Теневая экономика в современной России

НЧОУ  ВПО ЮЖНО-САХАЛИНСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  ПРАВА И ИНФОРМАТИКИ 
 

Кафедра менеджмента и экономики 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По макроэкономике

на тему:

«Теневая  экономика в современной России» 
 

        Студента 2 курса группы Э-21

Экономического  факультета

Мухина Олега Сергеевича

Проверил:

Гадеудина Е.Д. 
 

Южно-Сахалинск,2009

Содержание. 

Введение…………………………………………………………………..…….……3

1.Определение  теневой экономики и формы  её проявления……………………..5

1.1. Понятие теневой экономики и её составляющие.………………..….………..5

1.2. Причины развития теневой экономики в России. …………………….……...8

1.3. Формирование  теневой экономики в финансовой  и банковской сфере.......12

2.Механизм функционирования теневой экономики в России ……..………......15

2.1. Основные  причины ухода предприятий в  теневую экономику…………….15

2.2. Теневая экономика и налоговая преступность………………………………17

3. Пути  ограничения роста «теневой»  деятельности на экономику России……20

3.1.Трудности борьбы с теневой экономикой в России …………………………20

3.2. Комплекс мер по высветлению теневой экономики………………………...23

Заключение…………………………………………………………………….……25

Список  литературы…………………………………………………………………30 
 
 
 
 
 

Введение.

     Актуальность темы исследования. На каждом этапе исторического развития общества происходило нарастание негативных социально-экономических явлений, а вместе с ними и развитие теневой экономики. Основной формой ее проявления является экономическая преступность, вопросы борьбы с нею приобретают особое значение в период перехода к рыночным отношениям. Экономическая преступность - это сложная совокупность нескольких десятков видов преступлений, квалифицированных Уголовным кодексом РФ как «преступления в сфере экономической деятельности». За исключением чисто правовых, других способов ограничения теневой экономической деятельности на сегодняшний день нет, несмотря на тот огромный ущерб, который она наносит экономике. Профилактика экономических преступлений и борьба с теневой экономикой еще не стали значимым направлением в деятельности правоохранительных органов. Одной из проблем борьбы с коррупцией и взяточничеством является их низкая раскрываемость. Существующая сегодня статистическая информация не позволяет в должной мере учесть показатели теневой экономики. Между тем результаты проведенного нами исследования свидетельствуют, что на ее долю приходится весьма значительная часть доходов, не отображаемая в официальной статистике. В последние годы проблема оценки масштабов теневой экономической деятельности особенно остро стоит в России и странах СНГ, в которых при переходе к рыночным отношениям ее доля резко увеличилась. Этому способствовало расширение частного сектора, практика уклонения от уплаты налогов, инфляция, слабое нормативное и правовое обеспечение регулирования рыночных отношений, криминализация общества. /10 С.246/. Проведенное научное исследование проблемы теневой экономики предполагает терминологически точное определение этого явления, разработку классификации его видов, изучение характера его воздействия на экономическую жизнь, определение информационных источников, т.е. исходной базы для последующего расчета показателей теневой экономической деятельности, в том числе для оценки ее масштабов. Объект исследования - отрасли и сферы теневой экономики в России, экономические и финансовые показатели их функционирования, криминальные процессы в сфере экономики. Предмет исследования - комплекс значимых социальных, экономических и правовых отношений, складывающихся в сфере теневой экономики. Цель исследования - разработка основных направлений, экономических и правовых механизмов борьбы с теневой экономикой в условиях РФ.

Задачи  и исследования:

- изучить  теоретико-прикладные, экономические  и правовые аспекты проблемы  теневой экономики в РФ;

- раскрыть  причины развития и дать оценку  масштабов современной теневой  экономики; 

- обобщить  экономические и правовые подходы к решению проблемы теневой экономики с учетом ее социально-экономических последствий:

- провести  исследование и измерение (оценку) масштабов теневой экономики  в PФ и определить направления борьбы с нею;

- обосновать  законодательные, экономические и специальные меры борьбы с теневой экономикой.  
 
 
 
 
 

1.Определение  теневой экономики и формы  её проявления.

           1.1. Понятие теневой  экономики и её составляющие.

     Что такое теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика -  экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, то есть она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

     Согласно  другому мнению, под теневой экономикой понимаются неучитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

     Третья  точка зрения: теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

     Каждая  из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той  или иной степени, наблюдающиеся  в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Главными и наиболее типичными видами теневой экономической деятельности являются следующие три блока:

  1.законная деятельность по производству товаров в домашних хозяйствах и ими же потреблённых, не подлежащая официальному регистрированию и налогообложению (например, сельскохозяйственное производство в подсобных хозяйствах). Это весьма полезная для общества деятельность и её необходимо всячески стимулировать;

  2.законная деятельность, которая в целях уклонения от уплаты налогов скрывается или преуменьшается, а также осуществляется без соответствующих лицензий. Этот вид теневой экономической деятельности охватывает значительную часть экономики, начиная от крупных предприятий, фирм, финансовых структур и кончая деятельностью мелких некооперированных предприятий с неформальной занятостью (например, временные бригады строителей). Эта часть теневой экономики представляет угрозу экономической безопасности страны, во-первых, в виде сокрытия доходов и налогов, а во-вторых, в виде создания криминальной экономической среды;

  3.нелегальная деятельность, представляющая собой запрещённые законом производство и распространение товаров и услуг (например, производство и распространение наркотиков, оружия, проституция, контрабанда), а также деятельность, представляющая собой незаконное получение доходов, не связанных с производством товаров и услуг (например, рэкет, мошенничество). Этот вид теневой экономики представляет собой прямую угрозу безопасности личности, общества и государства.

     Госкомстат  России учитывает в своих расчётах только два первых вида теневой экономики, то есть деятельность в домашних хозяйствах, а также скрываемую и преуменьшаемую экономическую деятельность, увеличивающую величину ВВП. Эту часть теневой экономики можно называть неформальной экономикой. /7 С. 205/

     Вместе  с тем можно назвать достаточно большое число операций с финансовыми  и нефинансовыми активами, которые  не увеличивают ВВП, но являются по своей сути экономическими. Это - криминальные действия, не связанные с производством любых товаров и услуг, но ведущие к перераспределению национального богатства. Как правило, эти действия не являются добровольными со стороны одного из участников операции. К этой группе операций относятся воровство, грабежи, мошенничество. Эти операции не учитываются Госкомстатом России при расчёте объема макроэкономических показателей, так как не влияют на величину ВВП. Но нет оснований не включать их в состав теневой экономики. Эту часть теневой экономики следует называть незаконной экономикой.

     По  мнению некоторых авторов публикаций на эту тему, теневая экономика  составляет порядка 40-45 % к ВВП.

     Применительно к неформальной экономике стоит  задача "её вывода из тени" путём создания экономических условий, делающих более выгодным и надёжным заниматься официально зарегистрированной экономической деятельностью.

     Применительно к незаконной деятельности необходимо, во-первых, ликвидировать экономические  условия, позволяющие и стимулирующие незаконную деятельность, и, во-вторых, выявить её правоохранительными органами и пресечь. /16 С.69/ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Причины  развития теневой экономики в  России.

     Становление современной “теневой”“ экономики  в России можно отнести на конец 60-х - начало 70-х годов. Именно в это время существенный рост потребностей населения вызвал и рост спекуляции как первоначальной формы нелегального бизнеса. Главные причины ее развития - опережающий рост доходов против относительно низких темпов товарного наполнения потребительского рынка, государственный волюнтаризм при установлении розничных цен, которые, как правило, не отражали общественно-необходимые затраты труда на производство товаров, система натурального распределения материальных благ.

     Становление “теневой”“ экономики происходило на фоне борьбы факторов как сдерживающих, так и стимулирующих развитие этих процессов. К сдерживающим факторам можно отнести следующие;

- низкая  степень дифференциации населения  по уровню материального достатка;

- отсутствие крупных денежных сбережений у большинства населения;

- жесткое  законодательство и практика  работы правоохранительных органов;

- массовое  сознание, негативно воспринимающее  обход закона в корыстных целях;

- ограниченность  запросов населения из-за отсутствия информации.

     К стимулирующим факторам относятся:

- рост  потребностей вместе с ростом  доходов у всех слоев населения;

- опережающая  динамика доходов в сравнении  с ростом производительности  труда, относительно низкие темпы  роста производства потребительских товаров и услуг;

- прогрессирующий  рост надежных накоплений у  населения;

- -возрастающее  желание “овеществить“ денежные  средства, как способ спасения  их от инфляции;

- -сдерживание  экономической инициативы, уход  активных предпринимателей в “теневой”“ бизнес;

- накопление  относительно больших средств  в руках дельцов “теневой”“  экономики и сращивание ее  с уголовной преступностью;

- естественное  стремление населения максимально  поднять свои доходы, используя  в этих целях любые способы,  что в условиях ограничения легальных возможностей толкает людей в сферу “теневого“ бизнеса;

- монополизм  в экономике, диктат производителя,  полная бесправность конечного  потребителя - населения. /8 С.272/

К 80-м  годам “теневая“ экономика быстро прогрессировала. Возросла коррумпированность государственных чиновников. Появились организованные преступные группы, тесно связанные с “теневиками“.

Чрезвычайно высокими темпами росли обороты  “черного“ рынка. Часть отраслей, ориентированных на оказание услуг  населению, “почернела“ практически полностью - ремонт автомобилей, продажа строительных материалов, мебели, строительство домов, ремонт жилищ.

Одним из главных стимулов резкого рывка  в развитии “теневой”“ экономики  на фоне общей экономической стагнации  явился известный указ 1985 года о борьбе с пьянством и алкоголизмом. Отрицательное влияние его на социально- экономическую обстановку в России трудно переоценить. Благодаря этому решению из потребительского рынка был почти изъят один из самых массовых товаров народного потребления, приносивший фантастические доходы государству. В государственном бюджете образовалась дыра, которую заполнить было нечем. Из-за снижения общего предложения товаров и услуг при одновременном росте личных доходов резко возросло давление на потребительский рынок. Повсеместно расцвела спекуляция винно-водочными изделиями. Население активно и во все расширяющихся масштабах стало заниматься самостоятельным производством алкоголя, резко выросла продажа самогона.

Одно  из самых негативных последствий  указа состоит в том, что благодаря ему дельцы “теневого“ бизнеса аккумулировали в своих руках огромные средства. Их влияние на экономику резко возросло, власть государства заметно снизилась. Дельцы “теневого“ бизнеса смогли организовывать искусственный дефицит определенных товаров. Так, летом 1990 года были закрыты на ремонт от половины до двух третей всех табачных фабрик одновременно. Предложение упало, к нормальному спросу добавился ажиотажный. цена на табак у спекулянтов стремительно взлетела, а их доходы оценивались в миллиардах рублей.

Принятые  несколько ранее законодательные  акты о развитии кооперации и индивидуальной трудовой деятельности тоже стимулировали  рост “теневой”“ экономики, так как  дали реальную возможность отмывать “грязные деньги“ без особого  риска.

В конце 80-х годов начавшиеся межнациональные конфликты резко подняли спрос на оружие и боеприпасы - увеличились хищения их с военных объектов, предприятий-производителей. Прогрессирующими темпами стало расти незаконное производство и торговля оружия.

Неудачи реформы цен в апреле 1991 года привели к полному развалу потребительского рынка, повсеместному и всеобъемлющему дефициту, неконтролируемости денежной эмиссии. “Черный“ - рынок укрепил свое влияние в торговле традиционными для этого сектора экономики товарами (алкоголь, табак, мебель, видеотехника, автомототехника, импортная одежда и обувь, косметика), оказании услуг (ремонт автомобилей, строительство домов и построек). А к середине 1992 года начался захват позиций по всему спектру товаров и услуг, в том числе и на продовольственном рынке.