Роль та місце позабюджетних фондів у структурі державних фінансів України

      Крім  того, для ефективного функціонування спеціальних фондів необхідно:

      − класифікувати ці фонди, визначити конкретні джерела    фінансування   та   їх   цільове   призначення ;

      −   ввести загальний реєстр цих фондів на рівні держави;

      −   систематизувати    законодавство щодо державного і громадського контролю за порядком формування, розподілу і використання коштів    позабюджетних фондів;

      −  окреслити  коло контролюючих суб'єктів і наділити їх чіткими функціями щодо здійснення фінансового контролю за рухом коштів у позабюджетних фондах органів місцевого самоврядування, визначити його порядок» внести відповідні зміни до проекту Закону України «Про фінансовий контроль в Україні»;

      −   визначити порядок подання  керівництвом  фонду  звітності про всі стадії руху коштів у цих фондах не тільки перед органами державної влади, а й перед громадськістю через ЗМІ;

      −   визначити   суб'єктів   відповідальності і  за  нецільове   витрачання коштів позабюджетних фондів, невиконання поставлених задач та міру юридичної відповідальності за ці дії;

      З вище написаного можна зробити висновок, що в Україні спеціальні фонди не досить розвинуті і не завжди правильно функціонують. Прикладом такого фонду може бути фонд сприяння місцевому самоврядуванню, який за невдалих результатів своєї діяльності, а точніше виходячи з тої ситуації, що склалася з численними порушеннями з боку місцевих органів  щодо фінансових ресурсів позабюджетних   фондів,   прийнятий   в 2001 р. Бюджетний кодекс України в ч. 8 ст. 13 заборонив створення позабюджетних фондів органам місцевого самоврядування.

      На  мою думку, Україні потрібно залучати зарубіжну практику щодо правильного створення і функціонування спеціальних фондів, особливо високо розвинутих країн світу, оскільки діяльність їхніх фондів забезпечує стабільність, соціальну справедливість, економічну забезпеченість. 
 
 
 
 
 
 
 

       Список  використаної літератури 
 

      1. Бланкарт  Ш. Державні фінанси в умовах демократії. – К.: Либідь, 2000.С.324.

      2. Бюджетний кодекс України // Відомості Верховної Ради У країни. — 2001. — № 37—38. — С.189.

      3. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України – К.: ЦНЛ, 2003.С.284.

      4. Досвід реалізації політики енергозбереження Республікою Корея. Суходоля О.М., Енергоінформ №26(106) 2001 р.С.32.

      5. Єфіменко К. Прокурорський нагляд за додержанням законності при витрачанні і використанні місцевих цільових фондів // Право України. — 1995. — № 9—10. — С. 10.

      6. Закон України "Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" 16/98 -ВР // Відомості Верховної Ради України - 1998. - № 23.С.154.

      7. Закон України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" // Закони України: В 11 т. - Верховна Рада України. Інститут законодавства. - К., 1996. - Т. 4.С.234.

      8. Закон України № 1533 - НІ від 2.03.2000 р. "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" // Відомості Верховної Ради, 2000. - №14. С.143.

      9. Закон України № 2240 - НІ від 18.01.2001 р. "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" // Відомості ВРУ, 2001. -№11.С.154.

      10. Кравченко В. /. Місцеві фінанси України: Навч. посібник. — К.: Т-во «Знання», КОО, 1999. — 487 с.

      11. Музика О. А. Доходи місцевих бюджетів за українським законодавством: Монографія — Мл Атіка, 2004. — С. 274. 

      12. Павлюк К.В. Фінансові ресурси держави. – К.: НІОС, 2004.С.87.

      13. Про бюджетну систему України: Закон України від 05.12.1990 р. в редакції Закону України від 29.07.1995 р. № 253/95-ВР // Закони України. — К., 1996, 1997. — Т. І. —С. 48—70; Т. 9. — С. 96.

      14. Про внесення змін до кошторисів за спеціальним фондом: лист Міністерства фінансів України від 31 травня 2001 р. № 0210-5/174 // Все про бухгалтерський облік. - 2001. - № 67. - 27 липня. - С. 15.

      15. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України . Про внесення змін до Закону України від 06.09.2005 р. № 2813-ІУ // Відомості Верховної Ради України. - 2005.С. 519.

      16.  Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280-97-ВР // Закони України. — К., 1997. — Т. 12. — С. 180—229.

      17. Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування: Закон України від 15.08.1992 р. № 320/92-ВР // Закони України. — К., 1995. — Т. 3. — С. 48—70.

      18. Про місцеві ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування: Закон України від 07.12.1990 р. Мі 533-ХІІ // Закони України. — К., 1996. — Т. І. — С. 72—111.

      19. Про спрямування коштів спеціального фонду державного бюджету на бюджетні видатки і їх відшкодування:Лист Державного казначейства України від 02.08.2000 р. №07-06-/803-5690/ /Дебт-кредит-2000.-№37. С.516.

      20. Розвиток нормативно-правової бази енергозбереження та створення механізмів фінансового забезпечення енергозберігаючих проектів. Суходоля О.М., Енергоінформ №1(81) січень 2001 р.С.294.

      21. Сало І. Проблеми фінансів у період переходу до ринкової економіки // Економіка України. – 1994. - №10.С. 34.

      22. Система нормування питомих витрат енергоресурсів: за та проти - запрошення до обговорення. Суходоля О.М., Енергоінформ №40(120) 2001 р.С.112.

      23. Финансы / Под ред. С. И. Лушина и др. — М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2000. — С. 134.

      24. Фінансове право: Підручник / Є. О. Алісов, Л. К. Воронова, С. Т. Кадькаленко та ін.; Кер. авт. кол» і відп. ред. Л, К. Воронова. — Харків: Консум, 1998. — С. 197.

      25. Фінансове право: Підручник / Є. О. Алісов, Л. К. Воронова, С. Т. Кадькаленко та ін.; Кер. авт. кол. і відп, ред. Л. К. Воронова. — Харків: Консум, 1998. — С. 198.

      26. Шевчук В.О. Становлення та розвиток системи державного фінансового контролю в Україні //Фінанси України. – 2003. - №11.

      27. Шохин С. О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. — М.: Финансы и статистика, 1999. — С. 311.

      28. Юрій С.І. Бюджетна система України. – К.: НІОС, 2003.

      29. Офіційний сайт Міністерства праці та соціальної політики України: http://www.mlsp.gov.ua