Сущность и функции государственных финансов

    СОДЕРЖАНИЕ 
 

    ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..3 

1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ  ФИНАНСОВ…………………………………………………………………….5

    1.1 Основы зарождения финансов……………………………………………..5

    1.2 Состав и структура государственных  финансов……….………………....7 

2 СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА И ОСОБЕННОСТИ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН……………………..11

2.1 Анализ  формирования доходов государства…………………………….11

2.2 Системный  подход планирования и финансирования  государственных расходов………………………………………………………………………..18 

3 ПЕРСПЕКТИВЫ  РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ  В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ  КАЗАХСТАНА……...27 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..35 

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………..37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ 
 

    Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми.

    Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

    Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью  которого прежде всего измеряются затраты  труда ассоциированных производителей, а финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

    Выделяют  две основные функции - распределительную и  контрольную.

    Распределительная функция финансов заключается:

    1) в создании так называемых  основных или первичных доходов  путем распределения национального  дохода среди участников материального  производства;

    2) в создании вторичных или производных доходов путем перераспределения национального дохода между производственной и непроизводственной сферами, отраслями материального производства, регионами страны, формами собственности и социальными группами населения.

    Материальной  основой финансовых отношений являются финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы - это совокупность доходов и поступлений, находящихся в распоряжении субъекта хозяйствования.

    Финансовые  ресурсы предназначены для:

    - выполнения финансовых обязательств;

    - покрытия затрат по расширенному воспроизводству;

    - материальному поощрению работников.

     Финансовая  система - это совокупность финансовых отношений. По природе своей финансовые отношения являются распределительными, причем распределение стоимости  осуществляется, прежде всего, по субъектам.

     Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование.

     Именно  роль субъекта в общественном производстве выступает в качестве первого  объективного критерия классификации  финансовых отношений. В современных  условиях роль и значение государства  во всех странах возрастают, вследствие чего возрастают и затраты общества на его содержание. Как показывает практика современной рыночной экономики, основной причиной этой тенденции является изменение содержания функций государства в обществе.

    Целью курсовой работы является изучение сущности и функции государственных финансов.

    Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

1. Рассмотреть теоретические основы финансов.
2. Изучить сущность, цели, принципы, основные элементы финансов.
3. Провести анализ формирования государственных финансов Республики Казахстан.
4. Рассмотреть возможные пути совершенствования государственных финансов в Республике Казахстан.

    В процессе написания курсовой работы были использованы отечественная и  зарубежная литературы, периодические  издания, монографии.

    Курсовая  работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка  использованных источников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ  ФИНАНСОВ 
 

    1.1 Основы зарождения финансов 

    Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

    Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми [1, с. 4].

    Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

    Процесс воспроизводства представляет из себя совокупность непрерывно повторяющихся  циклов.

    Производство®Распределение®Обмен®Потребление ------Производство"

      

                                                 Производственное       Личное 

    Каждый  последующий цикл воспроизводства  возможен лишь после того, как вновь  созданная стоимость подвергнется распределению, в результате которого будут созданы целевые денежные фонды, являющиеся основой удовлетворения разнообразных потребностей, Причем это происходит в обезличенной форме. Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса. Но только на второй стадии движение стоимости происходит обособленно от движения товара и характеризуется ее отчуждением (из рук в руки) или целевым обособлением каждой части стоимости (в рамках одного владельца). На этой стадии, стадии возникновения финансовых отношений, происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования.

    А однородные экономические отношения, будучи представленными в обобщенном абстрактном виде, образуют экономическую  категорию - финансы.

    Таким образом, критерием отнесения тех или иных отношений к финансовым являются:

    1. Реальное движение денежных средств,  т.е. переход от одного владельца  к другому.

    2. Распределительный характер этих  отношений.

    3. Место возникновения - вторая  стадия воспроизводственного процесса.

    Деньги  первичны - финансы вторичны.

    Примерами финансовых отношений являются:

    - отношения между предприятиями  и работниками (выплата заработной  платы, выдача дивидендов, материальные  санкции);

    - отношения между предприятиями  и его филиалами, подразделениями  (наделение оборотными средствами, предоставление им ресурсов для обновления МТБ, подготовка и повышение квалификации кадров;

    - отношения между предприятиями  (оплата счетов, выплата авансов,  совместное участие в осуществлении  инвестиционных проектов, взыскание  санкций за нарушение договоров);

    - отношения между предприятием  и государством (платежи налогов,  финансирование из бюджета отдельных  затрат);

    - отношения между предприятиями  и банками (хранение собственных  средств предприятий на счетах  в банках, депозиты, краткосрочное  и долгосрочное кредитование);

    - отношения между государством  и населением (уплата налогов  о сборов, финансирование государством  части социально - культурных  потребностей населения, приобретение  облигаций государственных займов);

    - отношения между банками и  населением (вклады населения в сбербанк и другие банки, приобретение банковских сертификатов, выплата банками населению дохода по вкладам, сертификатам;

    Выделяют  две основные функции - распределительную и  контрольную [1, с. 7].

    Распределительная функция финансов заключается:

    1) в создании так называемых  основных или первичных доходов  путем распределения национального  дохода среди участников материального  производства;

    2) в создании вторичных или производных  доходов путем перераспределения  национального дохода между производственной и непроизводственной сферами, отраслями материального производства, регионами страны, формами собственности и социальными группами населения.

    Контрольная функция финансов

    Контрольная функция состоит в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и их расходованием по целевому назначению посредством регламентации финансовой информации и стимулирования процесса расширенного воспроизводства.

    Одной из задач финансового контроля является проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

    Финансовый  контроль осуществляется в процессе финансового планирования, при использовании доходной и расходной частей бюджетной системы.

    Помимо  распределительной и контрольной  функций финансы выполняют регулирующую функцию. Эта функция связана  с вмешательством государства через  государственные расходы, налоги, государственный кредит в процесс воспроизводства. В целях регулирования экономики используются также финансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.

    Функция содержания государства.

    Функции финансов осуществляются:

    - на всех уровнях управления  экономической системой (Федеральном,  территориальном, местном);

    - во всех сферах общественной  жизни (материальное производства, сфера обращения, сфера потребления);

    - на всех уровнях экономической  системы (внутрихозяйственном - финансы предприятий, внутриотраслевом - финансы комплексов, межотраслевом и межтерриториальном - госбюджет и внебюджетные фонды) [1, с. 9]. 
 

     1.2 Состав и структура государственных  финансов 
 

    Государство, выполняя свои функции, тесно соприкасается с категорией «финансы», которые служат экономическим инструментом в управлении экономикой. Различают понятия «финансы» и «государственные финансы».