Оценка инвестиционной привлекательности АО «Казкоммерцбанка»

Опыт  США. В оценке опыта США следует  обратить внимание на ряд важных для  целей данной работы положений:

1) Создание  благоприятного инвестиционного  климата определяется как одно  из ключевых направлений деятельности  территориальных органов власти.

Особое  внимание уделяется экономико-организационному обеспечению притока иностранных  инвестиций. С этой целью, например, в конце 90-х годов ХХ века в 25 штатах США организованы специальные международные  торговые подразделения по стимулированию экс порта и привлечению иностранного капитала в рамках агентств по экономическому развитию.

В настоящее  время на уровне местных органов  власти действуют около 6 тыс. программ стимулирования экономического развития, предусматривающих широкие нефинансовые льготы для иностранных инвесторов. В рамках деятельности по стимулированию экономического развития местные органы власти 25 штатов создали около 1300 так  называемых предпринимательских зон, в которых иностранные инвесторы  пользуются широкими льготами.

К числу  важнейших рычагов воздействия  на инвестиционную активность предпринимательских  структур относятся: развитие за счет средств органов власти штатов производственной и социальной структуры; подготовка в инженерном отношении мест для  возможного промышленного строительства; создание специально оборудованных  для этого промышленных   парков,  технополисов,  научно-технологических  парков  и т. д.

Финансовое  стимулирование инвестиционной деятельности осуществляется посредством льготного  налогообложения, предоставления дешевых  кредитов, субсидий, дотаций, финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских  разработок (НИОКР).

Властями  штатов, муниципалитетов и других административно-территориальных образований  широко используется и информационно-рекламный  метод привлечения промышленных инвестиций через средства массовой информации, породивший явление, именуемое  «конкуренцией бургомистров». Они  обеспечивают инвесторов подробной  информацией о местной инфраструктуре, рабочей силе, системе налогообложения, энергетике, ценах на здания и сооружения и пр.

Правительства штатов осуществляют информирование инвесторов об издержках приобретения земли  и строительства, транспортных услугах, состоянии коммуникаций, возможностях обучения, мерах по охране окружающей среды, перспективах развития рынков сбыта.

В целом  всё множество методов, используемых правительствами штатов с целью  создания благоприятного инвестиционного  климата, можно условно разделить  на три группы:

1. прямые финансовые стимулы (предоставление ссуд, грантов, займов и кредитов правительствами штата);
2. фискальные меры (введение различных налогов на предпринимательскую деятельность);
3. льготы по налогообложению и специальные методы (налоговые изъятия, скидки, а также налоговые кредиты.

Как правило, правительствами  штатов применяется комбинация тех  или иных методов, характер и количество которых зависят от местной социально-экономической  и политической специфики. Местные  администрации формируют дифференцированные условия для инвестиций в зависимости  от значения, придаваемого предлагаемому  инвестиционному проекту.

Обычно  инвестиционные проекты, предусматривающие  развитие приоритетных для штата  отраслей хозяйства, пользуются более  льготным инвестиционным режимом, чем  остальные, осуществляемые в отраслях, не отнесенных к этой категории. В  число приоритетных отраслей входят наиболее конкурентоспособные, а также  те, развитие которых может принести наибольший эффект для хозяйства  региона. Особыми льготами обычно пользуются проекты, предусматривающие привлечение  инвестиций в создание и развитие предприятий, деятельность которых  носит экспортную или импортозамещающую направленность.

Использование комплексного подхода, ориентированного на взаимосвязанные изменения разных групп условий инвестиционной деятельности (институциональных, финансовых, инфраструктурных и др.). Его реализация сопряжена  в первую очередь с апробацией механизма государственно-частного партнерства, позволяющего улучшать инвестиционной климат посредством:

А) во-первых, создания структурных элементов новой экономики на основе интеграции предпринимательских организаций реального и финансового секторов экономики, с одной стороны, и исследовательских структур высшей школы, с другой;

Б) во-вторых, объединения финансовых ресурсов государства и частных инвесторов и их направления, прежде всего на развитие инновационного компонента территорий.

Так, широко применяется кооперация исследовательских  структур университетов, федеральных  ведомств, федеральных лабораторий, властей штатов и территорий, частного сектора промышленности, финансово-кредитных  учреждений в формах государственно-частные  кооперационных соглашений в области  исследований и разработок (СКИР) и  инновационно-технологических партнерств.

К продуктивным формам государственно-частного партнерства  следует также отнести кооперационные исследовательские центры промышленности и университетов штатов. Целями их образования являются: активизация  кооперационных исследований промышленности и университетов; укрепление связей между исследованиями и технологическим  развитием; упрощение процедур передачи и коммерциализации технологий путем  объединения ресурсов промышленности, университетов и органов власти штатов.

Значительный  интерес представляет и опыт Канады, которая в конце ХХ века по оценкам  Мирового экономического форума вошла  в пятерку лучших по инвестиционному  климату среди 59 индустриально развитых и развивающихся стран.

Важным  направлением деятельности, обеспечивающей улучшение инвестиционного климата  территорий Канады, является содействие созданию новых исследовательских  центров при университетах. Специальный  грант выделен создаваемым в  пяти регионах центрам генетических исследований и развития биотехнологии.

В последние  годы деятельность правительства сосредоточена  на предоставлении льгот компаниям, проводящим научные исследования и  разработки. Программа налоговых  льгот для научных исследований и экспериментальных разработок предоставляет компаниям прямое и полное списывание большинства  издержек, а также налоговые кредиты  в размере 20 – 35 %.

Финансовое  стимулирование включает также гранты, ссуды, кредитные поручительства, субсидии для выплаты заработной платы, субсидирование арендной платы, вложения венчурного капитала.

Канадская система предоставляет местным  корпорациям значительное стоимостное  преимущество в затратах перед аналогичными компаниями США, если научно-исследовательские  работы выполняются в Канаде. Канадским  корпорациям устанавливается более  быстрая амортизация, упрощенная форма  списания научно-исследовательских расходов.

Власти  Канады, как и США, рассматривают  процессы активизации инвестиционной деятельности и экологического регулирования  в единстве.

В составе  используемых инструментов регулирования  можно выделить:

А) стандарты качества окружающей среды;

Б) экологические лицензии (права) на строительство, введение в строй и эксплуатацию тех или иных предприятий, загрязняющих окружающую среду, выдаваемые природоохранными ведомствами;

В) инструкции (кодексы) практической деятельности, ее экологические критерии и инструкции, разрабатываемые правительственными органами для деловых кругов.

В Шотландии  улучшение инвестиционного климата  связывается с развитием процессов  кластеризации экономического пространства. Создание интегрированных предприятий  и подготовка для них специалистов осуществляются через создание сетей  местных компаний, которые координируют формирование экономической инфраструктуры территории, включая административную, бухгалтерскую помощь, услуги по предоставлению недвижимости, маркетинг, разработке инвестиционных программ, защите земель и др.

Опыт  проведения имиджевой политики в  Индии.

Государственные органы Индии, прежде всего Министерство торговли и промышленности и Министерство иностранных дел Индии, оказывают  активную поддержку объединениям промышленников и предпринимателей Индии в осуществлении  деятельности по продвижению национального  и региональных брэндов, а также формированию благоприятного образа страны за рубежом.

Так, Конфедерация индийской промышленности (Confederation of Indian Industry, CII) при поддержке Министерства торговли и промышленности Индии учредила организацию India Brand Equity Foundation (IBEF), которая осуществляет деятельность по сбору, анализу и распространению за рубежом текущей информации об экономике Индии. IBEF осуществляет три главные функции:

А) работает со СМИ в целях продвижения национальных брендов;

Б) координирует стратегические маркетинговые инициативы, в том числе кампанию “Индия везде” (“India Everywhere”);

В) выступает в качестве информационного ресурса.

В Правление  организации входят высокопоставленные чиновники Министерства торговли и  промышленности, Министерства иностранных  дел и Министерства туризма, а  также руководители ведущих компаний страны.

Среди мероприятий IBEF 2006 г. в рамках промоушен –  кампании “Индия везде” можно отметить проведение “Дня Индии” на Всемирном  экономическом форуме в Давосе в  январе 2006 г. В мероприятии приняли  участие представители крупнейших компаний Индии, ведущие экономисты, политики и видные деятели культуры.

На проходившей  в апреле 2006 г. Ганноверской технологической  выставке Индия являлась страной-партнером. В церемонии открытия принял участие  премьер-министр Индии М.Сингх.

Как и  в Швейцарии, на выставке в Германии IBEF вела работу по таким направлениям как организация национального  павильона, проведение бизнес семинаров  и конференций, с участием руководителей  ведущих индийских компаний и  видных политических деятелей, работа со СМИ, проведение культурных мероприятий (гастрономические акции, показы мод, концерты и т.п.).

В рамках кампании “Индия везде” IBEF проводит презентации  и форумы в различных странах  мира.

Под эгидой IBEF создана сеть так называемых Послов Индии (Brand Ambassadors), в число которых  входят успешные и влиятельные люди индийского происхождения, которые  участвуют в различных рекламных  акциях и выступают в качестве представителей отдельных индийских  компаний.

На фоне растущего интереса мирового экономического сообщества к развивающейся экономике  Индии кампания “Индия везде”, широко освещаемая в национальных и зарубежных СМИ, стала естественным и необходимым инструментом продвижения экономических и политических интересов Индии на международной арене.

Успех Китая  по завоеванию зарубежных рынков –  это прямой результат эффективной  политики государства по привлечению  иностранного капитала. После решения  китайского правительства в 1979 году сделать привлечение иностранных  инвестиций приоритетом в экономической  политике, были созданы первые «специальные экономические зоны» (в провинциях Гуандонг и Фуян).

Эти зоны выделялись не только либеральным налоговым  режимом, но и существенным облегчением  административных барьеров для открытия нового бизнеса. Важную роль в успехе экономических зон также сыграли  Гонконгские и Тайваньские инвестиции в китайскую экономику.

К 1990 году, «специальные экономические зоны»  привлекали более 52% всех иностранных  инвестиций в Китае и производили  более половины китайских экспортных товаров.

Правительство Китая также вложило средства в так называемые «сети для  экспорта». Это были приоритетные сектора  экономики, в частности, легкая промышленность и электроника, которым выделялись субсидии для модернизации заводов  и приобретения сырья. Цель программы - улучшение качества и количества китайских экспортных товаров. В  «сетях» компаниям, которые более  чем на 25% контролировались иностранцами, предоставлялись особые льготы и  доступ к кредитам Центрального банка  Китая. Сегодня подобные компании производят более 80% китайских экспортных товаров.

Правительство также резко снизило пошлины  на импорт товаров, которые входили  в производство экспортных товаров (к примеру, запчасти машины). Сегодня более 2/3 китайских экспортных товаров составляют именно такие товары. Центральный банк Китая выделяет кредиты для поддержки компаний-экспортеров.

Однако  основным секретом успеха является четкая система информирования иностранных  инвесторов. В частности подобная «рекламная кампания» осуществляется интернет-порталами (как и государственными, так и частными), содержащими материалы  об инвестиционных возможностях в Китае  и контактах с возможными партнерами.

В результате успеха подобных проектов сегодня появились  сайты, подобные made-in-china.com («сделано-в-Китае»), которые рекламируют исключительно  китайские товары для западных покупателей (в том числе, для менеджеров магазинов).

Все рассмотренные  меры не являются чем-то сверхъестественным и при правильной организации  способны внести свой вклад в инвестиционную привлекательность России.

Проведенный анализ современного зарубежного опыта  государственного содействия процессам  улучшения инвестиционного климата  территорий позволяет предложить для  внедрения в российскую практику следующие его продуктивные компоненты: