Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Мая 2012 в 20:01, курсовая работа
Целью данной курсовой работы является изучение существующей системы государственного финансового контроля в Российской Федерации и пути повышения его эффективности.
В соответствии с поставленной целью в курсовой работе определены следующие задачи:
изучить сущность государственного финансового контроля и его роль в организации бюджетного процесса;
рассмотреть формы, виды и способы проведения государственного финансового контроля;
проанализировать существующую нормативную базу, регулирующую государственный финансовый контроль в Российской Федерации;
изучить практику осуществления финансового контроля органами государственного финансового контроля;
выявить основные проблемы осуществления финансового контроля и определить пути совершенствования финансового контроля.
ВВЕДЕНИЕ…
3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6
Сущность, задачи и принципы государственного финансового контроля
6
Формы, способы и виды государственного финансового контроля
9
Глава 2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14
2.1. Нормативно-правовое регулирование государственного контроля в Российской Федерации
14
2.2. Организация проведения государственного финансового контроля
16
2.3. Органы, осуществляющие государственный финансовый контроль и их полномочия…
19
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
2.2. Организация проведения
Организация системы контроля – это создание системы контроля в соответствии с заданными требованиями. Важным условием реализации финансового контроля выступают финансовая информация бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности, а также обобщенные финансовые показатели, комплексно отражающие различные стороны хозяйственной деятельности. Любая система контроля состоит из элементов (Рис.1) .
Рис. 1. Элементы системы контроля [16, c. 64]
Субъектами управления, принимающими решения по результатам контроля, являются, как правило, руководители проверяемого объекта или вышестоящей организации, органы исполнительной, представительной или судебной власти, а иногда и сами контрольные органы.
Совокупности принципов, методов и процесса контроля объединяются в понятие «механизм контроля».
Элементы контроля, взаимодействующие как единое целое в процессе достижения его целей, образуют систему контроля. В процессе функционирования системы контроля необходимо регулярно исследовать ее эффективность, выявлять недостатки и своевременно устранять отклонения от заданных режимов работы, определять соответствие системы контроля потребностям управления.
Общегосударственный финансовый
контроль направлен на все хозяйствующие
субъекты независимо от формы собственности
или ведомственной
Осуществляют финансовый
контроль субъекты контроля (специальные
государственные контрольные
Сферой деятельности финансового контроля являются практически все операции, совершаемые с использованием денежных средств, а в некоторых случаях и без них.
Финансового контроль выступает в виде государственного, внутриведомственного и независимого (аудит). Государственный финансовый контроль является важнейшим звеном в этой цепи, он охватывает общегосударственный контроль, осуществляемый соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления в любой сфере экономики и управления, и ведомственный контроль, проводимый министерствами в отношении подведомственных организаций.
По сфере компетенции можно выделить следующие виды государственного финансового контроля:
- бюджетно-финансовый контроль
проводится в бюджетно-
- налоговый контроль, эффективная организация которого во многом определяет полноту поступления финансовых ресурсов в распоряжение государства и, следовательно, возможность государства исполнять свои функции.
- таможенный контроль. Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов и сборов при пересечении товарами таможенной границы.
- соблюдение валютного законодательства при валютных операциях обеспечивает валютный контроль.
Контроль этих процессов
включает контроль законности и эффективности
использования государственных (прежде
всего бюджетных) средств; контроль
исполнения бюджетов всех уровней власти
и бюджетов государственных внебюджетных
фондов; контроль денежного обращения,
использования кредитных
Ведомственный финансовый контроль – это внутренний контроль отдельных государственных ведомств (министерств, концернов, органов управления исполнительной власти). Его проводят специализированные подразделения, созданные внутри ведомств, - органы ведомственного финансового контроля. Объектом этого контроля является производственная и финансовая деятельность подведомственных предприятий и организаций [13, c.120].
Таким образом, с точки
зрения теории финансов финансовый контроль
– это одна из функций системы
управления финансовыми отношениями,
основной задачей которой является
отслеживание правильности функционирования
этих отношений на уровне конкретного
управляемого объекта с целью
определения обоснованности и эффективности
управленческих решений и степени
их реализации, выявления отклонений,
о которых целесообразно
Многообразие финансовых
отношений, субъектом которых выступает
государство, обуславливает широкую
сферу деятельности государственного
финансового контроля. Перечень задач,
решаемых органами государственного финансового
контроля, весьма разнообразен. Это
обстоятельство предопределяет разделение
функций между институтами
Структур и ведомств, занимающихся государственным финансовым контролем достаточно много. По принадлежности можно выделить три основных группы (Рис. 2).
Рис. 2. Органы государственного финансового контроля
Согласно статье 151 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы государственного (муниципального) контроля входят в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями. Органами государственного или муниципального контроля являются[1]:
Счетная палата Российской Федерации является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчетным ему.
Финансовый контроль, осуществляемый
органами исполнительной власти, органами
местного самоуправления, осуществляют
Федеральная служба финансово-бюджетного
надзора, Федеральное казначейство,
финансовые органы субъектов Российской
Федерации и муниципальных
Согласно статье 268 Бюджетного
кодекса Российской Федерации Федеральная
служба финансово-бюджетного надзора
осуществляет финансовый контроль за
использованием средств федерального
бюджета и средств
Контрольные и финансовые
органы субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований
осуществляют финансовый контроль за
операциями с бюджетными средствами
главных распорядителей, распорядителей
и получателей бюджетных
Помимо этого, согласно Постановления
Правительства Российской Федерации
от 03.09.2004 №506 «Об утверждении положения
о Федеральной налоговой
Вместе с тем, на основании Федерального закона Российской Федерации от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля. Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации.
Информация о работе Государственный финансовый контроль в России и пути его развития