Шпаргалка по "Финансам"

 

39. Понятие государственного (муниципального) кредита. Соотношение терминов «государственный (муниципальный) кредит» и «государственные (муниципальные) заимствования».

 

Нет легального определения государственного кредита. В ст.6 дается определение бюджетному кредиту.

Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы РФ, ЮЛ(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному ЮЛна возвратной и возмездной основах

Принципы:

1) Добровольность

2) Срочность

3) Возмездность

4) Возвратность

Бюджетный кредит может быть предоставлен РФ, субъекту РФ, МО или ЮЛ на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством.

Бюджетный кредит может быть предоставлен только субъекту РФ, МО или ЮЛ, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом, а для юридических лиц - также по обязательным платежам в бюджетную систему РФ.

К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется гражданское законодательство РФ.

Бюджетные кредиты ЮЛ, в том числе иностранным ЮЛ, могут предоставляться только за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований).

Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей.

Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог.

Обязательным условием предоставления бюджетного кредита ЮЛ является проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица.

Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления, обладающими соответствующими полномочиями.

При невыполнении заемщиком своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей будет применяться принудительное взыскание.

Если иное не установлено договором, обязанность по возврату бюджетных кредитов считается исполненной со дня совершения Центральным банком РФ операции по зачислению (учету) денежных средств на единый счет соответствующего бюджета, по внесению платы за пользование ими, а также по внесению штрафов и пеней.

Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств.

Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются соответствующими законами (решениями) о бюджете.

Предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ, местным бюджетам

На срок до трех лет.

Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных бюджетных кредитов устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Местным бюджетам из бюджета субъекта РФ могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются законами субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Средства от возврата предоставленных на возвратной и возмездной основе средств федерального бюджета, в том числе бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в федеральный бюджет.

Министерству финансов РФ предоставляется право требования от имени РФ возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов РФ и муниципальных образований по денежным обязательствам перед РФ.

Государственный заем — основная форма государственного кредита, представляющая кредитные отношения, в которых государство выступает главным образом в качестве должника. 

Государственный внутренний кредит состоит из займов государства у:

• физических лиц;
• юридических лиц

Внутренний госкредит представлен следующими формами:

• госзаймы путем эмиссии ценных бумаг;
• кредиты центрального банка;
• кредиты коммерческих банков и предприятий.

Государственные внутренние займы классифицируются по следующим признакам:

• по праву эмиссии или по субъектам заемных отношений займы делятся на размещаемые центральными и местными органами власти;
• по признаку держателей ценных бумаг на: реализуемые только среди населения, среди юридических лиц и универсальные;
• в зависимости от характера или формы выплачиваемого дохода на: выигрышные, процентные, с нулевым купоном;
• по срокам погашения займы подразделяются на: краткосрочные (срок погашения до 1 года), среднесрочные (от 1 до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет);
• в зависимости от обеспечения гособязательства делятся на закладные и беззакладные;
• в зависимости от метода определения дохода гособлигации делятся на облигации с твердым и переменным доходом;
• в зависимости от обязанности заемщика соблюдать сроки погашения займа гособлигации могут быть обязательствами с правом долгосрочного погашения и без права долгосрочного погашения;
• в зависимости от обращения на открытом рынке государственные долговые бумаги делятся на рыночные и нерыночные.

Государственные долговые обязательства или ценные бумаги формируют госдолг страны и составляют особый сегмент фондового рынка — рынок государственных ценных бумаг. Существенная особенность государственных ценных бумаг — сочетание в них всех свойств инструментов фондового рынка с одновременными характеристиками, присущими государственному регулирующему макроэкономическому инструменту. Государственные долговые бумаги представлены в основном облигациями. 

40. Государственный (муниципальный) долг: понятие, виды. Виды долговых обязательств РФ, субъекта РФ, МО.

 

Государственный долг РФ -  долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований РФ, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов РФ об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц.

Структура государственного долга РФ, виды и срочность долговых обязательств РФ

Структура государственного долга РФ представляет собой группировку долговых обязательств РФ по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

Виды:

А)По форме обязательств:

1) кредитам, привлеченным от имени РФ как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств;

2) государственным ценным бумагам;

3) кредитам из других бюджетов бюджетной системы РФ;

4) государственным гарантиям РФ;

5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством РФ на государственный долг РФ.

Б) По срочности:

1)краткосрочные (менее одного года)

2)среднесрочные (от одного года до пяти лет)

3)долгосрочными (до 10 лет).

В) По типу заемщика:   

1)долг РФ   

2)долг субъектов РФ   

3)муниципальный долг 

Г)в зависимости от рынка заимствований, типа кредитора и валюты заимствований:

1)внутренний (долг в валюте РФ)   

2)внешний (долг в иностранной валюте)

Д)В зависимости от степени охвата совокупности обязательств:

1)основной  долг (вся сумма задолженности  государства, по которой не наступил  срок платежа и которая не  может быть предъявлена к оплате  в течение данного периода). 

2) текущий долг (задолженность государства по обязательствам, по которым наступил срок платежа).

Формы государственного муниципального долга: 
• Кредиты 
• Гос. и мун. Заимствования. 
• Гос. и мун. Гарантии. 
 

Структура государственного долга РФ, виды и срочность долговых обязательств РФ.

Долговые обязательства РФ могут существовать в виде обязательств по:

1) кредитам, от кредитных организаций, иностранных государств;

2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени РФ;

3) бюджетным кредитам из других бюджетов бюджетной системы РФ;

4) государственным гарантиям РФ;

5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством РФ на государственный долг РФ.

   В объем государственного внутреннего долга РФ включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ, обязательства по которым выражены в валюте РФ;

2) объем основного долга по кредитам, которые получены РФ и обязательства по которым выражены в валюте РФ;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным РФ;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, выраженным в валюте РФ;

5) объем иных (за исключением указанных) долговых обязательств РФ, оплата которых в валюте РФ предусмотрена федеральными законами до введения в действие настоящего Кодекса.

   В объем государственного внешнего долга РФ включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

2) объем основного долга по кредитам, которые получены РФ и обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям), привлеченным под государственные гарантии РФ;

3) объем обязательств по государственным гарантиям РФ, выраженным в иностранной валюте.

Структура государственного долга субъекта РФ, виды и срочность долговых обязательств субъекта РФ

Долговые обязательства субъекта РФ могут существовать в виде обязательств по:

1) государственным ценным бумагам субъекта РФ;

2) кредитам, привлеченным от других бюджетов;

3) кредитам от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

4) государственным гарантиям субъекта РФ.

 В объем государственного долга субъекта РФ включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъекта РФ;

2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом РФ;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта РФ от других бюджетов бюджетной системы РФ;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом РФ;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств субъекта РФ.

   В объем государственного внутреннего долга субъекта РФ включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъекта РФ, обязательства по которым выражены в валюте РФ;

2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом РФ, обязательства по которым выражены в валюте РФ;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта РФ от других бюджетов бюджетной системы РФ;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом РФ, выраженным в валюте РФ;

5) объем обязательств субъекта РФ перед РФ, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

6) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств субъекта РФ, обязательства по которым выражены в валюте РФ.

   В объем государственного внешнего долга субъекта РФ включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъекта РФ, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом РФ, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

3) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом РФ в иностранной валюте, а также предоставленным в обеспечение обязательств в иностранной валюте;

4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств субъекта РФ, обязательства по которым выражены в иностранной валюте.

Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств.

 

Долговые обязательства МО могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам МО;

2) бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы РФ;

3) кредитам, полученным МО от кредитных организаций;

4) гарантиям МО (муниципальным гарантиям).

   В объем муниципального долга включаются: