Государственный кредит: его сущность, формы и развитие

РЕФЕРАТ

     Курсовой  работы Михалёва А.С.

     “Государственный  кредит: его сущность, формы и  развитие” 

     Объем работы   35 с. Табл. 3, исп. лит. 14.

               

               Ключевые слова: государственный  кредит, кредитные отношения, функции  кредита, государственный долг, кредитование, займы, государственный бюджет.

     Государственный кредит – объект данной работы, представляет собой одну из форм существования  публичных финансов наряду с бюджетами  и внебюджетными фондами, и входят в число основных способов привлечения  государством дополнительных денежных средств и увеличения его финансовых возможностей.

     Предметом исследования является значение, понимание  и методы управления государственным  кредитом.

    Цель  работы — изучить государственный  долг в финансовой системе государства и определить его роль в бюджетном процессе, также осветить проблемы и пути совершенствования управления государственного долга в Республике Беларусь.

    В процессе работы проведен анализ роли государственного долга с учетом реализации его функций, исследованы методы и способы управления государственным долгом, а также освещены проблемы управления как внутреннего, так и внешнего долга Республике Беларусь на современном этапе. Приведены возможные наиболее рациональные пути решения этих проблем. 
 

 

      ОГЛАВЛЕНИЕ:

                                                 

        Введение………………………………………………….……………….5

        Сущность и значение государственного  кредита………………...….....7

        Формы государственного кредита…………...………….……………...11

        Проблемы и пути управления государственным долгом…………..…22

        Заключение……………………………………………………….………32

        Список использованных источников……………………………...……33

             
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

ВВЕДЕНИЕ 

     Кредит  выступает опорой современной экономики, неотъемлемым  элементом экономического  развития.  Его  используют   как   крупные   предприятия   и объединения, так и малые производственные, сельскохозяйственные  и  торговые структуры; как государства, правительства, так и отдельные граждане.

     Кредиторы,  владеющие  свободными  ресурсами, только   благодаря   их передаче  заемщику,  имеют возможность получить  от  него дополнительные денежные средства. Кредит, предоставляемый в денежной  форме,  представляет собой новые платежные средства.

     На  поверхности экономических явлений  кредит  выступает  как  временное по заимствование вещи или денежных средств.

     Экономическая наука о деньгах и кредите  изучает не сами  вещи,  а  отношения  между  субъектами по поводу вещей.  В этой связи кредит   как  экономическую категорию  следует   рассматривать   как   определенный   вид   общественных отношений. Однако кредит -  не всякое общественное отношение, а лишь  такое, которое отражает экономические связи, движение стоимости.

     Государство как субъект экономических отношений  для покрытия своих расходов привлекает не только доходы бюджета, но и дополнительные, сформированные  на заемной основе, финансовые  ресурсы. Уникальный способ их получения выступает  государственный кредит, выражающий отношения между государственными  и многочисленными физическими и юридическими лицами по поводу формирования дополнительного денежного фонда  (наряду с бюджетом)  в руках государства. В данном случае государство выступает заемщиком  средств, а население , предприятия  и организации -  кредиторами.

     Наиболее  характерные черты кредитной сферы - перенасыщение оборота платежных средств, утрата кредитом своего назначения. Произошли изменения в структуре кредитных вложений за последние годы. Доля кредитов, предоставляемых на восполнение недостатков бюджетных ресурсов, увеличилась. Все эти факты говорят о том, что необходимо уделять большое внимание проблеме кредита, так как экономическое состояние страны в значительной мере зависит от состояния кредитно-денежной системы. Поэтому необходимо учитывать опыт, накопленный развитыми странами в этой сфере. Необходимо проводить реформу всей кредитной системы (и не только), направленную на создание кредитных учреждений на акционерной основе. В нашей стране развились новые формы кредитов, таких как потребительский, коммерческий, различные формы аренды, в частности лизинг. Это ускорило развитие экономики нашей страны, сделало ее более эффективной. 
 

 

      1.Сущность и значение  государственного  кредита.

     В настоящее время огромное значение для нормального функционирования всей экономической системы в целом имеют государственный кредит.

     Государственный кредит – это специфическая разновидность  кредитных отношений, когда заемщиком  является государство, а кредиторами  юридические и физические лица; аккумуляции  свободных денежных средств населения, предприятий и организаций на принципах возвратности срочности и платности (в исключительных случаях допускается беспроцентный  заем ресурсов); возможность использования госкредитных операций внутри страны и в международных отношениях.

     Основным  назначением государственного кредита является мобилизация денежных средств (ссудный капитал) для формирования государственных расходов, особенно когда государственный бюджет является дефицитным. Для кредиторов государственный кредит является формой сбережения или инвестирования средств в ценные бумаги, которые дает им дополнительный гарантированный доход.

     С помощью государственного кредита  государство мобилизует дополнительные финансовые ресурсы  для финансирования общегосударственных расходов и  выполнения своих функций (благоустройство городских и сельских районов, строительство, реконструкцию объектов здравоохранения, культурного, просветительного, жилищно-бытового назначения и другое). Объективная необходимость  использования государственного кредита  объясняется противоречиями  между растущими потребностями общества с возможностью их удовлетворения за счет доходов бюджета. По своей экономической природе  госбюджет перераспределяет  часть национального дохода  страны. Выбранные Республикой Беларусь приоритеты развития общества  предполагают сокращение доли средств, централизуемых в общегосударственном фонде.

     Объем доходной части бюджета ограничен  уровнем налогообложения, установленным  действующим законодательством  с учетом общего состояния  экономики  и платежеспособности субъектов хозяйствования.  Т.е. в сферу  бюджетного распределения не попадают  значительные объемы ресурсов, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, и личные доходы граждан. Между тем бюджетная нагрузка на расходы растет. Структурная перестройка и регулирование экономики социальная политика государства, расходы по обороне страны, участие в международной деятельности требуют больших средств.

     В периоды экономического кризиса (который  имеет место на сегодняшний день и в Республики Беларусь), коренных изменений  в хозяйственном механизме, нарушения сбалансированности бюджета государство испытывает острый недостаток финансовых ресурсов. Главным способом получения дополнительных финансовых ресурсов становится государственный кредит.  В период экономического подъема, напротив, потребность в государственном кредите  сокращается, и сфера его применения сужается.

     Государственный кредит  представляет отношения  вторичного распределения стоимости  валового внутреннего продукта и  части национального богатства. В сферу его применения попадает часть доходов и фондов, сформированных на стадии первичного распределения стоимости. Через государственный кредит перераспределяются средства, направляемые  в фонды потребления. Обычно ими являются временно свободные денежные средства населения предприятий и организаций, не предназначенные для текущего потребления.  Но при определенных экономических и политических ситуациях население и хозорганы могут идти на сознательное ограничение потребления и в сферу государственного кредита втягиваются средства, предназначенные для текущих производственных  или социальных нужд  (в истории были примеры, когда подобное ограничение потребностей происходило по принуждению государства – подписка на государственные займы).

     Формирование  посредством госкредитных отношений дополнительных финансовых ресурсов отражает одну сторону сущности государственного кредита как особой формы движения стоимости (ссудного фонда). Второй стороной  выступают отношения, обусловленные возвратностью и платностью ресурсов, мобилизуемых с помощью государственного кредита.  Государство гарантирует  возврат средств с  уплатой кредиторам установленного дохода в виде процентов. Госкредитные отношения и налоговые не подменяют друг друга и являются самостоятельными финансовыми инструментами. Отношения по возврату средств и выплате вознаграждения также имеют перераспределительный характер.

     Государственный кредит – это совокупность экономических  отношений, возникающих в процессе формирования государством финансовых ресурсов  для финансирования бюджетных расходов  и других государственных программ.

     Как показывает опыт стран с рыночной экономикой, использование государственного кредита для покрытия дефицита бюджета  является эффективным  и разумным  средством по сравнению с монетарными приемами.

     Кредиторами выступают физические и юридические  лица, заемщиком – государство  в лице его органов (министерства финансов, местных органов власти). Для заемщика ценная форма кредита  позволяет мобилизировать дополнительные денежные ресурсы для покрытия бюджетного дефицита без использования для этих целей бумажно-денежной эмиссии, для не инфляционного кредитно-денежного обращения путем операций на открытом рынке, формирование финансового рынка. В условиях развития инфляционного процесса государственные займы у населения временно уменьшают его платежеспособный спрос. Из обращения изымается избыточная денежная масса, т.е. происходит отвлечение средств из денежного оборота на заранее оговоренный срок. Чрезмерное увеличение государственного долга вместе с тем может привести к платежам по обязательствам, сумма которых составит величину большую, чем поступления от займов, что отрицательно скажется на состоянии финансов государства 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Формы государственного  кредита.

     Под формой кредита понимается внешнее  проявление содержания тех экономических отношений, которые выражает кредит.

     Внутриэкономический кредит.

     В системе кредитных отношений  внутренний государственный кредит выступает в следующих формах:

     1. государственные займы;

     2. обращение части вкладов населения в государственные займы;

     3. заимствование средств общегосударственного  ссудного фонда;

     4. казначейские ссуды;

     5. гарантированные займы. 

     Государственные займы характеризуются тем, что  временно свободные денежные средства физических и юридических лиц привлекаются на финансирование общественных потребностей путем выпуска государственных ценных бумаг : облигаций, казначейских обязательств и др. Облигация представляет собой ценную бумагу, символизирующую государственное долговое обязательство и дающую право ее владельцу по истечению определенного срока получить обратно сумму долга и проценты. Продавая облигацию, государство обязуется вернуть сумму долга в определенный срок с процентами или выплачивать кредиторам доход в течение всего срока пользования заемными средствами, а по истечении срока вернуть и сумму долга.