Амортизационная политика на предприятии: сущность и методы расчета

    Снашивание  — основа амортизации. Возмещение износа происходит не в процессе формирования амортизационного фонда, а при последующем его использовании для замены устаревшего оборудования и в ходе капитального ремонта и модернизации.

    Амортизационные отчисления — часть стоимости, переносимая на продукт. Ее движение включается и в процесс производства, и в процесс обращения. Денежный амортизационный фонд — это финансовый результат накопления последовательно осуществляемых амортизационных отчислений. Он образуется только после реализации готовой продукции.

    Амортизацию можно определить как процесс  постепенного переноса стоимости средств  труда на стоимость готовой продукции. Амортизационные отчисления — это  та часть стоимости средств труда, которая в каждом новом кругообороте фондов предприятий по мере их износа отделяется и продолжает движение в составе новой стоимости сначала в виде незавершенного производства, затем как часть стоимости готовой продукции, а после ее реализации накапливается в резервном фонде денежных средств, предназначенном для возмещения авансированных затрат в основные фонды. Таким образом, четко очерчивается различие амортизации и износа основных фондов. Если износ — это потеря потребительной стоимости, а значит и стоимости средств труда, то под амортизацией подразумевается процесс перенесения стоимости на готовый продукт. Оба процесса, несмотря на их различие, неразрывны как две стороны одного и того же явления. Поэтому амортизационные отчисления, отражая величину перенесенной стоимости, одновременно показывают и степень износа основных фондов.

    Движение  амортизации охватывает стадии производства и обращения продукции, изготовленной  на данном оборудовании за весь период его функционирования. Этот процесс  не совпадает с возмещением основных фондов, которое по масштабам шире амортизации на величину периода создания новых мощностей взамен выбывших. Период воплощения средств амортизационного фонда в новые орудия труда, по нашему мнению, не может включаться в процесс амортизации, это новый, самостоятельный этап кругооборота фондов. Задачей амортизации является возмещение понесенных затрат в основные фонды, накопление и возврат вложенных денежных средств, не обеспечение воспроизводства производственного потенциала.

    Величина  амортизации должна соответствовать  реальному участило применяемых основных фондов в образовании новой стоимости, Если при построении норм амортизации этого не достигается, а на амортизацию списывается меньше или больше средств, чем объективно необходимо, происходит перелив средств из фонда возмещения в фонд накопления или наоборот. При этом нарушается достоверность учета финансовых источников воспроизводства, а, следовательно, усложняется возможность управления их рациональным расходованием. Такие отклонения должны быть нейтрализованы своевременной корректировкой норм амортизации. На продукцию не может быть списано амортизации больше и не должно быть списано меньше, чем это обусловлено реальными затратами основных фондов на производство. Нормы амортизации должны быть построены таким образом, чтобы обеспечивать полное возмещение авансированных вложений в основные фонды независимо от перспективных потребностей в обновлении. Если по истечении периода оборота основных фондов возрастает цена единицы производственной мощности, то дополнительные ресурсы для создания новых фондов взамен выбывших должны быть изысканы за счет фонда накопления национального дохода. Амортизация не должна предопределять возможности перспективного развития производства.

    Для адекватного отражения амортизацией процесса перенесения стоимости оборудования на изготовляемый продукт нужно решить две задачи: дать достоверную оценку этой стоимости и правильно организовать процедуру ее списания на себестоимость с помощью норм амортизации. На изготовленный продукт должна переноситься не та часть стоимости машин, по которой они были приобретены несколько десятилетий назад, а та, которой они обладают в каждый данный момент времени. Амортизация должна начисляться не с первоначальной, а с восстановительной стоимости средств труда. Причем для достоверности начисления амортизации важно как можно чаще производить переоценку основных фондов.

Начисление  амортизации в нашей стране в  течение длительного периода  времени подразделялось на полное восстановление и на капитальный ремонт. Вместе с тем предварительное нормирование затрат на капитальный ремонт в составе амортизации противоречит ее сущности. Амортизация — это постепенное погашение произведенных вложений в основные фонды за счет стоимости продукции, а использование средств на капитальный ремонт по отношению к моменту начисления амортизации является, как вправило, элементом затрат будущего периода. Иными словами, затраты на приобретение нового оборудования и на его ремонт принципиально отличаются.

    Отсюда  и различие в способах финансирования затрат на полное восстановление и капитальный ремонт. Если возмещение средств, авансированных в основные фонды, предполагает регулярное включение в цену создаваемой продукции соответствующей доли снашивания основных фондов, то для финансирования ремонта, как и прочих элементов текущих затрат на производство, не требуется предварительное нормирование в составе норм амортизации. Эти затраты должны непосредственно включаться в себестоимость продукции по мере необходимости проведения ремонта.

    Если  затраты на капитальный ремонт в обязательном порядке включаются в себестоимость продукции через нормы амортизации, то нет стимула их сокращать. Если же эти затраты включаются в себестоимость продукции по мере необходимости, без предварительного нормирования, то при наличии экономической целесообразности возникает заинтересованность заменить устаревшее оборудование новым без проведения неэффективного ремонта. 

    1.2.  Назначение амортизации в простом и расширенном воспроизводстве основных фондов 

    По  экономическому назначению амортизационный  фонд должен аккумулировать финансовые ресурсы простого воспроизводства  основных фондов, т. е. обеспечивать замену выбывающих средств труда. Статистика свидетельствует, что ежегодные  суммы амортизационных отчислений значительно превышают размеры соответствующего выбытия основных фондов. Превышение начисляемой амортизацией ежегодного выбытия основных фондов имеет устойчивую тенденцию к росту. В связи с этим в экономической теории и практике хозяйствования сложилось мнение о закономерном характере избыточности амортизации по сравнению с потребностью в средствах для восстановления изношенных фондов и возможности ее изъятия для накопления.

    В связи с ростом производственного  потенциала необходимостью интенсификации его использования выдвигаются особые требования к политике возмещения средств труда, недостатки которой в настоящее время проявляются в снижении темпов замены изношенных фондов, скоплении в некоторых отраслях народного хозяйства значительного количества устаревшего оборудования со всеми вытекающими из этого отрицательными последствиями. Поэтому рациональное расходование амортизационного фонда является существенным резервом повышения эффективности производства. Видимое превышение начисленными суммами амортизации потребностей в возмещении выбывающих средств труда, закономерное Образование в амортизационном фонде постоянного излишка средства, который якобы может быть использован для накопления, объясняется, как правило, действием двух факторов — научно-техническим прогрессом и особенностями кругооборота основных фондов. В связи с научно-техническим прогрессом растет производительность труда, поэтому стоимость воспроизводства основных фондов должна снижаться. В результате для возмещения их потребительной стоимости требуется меньше средств, чем накоплено амортизационном фонде. Другими словами, чтобы восстановить совокупную дееспособность выбывающих орудий труда, надо, расходовать, меньше, средств, чем предусмотрено нормами амортизации. Восстановление примененных средств производства в прежних размерах обусловливает повышение их мощности, дееспособности. В таком случае размеры накопленной амортизации позволяют обеспечить потребности не только простого, но и расширенного воспроизводства.

    Однако  эффект научно-технического прогресса — это не результат оборота средств фонда возмещения. Он образуется как следствие дополнительных вложений из фонда накопления в развитие науки и техники и является результатом использования чистого продукта.

    Если  в результате научно-технического прогресса стоимость воспроизводства единицы производственной мощности снижается, то амортизационный фонд должен быть уменьшен на соответствующую величину. В противном случае механизм начисления амортизации не будет увязан с реальным процессом перенесения стоимости. Если из объема произведенного продукта в фонд возмещения направляется больше средств, чем обусловлено фактическими затратами на производство, то в результате занижается величина национального дохода. В таком случае амортизационный фонд аккумулирует наряду со средствами, необходимыми для возмещения средств труда, и часть фонда накопления. И, наоборот, при росте стоимости воспроизводства единицы производственной мощности необходимо соответствующее увеличение амортизационного фонда. В противном случае он не может полностью покрыть потребности возмещения средств труда. 

    1.3. Нормы амортизации и система учета 

    Система амортизации основных фондов постоянно  развивается. За годы советской власти неоднократно пересматривались нормы, уточнялись нормативные положения, регулирующие порядок начисления амортизации, совершенствовалась система ее учета, проводились переоценки основных фондов. Такая подвижность системы амортизации обусловлена динамичностью научно-технического прогресса, постоянным изменением условий производства, развитием общественных потребностей.

    В настоящее время нормы амортизационных  отчислений стали устанавливать  только для полного восстановления основных фондов. Расходы на все  виды ремонта всеми предприятиями  независимо от их ведомственной подчиненности без предварительного планирования в нормах амортизации непосредственно включают в состав затрат на производство и реализацию продукции и услуг. На первый взгляд, особых изменений нет. Ведь и в случае установления норм амортизации на капитальный ремонт, и в принятом постановлением варианте расходы списываются на себестоимость. Однако принципиально важно, что затраты на ремонт теперь включают в себестоимость по фактической их величине. Чем они меньше, тем большей окажется прибыль предприятия. Ранее же в затраты на производство включали запланированные в нормах амортизации суммы, поэтому не было стимула их снижать.

    Правда, и сейчас предприятиям предоставляется  право при необходимости создавать  резервный ремонтный фонд для  обеспечения равномерного включения затрат на ремонт в себестоимость продукции, Однако это положение не является обязательным. Предприятия самостоятельно определяют целесообразность, размеры фонда и нормативы отчислений в него. Их разрабатывают исходя из экономически целесообразных сроков службы и оптимального сочетания ремонтов и замены основных фондов. Средствами ремонтного фонда предприятия распоряжаются строго по целевому назначению, а неиспользуемые его остатки не подлежат изъятию и остаются в составе фонда в следующем году. В связи с этим исчезает стремление израсходовать предусмотренные средства непременно в текущем году, Прекращение предварительного планирования затрат на ремонт с помощью единых для всех предприятий норм амортизации способствует сокращению значительной части нерациональных расходов.

    Важным  является также положение о недопустимости начисления амортизации активной части  основных фондов за пределами их нормативных  сроков службы или срока, за который  балансовая стоимость полностью  переносится на издержки производства и обращения. Необходимость такого положения в течение многих лет выдвигалась авторами, исследующими процесс воспроизводства основных фондов, хотя были и противники подобной точки зрения. Прекращение начисления амортизации по истечении установленных сроков службы позволяет предотвратить переамортизацию средств труда, величина которой существенно искажала информацию об уровне их износа, завышала себестоимость производимой продукции и уменьшала реальную величину национального дохода.

    Принципиально новый момент в амортизационной политике — ведение права ускоренной амортизации активной части основных фондов. Однако порядок его использования весьма ограничен. Метод ускоренной амортизации распространяется только на машины, оборудование и транспортные средства с нормативным сроком службы более трех лет и введенные в действие с 1 января 1991 г. Не применяется ускоренная амортизация по отношению к транспортным средствам, нормативный срок службы которых устанавливается в зависимости от фактической нагрузки.

    Ограничение применения метода ускоренной амортизации объективно оправдано для современных условий развития экономики. Ведь более широкое ее распространение повлекло бы за собой увеличение собственных финансовых средств предприятий, которые в настоящее время и так недоиспользуются из-за недостаточной обеспеченности материально-техническими ресурсами. Возрастание инвестиционного спроса в этих условиях дало бы новый толчок инфляции со стороны предприятий. Если же государство будет изымать дополнительные ресурсы ускоренной амортизации, то это снизит ее стимулирующую роль, кроме того, со временем приведет к ограничению возможностей своевременного обновления основных фондов действующих предприятий.

    При расчетах фактических сумм амортизации, целесообразно корректировать установленные нормы в зависимости от интегрального коэффициента загрузки оборудования, который отражает использование его и во времени, и по мощности. Это усложнит расчеты, но при автоматизированной системе учета эта задача не представляется неразрешимой. Для основных фондов, не имеющих такой системы учета, норму нужно корректировать хотя бы на фактический коэффициент сменности. Действующими нормами такая корректировка предусматривается в некоторых случаях, а она должна стать повсеместной.

    Достоверный учет износа зависит в значительной мере от состояния оценки основных фондов, по отношению к которым с помощью норм начисляется амортизация. Чем ближе балансовая оценка средств труда к их восстановительной стоимости, тем точнее учитывается амортизация.

    В общем, виде размер ежегодных амортизационных отчислений определяется:

                                       А_r=Ф_общ/Т_а = (Ф_п-Ф_л)/Т_а,                                         

    где Ф_л – ликвидационная стоимость ОПФ;

          Т_а – амортизационный период;