Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Февраля 2011 в 08:04, курсовая работа
Военный бюджет — часть федерального бюджета. Поэтому включение непосредственных военных расходов в единую систему государственных расходов предполагает соблюдение общих требований по рациональному и экономному определению потребностей.
Введение……………………………………………………………………..3
Глава 1.Экономическая сущность расходов бюджетов…………………..5
Сущность и функции бюджета…………………………….………..7
Классификация расходов бюджетов РФ………………………..….11
Характеристика расходов на национальную оборону…………
Глава 2.Анализ расходов федерального бюджета на национальную оборону за 2007-2008 г…………………………………………………………….…16
Глава 3.Прогноз расходования средств на национальную оборону
в 2009-2011г…………………………………………………………..…….22
Заключение………………………………………………………………….26
Список использованной литературы……………………………….……..28
Из таблицы видно, что в 2008 году расходы на национальную оборону резко сократились. По подразделу «Вооруженные Силы Российской Федерации», расходы были сокращены в 1,5 раза и по подразделу «Прикладные научные исследования в области национальной обороны» в 13,5 раз. Но все-таки удельный вес расходов в общем объеме отчислений из федерального бюджета на национальную оборону в 2007 составил 7,8 %, а в 2008 году - 11,3%. Таким образом можно утверждать что государство не оставляет свою политику по развитию военной сферы деятельности.
Финансирование
федеральных целевых программ в области
национальной обороны в 2007-2008г., млн. руб.:
Наименование программ, подпрограмм | 2007 год | 2008 год |
Федеральная целевая программа "Глобальная навигационная система" | 3 440,0 |
3 093,0 |
Подпрограмма "Обеспечение функционирования и развития системы ГЛОНАСС" | 3 440,0 |
3 093,0 |
Федеральная целевая программа "Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы" | 1 831,7 |
3 489,9 |
Государственная программа "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 - 2008 годы" | 37,7 |
20,0 |
Федеральная целевая программа "Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на 2005 - 2010 годы" | 32,9 |
26,7 |
Президентская программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" | 364,8 |
413,0 |
Федеральная целевая программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005 - 2010 годы)" | 379,4 |
367,7 |
Подпрограмма "Промышленная утилизация атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерными энергетическими установками, судов атомного технологического обслуживания и реабилитация береговых технических баз (2005 - 2010 годы)" | 66,8 |
71,0 |
Федеральная целевая программа "Мировой океан" | 61,2 | 66,5 |
Федеральная целевая программа "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)" | 82,0 |
102,4 |
Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы" | 45,8 |
46,8 |
Основное место в структуре расходов по разделу за 2007-2008г. занимают расходы на Вооруженные Силы РФ:
Подразделы | 2007г. |
2008г. |
Вооруженные Силы Российской Федерации | 72,24 | 82,48 |
Мобилизационная и вневойсковая подготовка | 0,45 | 1,02 |
Мобилизационная подготовка экономики | 0,55 | - |
Подготовка
и участие в обеспечении |
0,01 | 1,5 |
Ядерно-оружейный комплекс | 1,44 | - |
Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества | 0,8 | - |
Прикладные научные исследования в области национальной обороны | 14,66 | 1,55 |
Другие вопросы в области национальной обороны | 9,85 | 13,45 |
Итого по разделу | 100,0 | 100,0 |
Проанализировав расходы федерального бюджета на национальную оборону за 2007-2008гг. подведем итоги: хотя расходы федерального бюджета в 2008 году были намного меньше чем в 2007, удельный вес расходов на национальную оборону в процентном соотношение был значительно выше. Судя по этим бюджетам можно сделать вывод, что национальная оборона является одним из приоритетных направлений в общих расходах государства РФ.
Несмотря
на положительный темп роста расходов
на национальную оборону, сумма расходов
резко сократилась по отношению к предыдущему
году, но все основные направления дают
хороший темп роста и прирост составил
104,5 млрд. руб. по данным направлениям.
Расходы на федеральные программы не претерпели
каких-либо изменений, это дает понять,
что они имеют стабильный характер при
любом бюджете.
Глава 3 Прогноз расходования средств на национальную оборону
в 2009-2011 годах
Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» расходы на обеспечение обороны и безопасности государства по сравнению с 2008 годом увеличены: в 2009 году на 34,7%, в 2010 году на 36,9% и в 2011 году на 43,9%.
Расходы по разделу «Национальная оборона» по сравнению с 2008 годом увеличены: в 2009 году - на 320,7 млрд. рублей (на 31,5 %); в 2010 году - на 374,0 млрд. рублей (на 36,8 %) и составляют 1 390,7 млрд. рублей; в 2011 году - на 463,8 млрд. рублей (на 45,6 %) и составляют 1 480,5 млрд. рублей.
В 2009 году расходы федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» составят 1 337,4 млрд. руб., в том числе по подразделу «Вооруженные Силы Российской Федерации» - 962,4 млрд. руб., по подразделу «Ядерно-оружейный комплекс» - 22,4 млрд. руб., по подразделу «Прикладные научные исследования в области национальной обороны» - 174,1 млрд. руб. и по подразделу «Другие вопросы в области национальной обороны» - 164,0 млрд. рублей.
Следует отметить, что в процессе обсуждения проекта федерального закона произошло увеличение расходов федерального бюджета по большинству подразделов по сравнению с утвержденными показателями на 2009 год Федеральным законом № 198-ФЗ от 24.07.2007 года. Так расходы по подразделу «Вооруженные Силы Российской Федерации» возросли на 164,5 млрд. руб., по подразделу «Прикладные научные исследования в области национальной обороны» на 46,2 млрд. руб., по подразделу «Другие вопросы в области национальной обороны» на 62,2 млрд. рублей.
В части денежного довольствия в бюджетных ассигнованиях на 2009-2011 годы предусмотрены средства на дальнейшее повышение окладов по воинской должности и воинскому званию (в августе 2009 г. – на 8,5 %, в январе 2010 г. – на 7,0 %, в январе 2011 г. – на 6,8 %). Вместе с тем, в бюджете не предусмотрены меры по устранению дисбаланса в размере денежного довольствия между военнослужащими Центрального аппарата и войскового звена, продолжает сохраняться дисбаланс в размерах денежного довольствия военнослужащих - контрактников, проходящих службу в различных соединениях и частях постоянной готовности.
В
соответствии с поручением Президента
Российской Федерации в федеральном
бюджете предусмотрено
В федеральном бюджете с 1 января 2009 г. увеличен в 1,3 раза фонд оплаты труда работников бюджетной сферы для введения новой системы оплаты труда гражданского персонала Минобороны России, других силовых структур и органов. Новая система оплаты труда предусматривает: увеличение базовых окладов оплаты труда; введение системы компенсационных выплат и введение системы стимулирующих выплат.
В части денежной компенсации за наем жилья выделены дополнительные бюджетные ассигнования на увеличение с 1 января 2009 г. в 3 раза, выплачиваемой военнослужащим денежной компенсации за наем жилых помещений, а в городах Москве и Санкт-Петербурге – до 15,0 тыс. рублей. В 2009 году предусмотрено увеличение в 2,0 раза норм возмещения суточных расходов и компенсации стоимости проживания при нахождении в служебных командировках на территории Российской Федерации.
Средства, полученные в результате прогнозируемого в 2009-2011 гг. сокращения численности личного состава, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации планируется направить на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительных выплат.
Ко второму чтению проекта федерального закона членами Комитета была внесена поправка по увеличению размера накопительного взноса в 2009 году на одного участника накопительно-ипотечной системы военнослужащих до 168 тыс. руб. (вместо 101,2 тыс.руб.). Данная поправка учтена в федеральном бюджете на 2009 год. Вместе с тем, в целях эффективного функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих необходимо привести размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы в соответствие с реальным уровнем рыночной стоимости 1 кв. метра жилья.
Исходя из анализа операции по принуждению Грузии к миру, в федеральном бюджете на 2009-2011 годы учтено предложение членов Комитета о выделении дополнительных денежных средств по линии гособоронзаказа. В целом гособоронзаказ на 2009 год составляет 1,3 трл. рублей. С учетом его корректировки в 2009 году он увеличен на 60 млрд. руб., в 2010 году – на 30 млрд. руб. и в 2011 году – на 70 млрд. рублей.
В
2009 году Правительством Российской Федерации
предлагаются меры, направленные на оптимизацию
структуры денежного
В результате недостаточного выделения бюджетных средств на капитальный и текущий ремонт произошло значительное старение эксплуатируемого фонда Министерства обороны Российской Федерации. Около 40% зданий требуют значительного капитального ремонта.
Сложившаяся «непрозрачность» структуры расходов Минобороны России делает практическим не поддающимися анализу расходы по оплате транспортных и квартирно-эксплуатационных услуг, услуг электросвязи и некоторые другие. Также требуют большей адресной детализации расходы, связанные с реализацией Государственной программы вооружения.
Несмотря
на общее увеличение финансирования
оборонных расходов на 2009-2011 годы недостаточные
объемы финансирования по ряду отдельных
ключевых видов и статей федерального
бюджета создают проблемы с выполнением
Вооруженными Силами Российской Федерации
стоящих перед ними задач.
Заключение
Бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.
Федеральный бюджет должен стать надежным инструментом реализации экономической и социальной политики Правительства РФ.
Важнейшая задача - обеспечить его прозрачность для всех членов общества. Необходимо добиться, чтобы федеральный бюджет стал средством стабилизации государственных финансов. Он должен превратиться в надежную опору и гаранта для всех определенных законом получателей средств. Решить названные задачи можно, лишь объединив усилия Президента Российской Федерации, Правительства РФ и палат Федерального Собрания. Правительство РФ должно стать организующим центром этой работы.
Осуществления
расходов на национальную оборону одна
из важнейших задач государства по созданию
и укреплению системы национальной безопасности,
основной составляющей которой является
военно-экономическая. Ее состояние определяется,
главным образом: степенью удовлетворения
военно-экономических потребностей военной
организации государства и негативными
(преднамеренными и случайными) организационно-экономическими
воздействиями на:
• его военно-бюджетную политику, определяющую
уровень милитаризации экономики;
• комплекс общегосударственных мероприятий
по военной защите страны.
В связи с этим под военно-экономической
безопасностью можно понимать защищенность
потребностей военной организации государства
в финансово-экономическом обеспечении,
необходимом для ее строительства, содержания
и устойчивого развития.
Информация о работе Расходы бюджетов РФ на национальную оборону