Теневая экономика России

     Шестая  особенность - внеправовой характер экономических преобразований, обусловленный тем, что реальное поведение населения и властей в период реформ  лишь в малой степени регулируется формальными законами. В эффективной работе  правоохранительной системы  не заинтересованы, прежде всего, правящие группировки[10,с.64-68].

     Итак, разрастание теневого сектора в  России обусловлено, прежде всего, ломкой старой системы госконтроля, неразвитостью новой рыночной инфраструктуры и культуры поведения, низким уровнем управления, нестабильность политической и экономической ситуации в стране. Должно пройти еще немало времени,  чтобы сгладились те экономические деформации, которые произошли  при переходе от командно-административной системы к рыночной. А также от  многих экономических преобразований, которые исказили представление о роли и функциях государства в рыночной экономике.

 

Глава 2. Анализ бюджета Приморский край

     Целью бюджетного анализа являются:

     1) оценка конечных результатов  составления и исполнения бюджета;

2. обоснование финансово-бюджетной политики правительства и администраций территорий, а также обоснование параметров показателей при формировании бюджетов;
3. выявление факторов и причин, оказавших влияние на невыполнение плановых показателей бюджета;
4. обоснование принятия и проверка выполнения постановлений и решений органов власти в сфере управления;
5. выявление резервов при составлении и исполнении бюджета;
6. выявление недостатков в деятельности получателей бюджетных средств, приводящих к нерациональному, нецелевому и неэффективному использованию бюджетных ассигнований;

     7) определение экономической и  социальной эффективности бюджетных расходов;

     8) выявление недостатков в работе финансовых органов в ходе составления и исполнения бюджета и подготовка предложений по их устранению;

     9) совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений.

     Эти задачи - общие для всех бюджетов. Анализ же территориальных бюджетов позволяет определить:

1. уровень финансовой самодостаточности территории, состояние базы ее собственных доходов;
2. уровень устойчивости территориального бюджета;
3. факторы, воздействующие на финансовое положение территории и степень влияния этих факторов на территориальный бюджет;
4. приемлемость и справедливость с точки зрения населения проводимой местной администрацией бюджетной политики.

     Методика  анализа бюджета включает следующие  этапы:

1. агрегирование исходных данных;
2. анализ структуры доходов и расходов бюджета субъекта Федерации;
3. анализ уровня выполнения бюджета субъекта Федерации;

     4) коэффициентный анализ.

Анализ  бюджета должен вестись раздельно  по доходам и расходам.

Анализ  состояния регионального бюджета  субъекта Федерации

     Цель  анализа - изучение структуры и уровня исполнения местного бюджета, источников формирования и направлений расходования средств.

     Оценка  структуры и уровня исполнения  бюджета проводится с помощью  горизонтального и вертикального методов анализа.

     Для анализа и оценки структуры и уровня выполнения показателей доходов бюджета на основе Приложения составляется таблица 1, в которой показатели группируются (агрегируются)  в удобной для анализа форме.

Таблица 2.1

Анализ  дохода бюджета Приморского края за 2008 год

 
 

     Вывод: Доходы бюджета Приморского края  в основном зависят от безвозмездных поступлений 8103718000. руб. – назначено, 8076143000. руб.  – исполнено. В том числе налоговые доходы 6677296000. руб., Дотации от других бюджетов бюджетной системы РФ – 5184793000 (34%)

  В отличии от безвозмездных поступлений, доля доходы от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности  значительно меньше и составляет 605111000. руб. – назначено, 619221000. руб. – исполнено.  
 
 
 

Таблица 2.2

Доходы  налогового бюджета Приморского края за 2008 год

Таблица 2.3

Доходы  бюджета Приморского края за 2008 год 
 
 
 
 

Таблица 2.4

Доходы  безвозмездных поступлений Приморского края за 2008 год

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица 2.5

Анализ  расходов бюджета Приморского края за 2008 год

                Вывод: В наибольшей степени расходы приходятся на межбюджетные трансферты - 5383656441. руб. (35%), в них лидирующее место занимают финансовая помощь бюджетам других уровней – 4477467207.руб           

             Социальная политика – 2144742560.руб. (14%). Из них наибольшие расходы приходятся на социальные обеспечения населения - 1422959604. руб.

           Здравоохранения и спорт –  1907073626 (13%). Здесь наибольшую долю занимает здравоохранения – 1675658237. руб.

Таблица 2.6

Расходы Межбюджетных трансферт  Приморского края за 2008 год 
 

Таблица 2.7

Расходы бюджета Приморского края за 2008 год

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица 2.8

Расходы Социальной политики Приморского края за 2008 год

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Анализ  коэффициентов

     Для анализа бюджета используются следующие бюджетные коэффициенты:

1. Доля налоговых доходов     =    Налоговые доходы  

                                 Всего доходов

2. Доля неналоговых доходов  =  Неналоговые доходы

                                                                       Всего доходов

3. Уровень дотационности =   Безвозмездные поступления

                                                                           всего доходов  

      4.  Доходы – безвозмездные поступления 

     всего доходов 

     

      5.   Доходы – расходы

                             всего расходов  

     

                           Трансферты муниципальным образованиям 

     6.                              Расходы 

       

      7.                                 Дотации

                                   социальные расходы 
 

     Эти коэффициенты  позволят объективно оценить состояние территориальных бюджетов, выявить факторы, влияющие на это состояние.

     Таблица 3.1

     Анализ  бюджетных коэффициентов