообложение и
Среди
смешанных форм финансового воздействия
выделяются: местные налоги, система
неналоговых платежей в бюджет, льготное
налогообложение и льготное финансирование
отдельных сфер деятельности и мероприятий,
нормативы образования и
Оперативное управление финансами связано с осуществлением практических действий по выполнению финансового плана, внесению корректив в его показатели с учетом новых хозяйственных обстоятельств, изысканию иных источников формирования финансовых ресурсов и направлений их эффективного вложения. Оперативное управление представляет собой комплекс мер, разрабатываемы на основе оперативного анализа складывающейся ситуации и преследующих цель получения максимального эффекта при минимуме затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов. Основное содержание оперативного управления сводится к маневрированию финансовыми ресурсами с целью решения вновь возникающих задач.