Структура федерального бюджета РФ

 
 
 
 
 

2.2.Структура расходов федерального бюджета

Структура расходов федерального бюджета определяется функциями государства.

Общие основания возникновения расходных  обязательств РФ, на основании которых  производится расходование средств  федерального бюджета, перечислены  в ст. 84 БК РФ. Так, расходные обязательства  РФ возникают в результате:

1) принятия  федеральных законов и нормативных  правовых актов Президента РФ  и Правительства РФ при осуществлении  федеральными органами государственной  власти полномочий по предметам  ведения РФ и полномочий по  предметам совместного ведения,  не отнесенным Фз «Об общих  принципах организации законодательных  и исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации» к полномочиям органов  государственной власти субъектов  РФ;

2) заключения  РФ или от имени РФ договоров  (соглашений) при осуществлении федеральными  органами государственной власти  полномочий по предметам ведения  РФ и полномочий по предметам  совместного ведения, не отнесенным  ФЗ «Об общих принципах организации  законодательных и исполнительных  органов государственной власти  субъектов Российской Федерации»  к полномочиям органов государственной  власти субъектов РФ;

3) принятия  федеральных законов и нормативных  правовых актов Президента РФ  и Правительства РФ, предусматривающих  предоставление из федерального  бюджета межбюджетных трансфертов  в формах и порядке, предусмотренных  Бк РФ (п. 1 ст. 84 БК РФ).

Расходные обязательства РФ исполняются за счет собственных доходов федерального бюджета и источников покрытия его  дефицита. В случаях, установленных  федеральными законами, расходные обязательства  РФ могут исполняться за счет средств  государственных внебюджетных фондов.

Статья 84 БК РФ устанавливает, что расходные  обязательства РФ по предоставлению межбюджетных трансфертов исполняются  путем предоставления бюджетам субъектов  РФ или местным бюджетам субвенций  из Федерального фонда компенсаций. При этом нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление таких субвенций, должны содержать  порядок расчета нормативов для  определения общего объема субвенций  и ежегодно вводиться в действие федеральным законом о федеральном  бюджете на очередной финансовый год.

Исключительно из федерального бюджета финансируются  следующие виды расходов:

Ø обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;

Ø функционирование федеральной судебной системы;

Ø осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах;

Ø национальная оборона и обеспечение безопасности государства;

Ø фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

Ø государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;

Ø государственная поддержка атомной энергетики;

Ø ликвидация стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций федерального масштаба;

Ø исследование и использование космического пространства;

Ø содержание учреждений, находящихся в государственной собственности;

Ø формирование федеральной собственности;

Ø обслуживание и погашение госдолга РФ;

Ø компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета;

Ø пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;

Ø проведение выборов и референдумов Российской Федерации;

Ø обеспечение реализации решений федеральных органов власти, приведших к увеличению расходов или уменьшению доходов бюджетов других уровней;

Ø финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;

Ø официальный статистический учет и др.

Кроме этого, средства федерального бюджета  используются для финансирования мероприятий  регионального и местного значения, включаемых в целевые региональные и местные программы. Совместно могут финансироваться такие виды расходов, как:

Ø государственная поддержка отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи;

Ø обеспечение правоохранительной деятельности;

Ø обеспечение социальной защиты населения;

Ø охрана окружающей среды;

Ø развитие рыночной инфраструктуры;

Ø обеспечение развития федеративных и национальных отношений;

Ø финансовая помощь другим бюджетам и прочее. 
 
 
 

 
 
 
 
 

     Заключение

     Через федеральный бюджет осуществляется процесс распределения и перераспределения  внутреннего валового продукта и  созданного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения. На федеральный бюджет возложено  финансирование общегосударственных  органов власти и управления, мероприятий, связанных с обеспечением обороноспособности государства, развитием науки, подготовки высококвалифицированных специалистов.

       Средства федерального бюджета  являются главным источником  финансирования структурной перестройки  экономики, конверсии предприятий  военно-промышленного комплекса,  развития перспективных направлений  в сфере производства, пионерного  освоения новых территориально-производственных  комплексов.

       Федеральный бюджет Российской  Федерации входит в первый  уровень бюджетной системы РФ. Федеральный бюджет - основной финансовый  план государства, утверждаемый  Федеральным Собранием в виде  федерального закона. Именно федеральный  бюджет является основным орудием  перераспределения национального  дохода и ВВП, через него  мобилизуются финансовые ресурсы,  необходимые для регулирования  экономического развития страны  и реализации социальной политики  на территории всей России. При  составлении проекта бюджета  учитываются не только данные  о прогнозируемых размерах доходов  бюджета и необходимых государственных  расходов; бюджет строится с учетом  необходимости осуществления избранной  экономической политики. 

Список  используемой литературы

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. Действующая редакция: от 27 декабря 2009 года

2.  Федеральный закон (Россия) «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

3. официальный  сайт Министерства Финансов РФ www.minfin.ru

4. официальный  сайт Федерального Казначейства  РФ www.roskazna.ru

5. газета  «Экономика и жизнь»

6. Борисов  Е. Ф. Экономическая теория.

7. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ.

8. свободная энциклопедия Википедия www.wikipedia.org

9. «Финансы  и кредит» учебное пособие,  Кизиль Е.В. 2003г.

10. «Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающимся по экономическим специальностям» под ред. Г.Б. Поляка, 2007г.