Правовое регулирование лизинга в России

     Следовательно, гражданско-правовое регулирование  договора лизинга за пределами норм, сосредоточенных в параграфе 6 гл.34, регулируется общими положениями об аренде (параграф 1 гл.34 Гражданского Кодекса). Тем самым достигается комплексное регулирование лизинговых отношений по Гражданскому Кодексу Российской Федерации. В связи с этим, необходимо заметить, что аналогичная схема правового регулирования используется в Гражданском Кодексе Российской Федерации и в отношении иных сложных договоров, имеющих свои отдельные виды: купли-продажи, подряда, хранения.

     Следующий нормативный акт, который хотелось бы отдельно выделить — это постановление  Правительства Российской Федерации  от 3 сентября 1998 г. № 1020 "Об утверждении порядка предоставления государственных гарантий на осуществление финансовой аренды (лизинга)", хотя оно и не касалось правового регулирования договора лизинга, однако сыграло положительную роль в плане поручительства Правительства Российской Федерации при предоставлении государственных гарантий резидентам Российской Федерации — кредиторам лизингодателя на осуществление лизинговых операций за счет средств бюджета Российской Федерации. Этим постановлением был утвержден порядок предоставления государственных гарантий на осуществление лизинговых операций.

     В связи с тем, что законодатель в Гражданском Кодексе Российской Федерации не предусмотрел принятия каких-либо иных федеральных законов и других правовых актов, направленных на урегулирование лизинговых правоотношений, Государственной Думой 11 сентября 1998 г. был принят Федеральный закон "О финансовой аренде (лизинге)" № 164-Ф3 (далее — Закон № 164-ФЗ). Со стороны многих известных правоведов этот закон подвергается достаточно жесткой критике, что, на наш взгляд, вполне справедливо.

       Первое, что сразу бросается в глаза, это то, что закон разграничивает понятия "лизинг", "договор лизинга" и "лизинговая сделка", что с правовой точки зрения некорректно. Давая общую оценку закону, можно без преувеличения сказать, что правовые основы лизинга проработаны законодателем намного слабее, чем экономические основы, учитывая эти обстоятельства, законодатель внес существенные поправки в этот закон. Эти положения нашли свое отражение в Федеральном законе от 29 января 2002 года № 10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лизинге" (далее — Закон № 10-ФЗ) а также в ряде законодательных актах, регулирующих лизинговые отношения в области налогового законодательства. Это Федеральный закон от 29 мая 2002 года № 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее — Закон № 57-ФЗ). Указанные выше законодательные акты существенным образом скорректировано законодательство, регулирующее лизинговую деятельность в Российской Федерации.

     Далее проанализируем суть изменений, их достоинства  и недостатки, в том числе какие  проблемы удалось решить, и в связи  с этим на какие финансовые и правовые аспекты лизингового бизнеса  стоит обратить повышенное внимание специалистам предприятий и организаций, которые занимаются или собираются заняться реализацией инвестиционных лизинговых проектов. Расширение отечественного рынка лизинговых услуг и рост лизинга в общем объеме инвестиций являются свидетельством того, что Закон "О финансовой аренде (лизинге)" (Закон №10-ФЗ) является важной составляющей формирующейся системы нормативных актов, направленных на стимулирование привлечения частных инвестиций в экономику.

     Положительной оценки,  заслуживает линия законодателя по упорядочению терминологии, представленной в настоящем Законе, что проявилось и в его новом названии, и в исключении из текста допускавших многозначные толкования понятий, и в новом определении ключевых категорий.  
 
 
 
 
 

     1.2 Предмет и существенные условия договора лизинга 

     Переходя  к анализу содержания договора финансовой аренды (лизинга), необходимо подчеркнуть, своеобразие его содержания, которое  объясняется, прежде всего, тем, что, возникшие  из него обязательства представляют собой неразрывный комплекс отношений, с одной стороны, прав и обязанностей лизингодателя и лизингополучателя, типичных для арендных отношений, а с другой стороны, некоторых особых прав и обязанностей сторон, связанных с необходимостью заключения договора купли-продажи для приобретения лизингодателем имущества с последующей передачей его лизингополучателю.

     Предметом лизинга могут быть любые непотребляемые вещи, в том числе предприятия  и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество, которое может использоваться для предпринимательской деятельности.

     Предметом лизинга не могут быть земельные  участки и другие природные объекты, а также имущество, которое федеральными законами запрещено для свободного обращения или для которого установлен особый порядок обращения, за исключением продукции военного назначения, лизинг которой осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июля 1998 года N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, и технологического оборудования иностранного производства, лизинг которого осуществляется в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

     Субъектами  лизинга являются:

     1) лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга.

     2) лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга.

     3) продавец - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю в соответствии с условиями договора купли-продажи. Продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.

     Любой из субъектов лизинга может быть резидентом Российской Федерации или нерезидентом Российской Федерации, это свидетельствует о том, что законодательство РФ достаточно либерально, что в свою очередь открывает возможность для притока иностранных инвестиций в экономику государства. Это условие ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»,позволяет получить доступ иностранных лизинговых компаний к финансированию российских предприятий, что является неотъемлемой частью условия выхода российской экономики из мирового финансового кризиса.

     Осуществляют  лизинговую деятельность в основном крупные компании, с большим размером уставного капитала и высокой финансовой устойчивостью, так как занятие лизинговой деятельностью требует наличие большого количества свободных финансовых активов.

     Лизинговые  компании (фирмы) - коммерческие организации (резиденты Российской Федерации или нерезиденты Российской Федерации), выполняющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими учредительными документами функции лизингодателей. Учредителями лизинговых компаний (фирм) могут быть юридические, физические лица.

     Лизинговая  компания - нерезидент Российской Федерации - иностранное юридическое лицо, осуществляющее лизинговую деятельность на территории Российской Федерации.

     Лизинговые  компании имеют право привлекать средства юридических и (или) физических лиц (резидентов Российской Федерации и нерезидентов Российской Федерации) для осуществления лизинговой деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Основными формами лизинга являются внутренний лизинг и международный лизинг. При осуществлении внутреннего лизинга лизингодатель и лизингополучатель являются резидентами Российской Федерации. При осуществлении международного лизинга лизингодатель или лизингополучатель является нерезидентом Российской Федерации.

     Договор лизинга может включать в себя условия оказания дополнительных услуг  и проведения дополнительных работ. Дополнительные услуги (работы) - услуги (работы) любого рода, оказанные лизингодателем как до начала пользования, так и  в процессе пользования предметом лизинга лизингополучателем и непосредственно связанные с реализацией договора лизинга. Перечень, объем и стоимость дополнительных услуг (работ) определяются соглашением сторон. Это позволяет применить на практике последние достижения инжиниринга, что немаловажно для модернизации экономики, в основном ее аграрного сектора.

    Разновидностью  договора финансовой аренды также является сублизинг. Сублизинг - вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинга) во владение и в пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга. При передаче имущества в сублизинг право требования к продавцу переходит к лизингополучателю по договору сублизинга.

    Как уже отмечалось выше, Права и обязанности сторон договора лизинга регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «О финансовой аренде (лизинге) и договором лизинга. При осуществлении лизинга лизингополучатель вправе предъявлять непосредственно продавцу предмета лизинга требования к качеству и комплектности, срокам исполнения обязанности передать товар и другие требования, установленные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи между продавцом и лизингодателем.

    Предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя. Право владения и пользования предметом лизинга переходит к лизингополучателю в полном объеме, если договором лизинга не установлено иное. Лизингодатель имеет право на распоряжение предметом лизинга, сюда же включено включает право изъять предмет лизинга из владения и пользования у лизингополучателя в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и договором лизинга. Это положение гарантирует правовую защиту лизингодателя, в случае несостоятельности лизингополучателя, или отказе его от выплаты лизинговых платежей.

    В случае неперечисления лизингополучателем лизинговых платежей более двух раз  подряд по истечении установленного договором лизинга срока платежа  их списание со счета лизингополучателя  осуществляется в бесспорном порядке путем направления лизингодателем в банк или иную кредитную организацию, в которых открыт счет лизингополучателя, распоряжения на списание с его счета денежных средств в пределах сумм просроченных лизинговых платежей. Бесспорное списание денежных средств не лишает лизингополучателя права на обращение в суд.

    Лизингодатель вправе потребовать досрочного расторжения  договора лизинга и возврата в  разумный срок лизингополучателем имущества  в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации. В этом случае все расходы, связанные с возвратом имущества, в том числе расходы на его демонтаж, страхование и транспортировку, несет лизингополучатель.

    Таким образом, все отношения, возникающие, между сторонами участниками  лизинговой сделки регулируются в первую очередь заключенным ими договором лизинга, который в свою очередь не должен ущемлять интересы сторон, и противоречить действующему законодательству.

    Договор лизинга независимо от срока заключается  в письменной форме. Для выполнения своих обязательств по договору лизинга субъекты лизинга заключают обязательные и сопутствующие договоры. К обязательным договорам относится договор купли-продажи. К сопутствующим договорам относятся договор о привлечении средств, договор залога, договор гарантии, договор поручительства и другие. В договоре лизинга должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче лизингополучателю в качестве предмета лизинга. При отсутствии этих данных в договоре лизинга условие о предмете, подлежащем передаче в лизинг, считается не согласованным сторонами, а договор лизинга не считается заключенным.

    На  основании договора лизинга лизингодатель  обязуется: приобрести у определенного  продавца в собственность определенное имущество для его передачи за определенную плату на определенный срок, на определенных условиях в качестве предмета лизинга лизингополучателю; выполнить другие обязательства, вытекающие из содержания договора лизинга.

    По  договору лизинга лизингополучатель  обязуется: принять предмет лизинга в порядке, предусмотренном указанным договором лизинга; выплатить лизингодателю лизинговые платежи в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором лизинга; по окончании срока действия договора лизинга возвратить предмет лизинга, если иное не предусмотрено указанным договором лизинга, или приобрести предмет лизинга в собственность на основании договора купли-продажи; выполнить другие обязательства, вытекающие из содержания договора лизинга. Договор лизинга может предусматривать право лизингополучателя продлить срок лизинга с сохранением или изменением условий договора лизинга.