Теневая экономика в России

      Федеральное агентство по культуре и кинематографии Российской Федерации

      Пермский  государственный институт искусства  и культуры

      Факультет культурологии

      Курсовая  работа

        по экономической теории

      Теневая экономика в России

 
 
 
 
 
 
 
 
 
Исполнитель:

Тихомирова

Елена Николаевна,

Студентка гр. ЗМТ – 21в

Преподаватель:

Деменева  Н. М.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
      Пермь

       2008

  Содержание:

  Введение            3

  Глава 1. Определение  и сущность теневой экономики      

     1.1. Понятие теневой экономики        4

     1.2. Структура теневой экономики       8

     1.3. Масштабы теневой экономики                10

  Глава 2 Причины  и последствия теневой экономики     

     2.1. Причины возникновения теневой экономики    12

     2.2. Эволюция теневой экономической деятельности    14.

  Глава 3. Пути ограничения роста “теневой”  деятельности на экономику России

     3.1. Практикуемые подходы к “высветлению”  “теневой” экономики  17

     3.2. Создание правовых экономических условий по сокращению “теневой” экономики           20 

  Заключение            23

  Список  использованной литературы        25

 

  Введение

  В экономической  науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой  пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности  были бы настолько несопоставимы. Эта  проблема теневой экономики, которая  охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

  Теневая экономика представляет собой очень  трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно  измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

  Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего  влияния на протекание большинства  обычных, “нормальных”, экономических  явлений процессов: формирование и  распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа.

  Актуальность  проблем, выбранной мною курсовой работы, не нуждается в специальном обосновании. Удельный вес и влияние криминального  сектора в экономике приблизились к той черте, за которой вероятна утрата обществом контроля за направленностью  социально-экономических и политических процессов.

  В условиях криминализованной экономики возрастает потребность в комплексном изучении теневой, скрытой от регистрации  и противоправной экономической  деятельности как с позиции криминологии, криминалистики, уголовного права, так и экономических наук.

  Структура и содержание курсовой работы предусматривает  освещение наиболее важных тем и  вопросов. Материал выстроен в определённой последовательности. В первой главе  можно ознакомиться с определением и сущностью теневой экономики. Во второй главе акцент делается на причины и последствия теневой экономики. В третьей главе даются рекомендации по решению данной проблемы.

 

   Глава 1. Определение  и сущность теневой  экономики

  1.1. Понятие теневой экономики

  Проблемы  теневой экономики привлекли внимание исследователей еще в 30- х годах. В конце 70-х годов появились серьезные исследования этой сферы.

  Одной из первых серьезных работ в этой области является работа П.Гутманна 
(США) "Подпольная экономика" (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли.В 1983 году в г. Белефелде была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем. В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и с идеологическим причинами.

  Последние проявились в стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию  командной социально-экономической  системы государственного социализма.В настоящее время единого общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано. Многообразие позиций обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования.

  Рассмотрим  основные подходы к определению  интересующего нас понятия. 
Исследователи при изучении теневой экономики руководствуются в основном следующими целями: фундаментальный теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической безопасности. 
Учетно-статистический подход. При учетно-статистическом подходе основным критерием выделения теневых экономических отношений выступает их неучитываемость, то есть отсутствие фиксации официальной статистикой.

  Наиболее  последовательным и развитым является учетно-статистический подход на основе методологии системы национальных счетов (СНС) ООН. Понятие теневой  экономики определяется исходя из основной цели СНС - максимально точного учета всех видов экономической деятельности, обеспечивающих реальный вклад в производство валового внутреннего продукта (ВВП).

  В состав производительной части теневой  экономики, включаемой в ВВП, включаются следующие элементы: 
1. Показатели законной деятельности, скрываемой или приуменьшаемой производителями в целях уклонения от уплаты налогов или выполнения других обязательств; 
2. Показатели неформальной (неофициальной легальной) деятельности, в том числе:

• деятельность некорпорированных (то есть непосредственно принадлежащих одному владельцу, часто - семейных) предприятий, работающих для собственных нужд, то есть производство товаров и услуг, произведенных в домашних хозяйствах и ими же потребленных;
• деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью

  (временные  бригады строителей и т.п.). 
3. Показатели неофициальной нелегальной деятельности, в том числе:

• легальные виды деятельности, которыми занимаются нелегально (например, без лицензий и специальных разрешений);
• нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и услуг, на которые имеется эффективный рыночных спрос (производство и распространение наркотиков, проституция, контрабанда).

  Преимуществом данного подхода является возможность  количественной оценки скрытой части  производительной экономической деятельности на основе общепринятой методологии  СНС, использования результатов  расчетов при формировании экономической  политики и международных сопоставлений.

  Результаты  расчетов параметров теневой экономики  по методологии СНС являются исключительно  ценными для формирования социально-экономической  политики, особенно в сложившейся  в России ситуации, когда проблема контроля над теневой экономикой перешла из категории чисто полицейских в разряд экономико-политических. Вместе с тем, данный подход не лишен недостатков. 
       Отметим наиболее важные. В рамках концепции СНС не удается сколько-нибудь удовлетворительно оценить масштабы, структуру и влияние криминальной деятельности, не связанной с производством реального ВВП. В состав теневой экономики, с одной стороны, включаются все виды как общеуголовных, так и экономических преступлений, что чрезмерно расширяет границы теневой экономики, а с другой стороны их учет ограничивается тем влиянием, которое они оказывают на производство и потребление ВВП текущего года и использование этой информации ограничивается целями уменьшения погрешностей статистических расчетов.

  Формально-правовой подход. В качестве ключевого критериям выделения теневых экономических явлений выступает отношение к нормативной системе регулирования. Конкретными критериями являются: уклонение от официальной или государственной регистрации, от государственного контроля; противоправный характер. 
Д. Макаров[1] В.М. Есипов[2], главной отличительной особенностью теневой экономической деятельности, считают ее неконтролируемый характер. Последний заключается в недоступности экономической информации для ее получения открытыми контрольными методами.

  В.О. Исправников  для отнесения экономических  явлений к теневым использует критерий противоправности и уклонения  от официальной регистрации[3] 
П. Ореховский использует для отнесения к теневой экономике более жесткий критерий - отсутствие государственной регистрации сделок.

  Комплексные подходы. В рамках комплексного подхода  в качестве основы выделения теневой  экономики используются различные  сочетания рассмотренных ранее критериев.

  Например, А.Н. Шохин использует для выделения  явлений теневой экономики такие критерии, как отсутствие учета, нерегламентированность и противоправность1 
Т.И.Корягина2 в состав теневой экономики включает экономическую деятельность не фиксируемую статистикой, запрещенную законом, а также приписки, спекулятивные сделки, мошенничество, связанное с получением и передачей денег (некоторые экономические преступления).

  Классификация теневых экономических  явлений. 
Рассмотрим классификацию теневых экономических явлений по различным основаниям. 
В зависимости от характера результата выделяют теневую экономическую деятельность:

  1. производительную, вносящую реальный вклад в  производство валового национального  продукта;

  2. перераспределительную,  не связанную с реальным созданием  экономических благ, но перераспределяющую  доходы и имущество. 
По отношению к официальной экономике различают внутреннюю и параллельную экономику.

  Под внутренней экономикой понимаются встроенные в  официальную экономику теневые  отношения, связанные с официальным  статусом их участников. Другими словами, теневая экономика трактуется с этой точки зрения как нерегистрируемая деятельность тех же самых агентов, которые действуют и в регистрируемой части экономики. Данный подход последовательно реализуется Д. Макаровым3 
Параллельная (вторгающаяся) экономика - теневые отношения, не связанные с официальным экономическим статусом их участников. Данной позиции при характеристике теневой экономики придерживается Гинзбург В. (Ginsburgh V.), который рассматривает ее как особый сектор с особой производственной функцией, где занята без официальной регистрации часть рабочей силы4. 
В зависимости от стадий воспроизводственного цикла выделяют:

• теневое производство;
• теневое распределение (скрытое от учета распределение доходов, экономические преступления);
• теневой обмен (реализация нелегально произведенной продукции, правонарушения в сфере потребительского рынка, реализация незаконно полученных ценностей);
• теневое потребление (потребление продукции собственного производства, удовлетворение деструктивных, асоциальных потребностей).

  Трактовка теневой экономики у большинства авторов включает в ее состав экономическую деятельность на всех стадиях воспроизводственного цикла. 
Исключение составляет статистическая концепция, рассматривающая теневую экономику как производительный сектор, участвующий в создании ВВП. 
Подходы к определению теневой экономики различаются также и в зависимости от принимаемых во внимание механизмов координации ее отдельных сфер и секторов. Выделяют в связи с этим:

• теневой рынок;
• неформальную экономику;
• властно-насильственный механизм, связанный преимущественно с применением или угрозой применения насилия.