Межбюджетные отношения на региональном уровне (на примере Кемеровской области)

     Анализируя  структуру расходной части, установлено  увеличение расходов по проекту бюджета  по сравнению с предыдущим годом  по следующим статьям:

• национальная экономика на 2,70%;
• культура, кинематография, средства массовой информации на 0,31%;
• здравоохранение и спорт на 0,31%.

     Снижение  расходов по проекту бюджета по сравнению  с предыдущим годом произошло  по следующим статьям:

• общегосударственные вопросы на 0,73%;
• национальная безопасность и правоохранительная деятельность на 0,32%;
• жилищно-коммунальное хозяйство на 0,67%;
• образование на 1,28%;
• социальная политика на 0,33%.

     2.3 Расчет финансовых  коэффициентов, характеризующих  состояние бюджета  муниципального образования

     Для оценки состояния бюджета рассчитываются коэффициент автономии, коэффициент финансовой зависимости бюджета, коэффициент бюджетной задолженности, представленные в таблице 2.6.

     Таблица 2.6 – Расчет финансовых коэффициентов, характеризующих состояние бюджета муниципального образования

     Для проведения расчетов собственные доходы муниципального образования принимаются  в размере 43,2% от общей суммы доходов  бюджета, регулирующие – 56,8%.

        (2.3)

где К_а – коэффициент автономии, доли единицы;

Д_с – собственные доходы бюджета, руб.;

Д – общая сумма доходов бюджета, руб. 
 
 

                          (2.5)

где К_фз – коэффициент финансовой зависимости, доли единицы;

Д_р – регулирующие доходы бюджета, руб. 
 

                          (2.7)

где К_бз – коэффициент бюджетной задолженности, доли единицы;

З – бюджетная задолженность, руб.;

Р – общая сумма бюджетных расходов, руб. 

     Бюджетная задолженность представлена: расходами  по обслуживанию государственного и муниципального долга; источниками финансирования дефицита бюджета. Расходы по обслуживанию государственного и муниципального долга принять в размере 0,3% от расходов по общегосударственным вопросам. 

        (2.8)

где РОГМД – расходы по обслуживанию государственного и муниципального долга, руб.;

ИФДБ  – источники финансирования дефицита бюджета, руб. 
 
 

     Вывод: Из двух вариантов проекта бюджета муниципального образования принять к исполнению второй вариант бюджета. Так как состояние бюджета при данном варианте можно считать устойчивым. Бюджет сбалансирован.  
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.4 Распределение расходов  бюджета муниципального  образования

     Распределение расходов бюджета муниципального образования, направляемых в сферу материального производства и в нематериальную сферу, представлено в таблице 2.7.

     Таблица 2.7 – Распределение расходов бюджета, млн. руб.

     Структура распределения расходов бюджета  муниципального образования, направленных в сферу материального производства и в нематериальную сферу, представлена на рисунке 2.6.

Рисунок 2.6 – Структура распределения  расходов бюджета в млн. руб.

     Удельный  вес расходов, направляемых в сферу  материального производства и в  нематериальную сферу, представлен в таблице 2.8

     Таблица 2.8 – Удельный вес  расходов бюджета, %

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В Российской Федерации в течение  десятилетия реформ сложился принципиально отличный от существовавшего ранее механизм бюджетных взаимоотношений органов власти различного уровня. Был совершен переход к системе делегирования и разграничения полномочий, проведена бюджетно-налоговая децентрализация. В то же время реформа межбюджетных отношений до сих пор не коснулась таких основополагающих блоков системы межбюджетных отношений, как разграничение расходов и доходов между уровнями бюджетной системы, распространение реформы на уровень субъектов Федерации (взаимоотношения региональных и местных властей), развитие нормативно-правовой базы бюджетного процесса на региональном и местном уровнях.

     Осуществление политических и экономических преобразований в России требует формирования качественно новой модели бюджетной системы, адекватной федеративному устройству государства, способной обеспечивать эффективное распределение и перераспределение общественных финансовых ресурсов на всех уровнях власти. Ведь в конечном итоге от этого зависит не только социально-экономическое развитие страны, но и взаимоотношения между федеральным центром и регионами.

     В настоящий момент, экономическое  положение нашей страны быстро меняется и не в лучшую сторону в связи с разрастающимся мировым экономическим кризисом, который привел в действие механизм существенного снижения доходов федерального бюджета и как следствие снижение расходов, включая расходы на социально-экономическое развитие регионов и муниципальных образований.

     В связи с этим уже пересмотрены основные показатели доходов и расходов бюджета в 2009 - 2011 годах.

     Более того, Правительством Российской Федерации  представлены предложения об изменении структуры федерального закона о федеральном бюджете на 2009-2011 годы, и признании утратившим силу положений прогнозного плана 2010 и 2011 годов.

     Процесс реформирования межбюджетных отношений  в ближайшие 3-4 года будет идти в  следующих направлениях:

1. укрепление финансовой самостоятельности субъектов Федерации;
2. создание стимулов для увеличения поступлений доходов в региональные и местные бюджеты;
3. создание стимулов для улучшения качества управления региональными и муниципальными финансами;
4. повышение прозрачности региональных и муниципальных финансов.

     В период кризисных явлений межбюджетные отношения играют значительную роль, на них основаны важнейшие антикризисные меры Правительства РФ, так как межбюджетные отношения обладают свойством лабильности, способности быстро изменяться, предоставляя возможность бюджетам приспосабливаться к нестабильной экономической ситуации.

     Кроме того, по мере затягивания мирового экономического кризиса в нашей стране могут возникнуть иные, не выделенные в действующем бюджетном законодательстве формы межбюджетных отношений, или произойдут боле глубокие изменения в самой структуре бюджетной системы Российской Федерации, даже путем уменьшения количества бюджетов в бюджетной системе.

       При написании курсовой работы цель была достигнута и все задачи были выполнены.    
 
 
 
 
 

       
 
 
 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ
2. Областной закон Кемеровской области от 24 ноября 2005 года N134-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Кемеровской области»
3. Областной закон Кемеровской области от 18 декабря 2008 г. N 108-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
4. Постановление Правительства РФ от 22.11.2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год на плановый период 2009 и 2010 годов».
6. Федеральный закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010и 2011 годов».
7. Богов Х. М. Развитие межбюджетных отношений и предпосылок экономического роста. Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2007, № 16.
8. Бурьков С. М. Механизм интеграции регионов России в систему мировой экономики. Экономика региона. 2005. N 2.
9. Карташов А. В. Основные новации правового регулирования межбюджетных отношений. Финансовое право. 2008 № 8.
10. Кухарская Н. Е. Показатели конкуренции региона. /Рыночные рычаги управления. – Мурманск, 2008.
11. Нуртдинов А. А. Доходы и расходы казны как основа бюджетной деятельности. Юридический мир. 2007 № 11.
12. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит»/Под ред. Г.Б.Поляка. – 3-е изд. – 703с.
13. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник. Краткий курс/Под ред. Н.Ф. Самсонова. - М: Инфра –2007. - 302с.