Анализ объема и структуры государственного долга РФ – внутреннего и внешнего (по федеральному бюджету)

Содержание

Введение

1.                      Анализ объема и структуры государственного долга РФ – внутреннего и внешнего (по федеральному бюджету)

2.                      Анализ объема и структуры неналоговых доходов (по бюджету Алтайского края)

Список использованной литературы

Заключение

Введение

Проблемой российской экономики времен переходного периода стал непомерно возросший внутренний долг, как внешний, так и внутренний. Однако ни для кого не секрет, что многие высокоразвитые западные страны, члены Парижского и Лондонского клубов, являются не только кредиторами, но и крупнейшими должниками, в первую очередь, конечно же, речь идет о внутренней задолженности, и наиболее классическим примером здесь являются Соединенные Штаты. Поэтому, на мой взгляд, не следует так уж драматически и болезненно воспринимать проблему относительно высокого уровня государственной задолженности.

Государственный долг РФ – долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права.

В 1991 году после распада СССР сначала предполагалось, что каждое из государств будет нести свою долю ответственности по внешнему долгу (союзный долг тогда оценивался в 108 миллиардов долларов), а также иметь соответствующую долю в активах бывшего СССР. Однако получилось так, что только Россия смогла обслуживать свои обязательства по внешним долгам. Поэтому вскоре договорились, что Россия примет на себя долги всех бывших республик СССР в обмен на их отказ от причитающейся доли активов (так называемый нулевой вариант). Подобное решение стоило дорого, но позволило сохранить свои позиции на внешних финансовых рынках, зарубежную инфраструктуру, обеспечило доверие потенциальных партнеров.

В первой части данной работы будет проведен анализ объема и структуры государственного долга Российской Федерации как внешнего, так и внутреннего в соответствии с федеральным бюджетом на период с 2008-2010 гг.

Как известно, бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса, развитии экономики. Полнота бюджета, как правило, прямо пропорциональна благосостоянию граждан. Действительно, бюджетный дефицит, государственный долг побуждает государство усилить налоговое бремя, увеличить налогообложение, уменьшить финансирование всех секторов экономики, сократить статью расхода на медицину, образование и т.д. С другой стороны достаток бюджетных средств (бюджетный профицит) позволяет увеличить финансирование как государственного, так и частного сектора экономики, увеличить трансфертные отчисления, а так же отчисления во внебюджетные социальные фонды. При этом экономическое значение бюджета заключается, прежде всего в том, что он может активно влиять на общественное воспроизводство посредством налогов, неналоговых доходов, направления мобилизованных ресурсов на развитие приоритетных отраслей. Тем самым бюджет может воздействовать на совершенствование структуры общественного производства, его развитие, оптимизацию стоимостных пропорций в распределении доходов на общегосударственные и внутрихозяйственные нужды, материальную и производственную сферы, а также на отдельные отрасли хозяйства и социальной сферы.

Существование бюджета как особой категории правового акта позволяет сравнивать общую сумму доходов с общей суммой расходов, классифицировать расходы по статьям и определять их относительную важность и срочность. То есть бюджет представляет собой смету всех финансовых потребностей государства и всех финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения этих потребностей.

Кроме того, в настоящее время необходимо больше уделять внимание неналоговым доходам и обязательным платежам бюджета.

Неналоговые доходы и обязательные платежи – платежи и иные поступления, классифицируемые по характеру их поступления в бюджет и включающие возмездные операции от прямого предоставления государством разных видов услуг и продажи товаров (доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, поступления от некоммерческих и сопутствующих продаж товаров, чистая прибыль или проценты, получаемые от Национального банка и органов денежно-кредитного регулирования в виде эмиссионного дохода), а также некоторые безвозмездные платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства, конфискации и все добровольные невозвратные текущие поступления из негосударственных источников (от физических и юридических лиц), от продажи бывших в употреблении товаров, отходов и лома.

Во втором пункте расчетной работы будет проведен анализ объема и структуры неналоговых доходов (по бюджету Алтайского края).

1. Анализ объема и структуры государственного долга Российской Федерации – внутреннего и внешнего (по федеральному бюджету)

Проведем сравнительный анализ объема и структуры внешнего государственного долга РФ на период с 2008-2010 гг. Рассмотрим таблицу 1

Таблица 1

Из приведенных данных видно, что на протяжении 3-х лет в период с 2008-2010 гг. наибольший удельный вес занимает государственный внешний долг РФ, включающий обязательства бывшего союза ССР, причем данный показатель является стабильным и составляет половину от остальных долгов РФ. Это говорит о том, что по данной статье долг РФ на протяжении рассматриваемого периода не погашался. То же самое касается и задолженности странам-участницам Парижского клуба, лишь к 2010 г. задолженность по данной статье уменьшилась на 0,01 млрд. Не велика и динамика задолженности тем странам, которые не входят в состав Парижского клуба.

Задолженность бывшим странам СЭВ стабильна, что говорит о том, что она не погашалась, так же как и коммерческая задолженность бывшего СССР.

Что касается задолженности перед международными финансовыми организациями, то к 2010 она снизилась на 0,02 млрд. Вместе с тем еврооблигационные займы к 2010 увеличились на 0,04 млрд. По ОВГВЗ ситуация стабильна, так же как и по гарантиям РФ в иностранной валюте.

Рисунок 1 – Доля государственного внешнего долга в млрд. долларах США за 2008г.

Рисунок 2 - Доля государственного внешнего долга в млрд. евро за 2008г.

Рисунок 3 - Доля государственного внешнего долга в млрд. долларов США за 2009г.

Рисунок 4 - Доля государственного внешнего долга в млрд. евро за 2009г.

Рисунок 5 - Доля государственного внешнего долга в млрд. долларов США за 2010г.

Рисунок 6 - Доля государственного внешнего долга в млрд. евро за 2010г.

Проведем сравнительный анализ внутреннего государственного долга РФ.

Рассмотрим таблицу 2.

Таблица 2

Объем внутреннего государственного долга РФ

Из предоставленных данных видно, что в период с 2008-2010 гг. объем внутреннего долга РФ возрастает. С 2008-2009 сумма долга увеличилась на 198,67 млрд. руб., где на 25,81 млрд. руб. увеличились государственные гарантии в валюте РФ. В период с 2009-2010 общая сумма внутреннего долга возросла на 594,88 млрд. руб., где на 178,87 млрд. руб. увеличились государственные гарантии в российской валюте.

Наглядно динамика внутреннего долга РФ на период с 2008-2010 гг. представлена на рисунке 7.

Рисунок 7 – Динамика внутреннего долга РФ на период с 2008-2010 гг. в абсолютном выражении.

В следующем пункте данной работы будет проведен анализ объема и структуры неналоговых доходов (по бюджету Алтайского края).

2. Анализ объема и структуры неналоговых доходов (по бюджету Алтайского края)

Проведем сравнительный анализ объема и структуры неналоговых доходов по бюджету Алтайского края.

Для этого рассмотрим таблицу 3.

Таблица 3

Объем и структура неналоговых доходов по бюджету Алтайского края

Для наглядного представления динамики неналоговых доходов за период с 2008-2010 гг. рассмотрим рисунок 8.

Рисунок 8 – Объем и структура неналоговых доходов за 2008-2010 гг.

Анализируя предоставленные данные, следует сказать о том, что доход, получаемый от использования имущества к 2009 г. снижается на 195 млн. руб., а к 2010 г. на 113 млн. руб. Однако обратная картина соответствует сумме доходов, получаемых от продажи имущества, а именно к 2009 г. сумма увеличилась на 594 млн. руб., а к 2010 г. на 658 млн. руб.

Доходы, получаемые от платных услуг тоже значительно выросли, так же как и финансовая помощь и бюджетные ссуды.

Рисунок 9 – Объем и структура неналоговых доходов за 2008 г. в относительном выражении.

Рисунок 10 - Объем и структура неналоговых доходов за 2009 г. в относительном выражении.

Рисунок 11 - Объем и структура неналоговых доходов за 2010 г. в относительном выражении.

Заключение

Отношения, связанные с формированием государственного долга, его погашением и обслуживанием, - это динамичная, быстро развивающаяся сфера экономической деятельности государства. Участие в формировании политики государственных заимствований и ее практической реализации требует от государственных служащих специальных знаний. Не менее важно научиться пользоваться информацией об условиях выпуска и обращения государственных ценных бумаг многочисленным инвесторам – юридическим и физическим лицам.

Главными целями долговой политики Российской Федерации на ближайшее будущее должно быть решение следующих задач:

- улучшение качества долга за счет снижения стоимости его обслуживания, совершенствования структуры;

- обеспечение стабильного обслуживания как внешних, так и внутренних обязательств страны при любой кризисной ситуации;

- содействие достижению инвестиционного кредитного рейтинга и его дальнейшему повышению, что не только обеспечит удешевление новых заимствований для государства и частных структур, но и будет способствовать приливу новых прямых и портфельных инвестиций;

- гибкое реагирование на изменяющиеся условия внешнего и внутреннего финансовых рынков и использование наиболее благоприятных источников и форм заимствований;

- обеспечение надежного механизма перевода заемных средств в инвестиции, ставящего реальные заслоны на пути их нецелевого использования. Дополнительные заемные средства должны привлекаться только для финансирования и кредитования приоритетных проектов и программ при условии их эффективного использования;

- усиление привлекательности российских долговых бумаг для широкого круга инвесторов, предотвращение резких колебаний их цены на мировых финансовых рынках;

- создание комплексной системы управления государственным долгом с участием органов государственной власти, которая позволит адекватно формулировать и реализовывать национальные интересы в этой сфере;

- совершенствование учета и мониторинга государственного долга, внедрения прогрессивных технологий по управлению долгом, позволяющих контролировать состояние долговой нагрузки экономики и отслеживать ход выполнения государственных обязательств в режиме реального времени.

Структура неналоговых доходов государственного бюджета не претерпела существенных изменений по сравнению с предыдущими годами. Основными источниками неналоговых доходов являются доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, административные сборы и платежи.

Список использованной литературы

1.Официальный сайт http://www.minfin.ru/ru/public_debt/internal/structure/total

2. Официальный сайт http://www.altairegion22.ru/region_news/119728.html?sphrase_id=105880

2