Проанализировать состав и структуру консолидированного бюджета РФ с 2008 по 210 г

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение  высшего профессионального образования

«Комсомольский – на - Амуре государственный

технический университет» 
 
 
 
 
 
 

Кафедра «Экономики и финансов»

Специальность – «финансы и кредит» 
 
 
 
 

Расчетно  – графическое задание

По дисциплине «Бюджетная система РФ»

Тема: проанализировать состав и структуру консолидированного бюджета РФ с 2008 по 210 г.

Вариант 7

Шифр 10-1247  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Студентка группы 0ФК3д-1                                                  Е.В. Клычова 

Преподаватель  М.Б. Лавриненко  
 
 

2011год 
 

Содержание

1. Введение……………………………………………………………………3
2. Консолидированный бюджет РФ в структуре бюджетной системы…5
3. Структура доходов и расходов консолидированного бюджета РФ…15
4. Вывод……………………………………………………………………...27 
5. Список литературы……………………………………………………….28
 

     Введение 

     Бюджет  субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных  образований, которые входят в состав субъекта РФ, и образуют консолидированный  бюджет субъекта РФ. Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной  системы РФ также образуют консолидированный  бюджет РФ.

     В соответствии со статьей 6 БК РФ, консолидированный бюджет– это свод бюджетов всех уровней, который включает в себя федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированный бюджет субъекта РФ включает региональный бюджет, т. е. бюджет субъекта РФ, и местные бюджеты.

     Термин  «консолидированный бюджет» был  включен также в Закон РСФСР  «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса РСФСР» от 10 октября 1991 г в связи с упразднением Государственного бюджета РФ, в который входили все звенья бюджетной системы России. Вышеуказанный закон в настоящее время не действует.

     В бюджетном планировании используются показатели консолидированных бюджетов. Объемы консолидированных бюджетов административно—территориальных  преобразований принимаются в расчет при определении размеров дотаций  и величины нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты  субъектов РФ.

     Роль  консолидированных показателей  важна при проведении анализа  формирования и использования централизованного  финансового фонда страны.

     Сводное финансовое планирование невозможно без  расчета показателей консолидированных  бюджетов. Из консолидированных бюджетов берутся показатели сводного финансового  баланса государства и территориальных  сводных финансовых балансов. В доходной части баланса используются данные: налог на добавленную стоимость  и акцизы, налог на имущество, подоходный налог, налоги на внешнюю торговлю, средства бюджетных целевых фондов и т. д.

     Расходная часть включает: расходы на социально—культурные мероприятия, которые финансируются  за счет бюджета, затраты на государственные  инвестиции, государственные дотации, расходы на науку из бюджета, на оборону, расходы на содержание правоохранительных органов, органов власти, судов прокуратуры  и др.

     Показатели  консолидированного бюджета играют большую роль в перспективном  планировании в целом и перспективном  финансовом планировании в частности. Финансовые показатели, в основе которых  лежат показатели консолидированных  бюджетов, используются при разработке прогнозов экономического и социального  развития государства и территорий.

     Показатели консолидированных бюджетов используются при расчетах, которые характеризуют различные виды обеспеченности жителей страны и ее территорий.

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Консолидированный бюджет РФ в структуре бюджетной системы.

     Консолидированный бюджет РФ – сумма федерального бюджета РФ и всех консолидированных бюджетов субъектов РФ (которые в свою очередь включают в себя бюджеты местных органов власти).

     Консолидированный бюджет РФ не рассматривается и не утверждается законодательными органами. Важно уяснить то, что этот тип бюджетов – в первую очередь статистический, характеризующий данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования по территории в целом Российской Федерации или субъектов РФ.

     Показатели консолидированных бюджетов используются в бюджетом планировании. В частности, при определении нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъектов РФ и размеров дотаций в расчет принимаются объемы консолидированных бюджетов административно-территориальных образований.

     Без знания показателей консолидированного бюджета невозможен анализ формирования и использования централизованного финансового фонда страны, т.е. суммы всех финансовых ресурсов, поступающих в бюджетную систему. Так, с помощью показателей консолидированного бюджета РФ определяется степень централизации финансовых ресурсов, создаваемых в стране и отражаемых в сводном финансовом балансе государства.

     Кроме того, консолидированный бюджет позволяет проанализировать соотношение доходных и расходных статей за минувший год, статистика консолидированных бюджетов по годам позволяет проанализировать все изменения в бюджетной политике государства, оценить количественно проводимые реформы в налоговой и социальной сферах, выявить проблемные ситуации. 

     Не секрет, что Российская Федерация, благодаря сложившейся мировой конъюнктуре цена на энергоносители, уже несколько лет подряд получает огромные прибыли и заканчивает год со значительным профицитом бюджета. Российская Федерация за последнее время расширила круг своих стран-клиентов, которым поставляет нефть и газ. Строятся новые трубопроводы для увеличения этих поставок. И при этом мировые потребности в энергоресурсах все возрастают, а значит, растут и цены на них. Все это дает возможность говорить о том, что доходы России в этой области в ближайшие годы будут возрастать.

     От того, как правительство использует и будет использовать эти средства – будет зависеть и будущее нашей страны.

     Безусловно, прежде чем начать подробное рассмотрение темы стоит дать определения терминам и понятиям, используемым в данной курсовой работе. Поскольку все положения о бюджете РФ регулируются законодательством, то самым логичным, будет использовать определения, данные в соответствующих законодательных актах, главным из которых является Бюджетный Кодекс РФ.

     Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

     Бюджетная система РФ - это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

     Бюджетным устройством называют принципы организации и построения бюджетной системы, а также взаимосвязь между отдельными ее звеньями.

     Построение бюджетной системы Российской Федерации основано на Конституции РФ и конституциях республик в составе РФ. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 71 и 132) и Бюджетным кодексом РФ (ст. 10) бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:

1. федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
2. бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
3. местные бюджеты.

     Первый и второй уровни бюджетной системы, в соответствии с Бюджетным Кодексом, толкуются расширительно, т.е. включают в себя помимо непосредственно государственного бюджета бюджеты государственных внебюджетных фондов. Совокупность бюджета соответствующей территории с бюджетами государственных внебюджетных фондов принято называть бюджетом расширенного правительства.

     Федеральный бюджет РФ, по сути, представляет собой основной финансовый план государства, через который мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для реализации целей государственной политики.

     Бюджетом субъекта РФ (или региональным бюджетом) в Бюджетном кодексе РФ называется форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для решения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Предметы ведения РФ, субъектов РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ устанавливаются главой третьей Конституции РФ.

     Второй уровень бюджетной системы, помимо бюджетов Территориальных государственных внебюджетных фондов, включает бюджеты 89 субъектов РФ, среди которых 21 республиканский; 55 краевых и областных бюджетов; 2 бюджета городов федерального значения; 1 бюджет автономной области и 10 бюджетов автономных округов.

     Местные бюджеты, в том числе:

     1.бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

     2.бюджеты городских и сельских поселений.

     Местный бюджет

     Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

     Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

     Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

     В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

     Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

     В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

     Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории.

     Доходы бюджета — это экономические отношения между государством, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами и гражданами — с другой. Одновременно с этим доходы бюджета — это денежные средства, поступающие в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.

     Расходы бюджета — это экономические отношения, возникающие между государством, с одной стороны, организациями учреждениями и гражданами — с другой, в ходе использования централизованных фондов денежных средств.

     Исходя из данных определений, можно кратко резюмировать, что консолидированный бюджет РФ - сумма федерального бюджета РФ и всех консолидированных бюджетов субъектов РФ (которые в свою очередь включают в себя бюджеты местных органов власти).

     Консолидированный бюджет РФ не рассматривается и не утверждается законодательными органами. Важно уяснить то, что этот тип бюджетов - в первую очередь статистический, характеризующий данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования по территории в целом Российской Федерации или субъектов РФ.