Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Февраля 2011 в 13:50, курсовая работа
Целью курсовой работы является рассмотрение особенностей формирования и развития налоговой системы, выделить проблемы и перспективы её развития. Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
◦рассмотреть содержание налоговой системы, Республики Казахстан;
◦определиться с сущностью и необходимостью налоговой системы РК;
◦исследовать те изменения и реформирование налоговой системы, которые произошли за годы независимости РК;
◦выявить проблемы и перспективы развития;
◦изучить положительный зарубежный опыт функционирования налоговой системы;
◦выделить социально – экономическое значение налогов.
Введение 2
Глава 1. Налоговая система и её сущность 4
1.1Понятие налоговой системы и её характеристика 5
1.2 Принципы организации налоговой системы 10
1.3 Сущность и функции налогов 18
Глава 2. Налоговый механизм и приоритеты формирования налоговой системы РК 22
2.1 Развитие налоговой системы РК 22
2.2 Проблемы налоговой системы РК и пути их решения 26
2.3 Зарубежный опыт функционирования налоговой системы 33
Заключение 40
Список литературы 42
Так, отдельным разделом
В течение 2002-2003 годов в Налоговый кодекс Республики Казахстан были внесены изменения и дополнения, связанные с дальнейшим снижением налогового бремени для субъектов малого бизнеса.
Устойчивое развитие
Вместе с тем проведенный
Одной из наиболее сложных
проблем, препятствующих
В то же время недостаточный
уровень фондовооруженности
По этой причине на протяжении ряда лет торгово-посредническая деятельность для предпринимателей остается единственно доступным методом накопления собственных финансовых средств. Доход субъектов малого предпринимательства от реализации товаров, услуг в сфере торговли составляет более 60% от общего объема полученного ими дохода.
Другим фактором, негативно влияющим
на развитие малого
Недостаточная
Во многих регионах продолжают
оставаться нерешенными
«Одним из ключевых факторов совершенствования работы налоговых органов является существенное улучшение качества менеджмента. Как вы знаете, руководством страны поставлена задача внедрения лучшего мирового опыта корпоративного управления в государственном аппарате», - заявил председатель комитета.
Уже в 2006 году были введены некоторые формы совершенствования налогового администрирования. Так, одним из таких моментов является введение рейтинговой системы оценки деятельности территориальных органов.
«В целях совершенствования налоговой системы Центральным аппаратом Налогового комитета также ведется работа по управлению человеческими ресурсами, IT-проектами, делегирование прав и ответственности нижестоящему звену по принципу обратной связи, - Мы намерены повысить уровень работы налоговиков, чтобы население чувствовало это».
Налоговый комитет Министерства финансов
Республики Казахстан поставил цель реализации
задач, поставленных Президентом Республики
Казахстан, и озвученных Главой государства
в Послании к народу Казахстана 1 марта
2006 года, в том числе:
Схема 8.
Задачи Налогового комитета Министерства
финансов РК [18]
Одним из приоритетных направлений совершенствования и улучшения качества налогового администрирования является автоматизация процессов налогового администрирования, в том числе:
Переход к рыночным отношениям заставляет нас обратить пристальное внимание на экономический опыт развития зарубежных стран, в частности в области финансов. Особое место здесь занимает налоговая система - важнейший инструмент государственной экономической политики и регулирования рыночных отношений.
В каждой стране существуют свои виды налоговых систем, иногда существенно отличающихся друг от друга. Свое особое “национальное лицо” имеют налоговые системы США, Великобритании, Германии, Франции. Во многом это связано с традициями, накладывающими отпечаток на количественные и качественные характеристики, а также с конкретной социально-экономической ситуацией и соответственно с теми задачами, которые решает налоговая система в тот или иной период времени. Тем не менее, налоговые системы объединяют общие черты, характерные для всех стран. [19, с.13]
Для современных стран с развитой экономикой характерно расширенное и усиленное вмешательство государства в различные сферы экономической жизни. Разная составляющая лишь в степени этого вмешательства. В США, например, оно меньше, во Франции больше, Германия находится на среднем уровне. Основными инструментами государственного регулирования является финансовое воздействие на предприятия и индивидуальных предпринимателей через налоговую политику. [20, с.213]
Каждой стране присуща своя, отличная от других налоговая система, которая складывалась под воздействием разных экономических, политическими социальных условий, со свойственными ей налогами, их структурой, способами взимания, ставками, фискальными полномочиями различных уровней власти, налоговой базой, сферой действия налогов, налоговыми льготами. В основу создания налоговой системы закладываются различные параметры. Например: отношение совокупности налоговых изъятий к внутреннему валовому продукту, прогрессивность, пропорциональность и регрессивность налоговых ставок и т.д. Одним из важнейших параметров, во многом определяющим налоговую систему той или иной страны, является соотношение прямого и косвенного налогообложения. [21, с. 74]
Система налогообложения является механизмом аккумуляции доходов госбюджета и воздействия на общественное производство: на его структуру, его размещение, на темпы научно-технического развития. Налоги стимулируют или, напротив, ограничивают развитие отдельных отраслей, создают предпосылки для снижения издержек производства и обращения частных предприятий и фирм, повышения их конкурентоспособности на мировом рынке. Налогами можно ограничивать или стимулировать деловую активность. Иногда налоги используются для решения довольно частных проблем. Так в Германии в начале века, с целью прекращения расходования вина на производство уксуса был введен налог на уксусную кислоту. Денежные доходы от налога едва покрывали расходы по его взиманию, но поставленная задача была решена. В той же Германии налоги используются для решения социальных задач. В частности, после резкого увеличения акциза на табак некурящих в Германии стало значительно меньше. Налогообложение используется также для решения проблем экологии. Дифференцированные налоги на автотранспорт, учитывающие экологическую чистоту двигателя с 70-х годов применяются в США. [22, с. 34]
Давая фискальную оценку
Таблица
4. Сравнительная характеристика налогов
зарубежных стран
Вид налогов | США | Франция | Великобритания |
НДС | местный налог | 41,4 | 17 |
Подоходный налог | 41 | 18,1 | 35,0 |
Отчисление на страхование | 34 | - | - |
Налог на доход корпораций | 10 | 10,6 | 10,0 |
Акцизы | 3 | 7,3 | 17,9 |
Прочие налоги | 4 | 15,2 | 5,7 |
Неналоговые поступления | 8 | 7,4 | 14,4 |
Итого | 100 | 100 | 100 |
Как видно из таблицы, Франция
является единственной высоко
развитой страной, где
Налоговая система США отличается чрезвычайной сложностью и находится в постоянном развитии. Опыт длительного развития налоговой системы свидетельствует о том, что формирование ее было нацелено на выполнение двух основных функций - фискальной и стимулирующей, нахождению оптимальных соотношений между ними. Многоступенчатая, разветвленная налоговая система широко используется в интересах развития предпринимательства, развития научных исследований и сферы услуг. С целью усиления стимулирующей функции предусмотрены многообразные налоговые вычеты, льготные ставки, система освобождений от налога. Особенностью налоговой системы США является предоставление права федеральным, местным и органам власти штатов устанавливать самостоятельно порядок налогообложения, налоги и их ставки. Отдельные виды налогов взимаются всеми ветвями власти - федеральными, штатов и местными. К таким, например, относится индивидуальный подоходный налог. [23, с. 157]
В США налоговая система имеет 3 уровня:
Представительные органы штатов могут вводить только те налоги, которые не противоречат налоговому законодательству США, а местные органы - если они не противоречат законодательству штата.
Налоговые службы самостоятельны и не подчинены друг другу, хотя и взаимодействуют между собой. Так как часто налоги одновременно взимаются в федеральный бюджет и бюджет штатов, то налоговые службы этих уровней должны координировать свои действия и объединять усилия при работе с налогоплательщиками. [24, с. 42]
Информация о работе Налоговый механизм и приоритеты формирования налоговой системы Казахстана