Структура федерального бюджета РФ

Содержание

 Введение………………………………………………………………………2

1. Федеральный бюджет в бюджетной системе РФ. Юридическая форма федерального бюджета………………………………………..………3
2. Структура федерального бюджета РФ………………………………7

2.1.Структура  доходов федерального бюджета  ……………………8

2.2.Структура  расходов федерального бюджета  ………………….12

Заключение……………………………………………………………………17

Список  используемой литературы…………………………………………..18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

       Динамичное и устойчивое развитие  общества невозможно без активного  участия государства в экономических  процессах, которое реализуется  прежде всего в бюджетной и  денежно-кредитной политике. Этот  постулат сформулировал Кейнс  и он остается реальностью  и по сей день в экономике  индустриально развитых стран  мира.

     Ведущую, определяющую роль в формировании и  развитии экономической структуры  любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической  политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству  осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным  звеном которой является государственный  бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая  возможность выполнения возложенных  на государственные органы функций.

     Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу  государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный  бюджет, являясь главным средством  мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную  перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

 1. Федеральный бюджет в бюджетной системе РФ. Юридическая форма федерального бюджета.

       Бюджетные отношения представляют  собой финансовые отношения государства  на федеральном, региональном (субъектов  федерации) и местном уровнях  с государственными, акционерными  и иными предприятиями и организациями,  а также населением по поводу  формирования и использования  централизованного фонда денежных  ресурсов.

       Бюджет - это подробное описание  расходов, а также финансовых  планов отдельных людей, компаний  или правительства. Бюджет является  формой образования и расходования  денежных средств для обеспечения  функций органов государственной  власти. Сосредоточение финансовых  ресурсов в бюджете необходимо  для успешной реализации финансовой  политики государства. 

       Совокупность всех видов бюджетов  образует бюджетную систему государства.  Взаимосвязь между ее отдельными  звеньями, организацию и принципы  построения бюджетной системы  называют бюджетным устройством. 

       Федеральные, региональные и местные  органы государственной и муниципальной  власти и управления посредством  бюджетных отношений получают  в свое распоряжение определенную  часть перераспределяемого национального  дохода, которая направляется на  строго определенные цели  в  зависимости от разграничения  функций между уровнями управления.

       Бюджетная система РФ состоит  из трех звеньев: 

· федеральный бюджет РФ;

· бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований, называемые бюджетами субъектов федерации, или региональными бюджетами. К ним относятся республиканские бюджеты республик в составе РФ, краевые, областные бюджеты, бюджеты автономных образований, а также городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга;

· местные бюджеты.  

В данном реферате мы рассмотрим понятие федерального бюджета, его юридическую форму  и структуру.

Федеральный бюджет РФ — это ведущее звено  бюджетной системы Российской Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный  кредит, государственные расходы). Федеральный  бюджет является основным финансовым планом государства на финансовый год, имеющий силу закона после его  утверждения Федеральным Собранием  в виде федерального закона. По экономическому содержанию федеральный бюджет представляет собой форму образования и  использования централизованного  фонда денежных средств Российской Федерации. Именно федеральный бюджет является главным средством перераспределения  национального дохода и валового внутреннего продукта, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые  для регулирования экономического развития страны, реализации социальной политики на территории всей России, укрепления обороноспособности государства. На долю федерального бюджета приходится значительная часть распределительного процесса, которая заключается в распределении  денежных средств между отраслями  народного хозяйства, производственной и не производственной сферами, регионами страны. Право Российской Федерации на самостоятельный федеральный бюджет закреплено в Конституции Российской Федерации (ст. 71), а Бюджетный кодекс Российской Федерации детально регламентирует порядок его формирования и исполнения.

Федеральный бюджет Российской Федерации 2010 года юридически оформлен в виде Федерального закона от 2 декабря 2009 года № 308-ФЗ «О федеральном  бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Согласно  статьи 13 Бюджетного кодекса РФ, части 2: Федеральный бюджет и бюджеты  государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены  для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Использование федеральными органами государственной  власти иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных  для исполнения расходных обязательств Российской Федерации, не допускается.

Федеральный бюджет и свод консолидированных  бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов  между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.

Федеральный бюджет доминирует в общей системе  финансовых планов, так как отражает часть финансовых ресурсов всех субъектов  и звеньев хозяйства, регламентирует на текущий период их финансовые взаимоотношения  с государством. Не случайно в финансовых планах предприятий, фирм, их вышестоящих  организаций прогнозируются платежи в бюджет и ассигнования из бюджета. Еще более точно увязаны финансовые планы (сметы) учреждений непроизводственной сферы с основным финансовым планом государства, поскольку бюджетные ресурсы являются основным источником финансирования их расходов. Определенная связь существует между бюджетом и планами банков, других кредитных учреждений, которые, являясь плательщиками налогов, планируют налоговые платежи, а в качестве ресурсов кредитования – временно свободные средства бюджета.

Основными функциями федерального бюджета  являются:

· перераспределение национального дохода и ВВП; 

· государственное регулирование и стимулирование экономики; 
 

· финансовое обеспечение социальной политики; 

· контроль над образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Федеральный бюджет является основой государственного сектора экономики РФ, поскольку  федеральные государственные унитарные  предприятия осуществляют свою экономическую  деятельность в рамках федерального бюджета.

Кроме того, федеральный бюджет РФ является источником поддержки бюджетов других уровней бюджетной системы РФ. Так, из федерального бюджета предоставляются  бюджетные кредиты, оказывается  финансовая помощь бюджетам субъектов  РФ и бюджетам отдельных муниципальных  образований, выделяются субвенции  и субсидии, финансовая помощь в  порядке, установленном федеральными законами.

Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней  бюджетной системы РФ (без учета  межбюджетных трансфертов между  этими бюджетами и за исключением  бюджетов государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных  внебюджетных фондов) образуют консолидированный  бюджет РФ. Составление консолидированного бюджета необходимо для осуществления  эффективного государственного управления, поскольку консолидированный бюджет отражает, какие финансовые ресурсы  аккумулируются на территории РФ.

2. Структура федерального  бюджета РФ.

Федеральный бюджет состоит из доходов и расходов. Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии  законодательством  в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня.

Виды  доходов бюджетов: налоговые (федеральные, региональные и местные налоги и  сборы, штрафы и пени), неналоговые, безвозмездные перечисления, а также  обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

Расходы бюджета, будучи компонентом общей  финансовой категории - бюджета - представляют собой затраты, возникающие в  связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

2.1.Структура доходов федерального бюджета

Структура доходов федерального бюджета определяется, во-первых, потребностями государства в финансовых ресурсах; во-вторых, возможностями государства по мобилизации этих ресурсов; в-третьих, особенностями проводимой экономической политики.

Перечень  доходов федерального бюджета установлен ст. ст. 50, 51 БК РФ.

Основными доходами федерального бюджета являются налоговые, они составляют 93,5%, а  около 34% от них составляет налог  на добавленную стоимость. Необходимо отметить, что ряд федеральных  налогов поступает в федеральный  бюджет не полностью, часть из них  направляется в бюджеты субъектов  РФ и в местные бюджеты.

В федеральный  бюджет зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, а также налогов, предусмотренных  специальными налоговыми режимами. Так, подлежат зачислению в федеральный  бюджет в полном объеме налог на прибыль организаций, налог на добавленную  стоимость, акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья за исключением  пищевого, акцизы на табачную продукцию, акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, налог  на добычу полезных ископаемых на континентальном  шельфе РФ, в исключительной экономической  зоне РФ, за пределами территории РФ, сборы за пользование объектами  водных биологических ресурсов, водный налог, единый социальный налог, государственная пошлина. Для других видов налогов и обязательных платежей установлены нормативы отчисления в федеральный бюджет.

К числу  неналоговых доходов федерального бюджета относятся:

Ø доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти РФ; 

Ø части прибыли унитарных предприятий, созданных РФ, в размерах, устанавливаемых Правительством РФ; лицензионные сборы; 

Ø таможенные пошлины и таможенные сборы; 

Ø плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли—продажи лесных насаждений; 

Ø платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям – по нормативу 100 %; 
 

Ø консульские сборы; патентные пошлины; 

Ø платежи за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В доходах  федерального бюджета также учитываются  прибыль Банка России, а также  доходы от внешнеэкономической деятельности.

Статьей 53 БК РФ установлены полномочия федеральных  органов законодательной и исполнительной власти по формированию доходов бюджетов. Так, установление новых видов налогов, их отмена или изменение возможны только путем внесения соответствующих  изменений в налоговое законодательство РФ, при этом закон о внесении изменений и дополнений в налоговое  законодательство РФ, вступающий в  силу с начала очередного финансового  года, должен быть принят до утверждения  федерального закона о федеральном  бюджете на этот год. Федеральные  органы законодательной власти могут  устанавливать новые виды неналоговых  доходов, отменять или изменять действующие  только путем внесения изменений  в БК РФ после представления федеральными органами исполнительной власти своего заключения.