Проблемы развития банковской системы Российской Федерации
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Декабря 2017 в 16:30, курсовая работа
Описание работы
Цель настоящей работы заключается в выявлении особенностей развития банковской системы Российской Федерации на современном этапе и рассмотрении мер по повышению его роли в обеспечении экономического роста страны. Поставленная цель работы предполагает решение следующих основных задач: Рассмотреть теоретические аспекты банковской системы государства. Дать характеристику и представить проблемы развития банковского сектора РФ на современном этапе. Разработать меры повышения вклада российской банковской системы в обеспечение экономического роста страны
1. Теоретические аспекты банковской системы государства……….…..…………….5 1.1.Сущность и история развития банковской системы государства……………………..5 1.2. Структура банковской системы государства…………………………………………11 1.3. Роль и нормативно-правовое регулирование деятельности банков в рыночной экономике……………………………………………………………………………………22
2. Характеристика и проблемы развития банковского сектора РФ на современном этапе……………………………………………………………………………………….…28 2.1. Общая характеристика банковской системы РФ…………………………………..…28 2.2. Анализ масштабов, динамики и особенностей российской банковской системы на современном этапе…………………………………………………………………………..32 2.3. Основные проблемы, сдерживающие развитие российской банковской системы...35
3. Пути повышения вклада российской банковской системы в обеспечение экономического роста страны…………………………………………………………....39 3.1. Основные направления развития российской банковской системы в современных условиях……………………………………………………………………………………...39 3.2. Прогнозная оценка развития российской банковской системы в ближайшей перспективе…………………………………………………………………………………..49
Заключение………………………………………………………………………………….54 Список использованной литературы……………………………………………
Пока сделки по секьюритизации
неипотечных активов на российском рынке остаются
разовыми, хотя они также могут стать важным
источником фондирования для долгосрочного
кредитования, включая ипотечное.
Стимулом для развития неипотечной
секьюритизации может стать закон № 379-ФЗ,
вступивший в силу с 1 июля 2014 года. Он регулирует сделки
секьюритизации прав требования, проектного
финансирования, выпуска облигаций, обеспеченных
залогом прав требования, и закрепляет
возможность создания двух новых видов
специальных юридических лиц (SPV), которые
ранее могли функционировать только в виде ипотечного
агента.
Необходимым условием для развития
рынка неипотечной секьюритизации является
определение рыночных стандартов сделок,
в частности, перечня допустимых активов,
которые могут быть включены в сделки,
требований к их структуре, стандартов уставных
документов SPV, типовых договоров по сделкам
и т.д.
Дополнительные стимулы для
развития ипотечной секьюритизации - распространение
мультиоригинаторной формы ипотечной
секьюритизации и расширение масштабов
программ Внешэкономбанка и АИЖК.
Расширение государственной
поддержки кредитования субъектов малого
и среднего бизнеса создаст предпосылки
для снижения концентрации крупных кредитных
рисков в банковской системе
Несмотря на положительную
динамику на протяжении нескольких лет
и постоянное обновление продуктовой
линейки, объемы поддержки предприятий
малого и среднего бизнеса за счет МСП
Банка и системы гарантийных фондов остаются
невысокими.
Доля задолженности предприятий
малого и среднего бизнеса по программе
МСП Банка в общем объеме их задолженности перед банками
составляет сегодня менее 2%. Доля кредитов,
выдаваемых малому и среднему бизнесу
и обеспеченных поручительствами гарантийных
фондов, по оценкам «Эксперт РА», составляет не более 1,0-1,5%.
Для расширения роли МСП Банка
требуется смещение текущих приоритетов
программ института развития (они ориентированы
на финансирование инноваций и модернизаций,
что значительно сокращает число потенциальных
заемщиков). Это возможно сделать за счет
введения контрциклического механизма
кредитования, в рамках которого в
кризисных условиях расширяется предложение
кредитов для заемщиков из всех отраслей,
в то время как в период экономического
роста список финансируемых отраслей
ограничен.
Стимулировать дополнительный
спрос на инструменты государственной поддержки возможно
за счет введения возможности рефинансирования
в Банке России под залог кредитов, предоставленных
в рамках программ МСП Банка либо обеспеченных
поручительствами гарантийных фондов.
Повысить эффективность деятельности
гарантийных организаций поможет создание
Агентства кредитных гарантий, которое
будет выдавать контргарантии. Гарантийные
механизмы как инструмент стимулирования
кредитной активности становятся все
более актуальны сегодня, в период низких
темпов экономического роста. Государство может поддерживать
экономику, заменив гарантиями бизнесу
через институты развития прямое выделение
средств из бюджета.
Помимо указанных инструментов
дополнительную поддержку рынку кредитования
малого и среднего бизнеса может оказать
расширение доступа субъектов малого и среднего
бизнеса к закупкам инфраструктурных
монополий и компаний с государственным
участием. По экспертным оценкам, доля
субъектов малого и среднего предпринимательства
в государственных закупках составляет
суммарно не более 10%.
Увеличение масштабов дистанционного
банковского обслуживания снизит издержки
банков и повысит доступность услуг в
регионах
Расширение масштабов интернетизации
и распространения дистанционного банковского
обслуживания (ДБО) ослабит территориальные
диспропорции в обеспечении отдаленных
регионов РФ банковскими услугами, позволит
снизить расходы банков при сохранении
комиссионных доходов, а также может выступать
в качестве дополнительного канала продаж
банковских продуктов.
В настоящее время данные операции
распределены достаточно неравномерно:
основной объем операций продолжают совершать
пользователи из Москвы и Московской области,
увеличение проникновения в регионы происходит
гораздо меньшими темпами.
Повысить распространение ДБО в регионы возможно за счет активного подключения малых и
средних региональных банков к «клубным» системам интернет-банкинга. Использование аутсорсинговых решений позволит значительно сократить единовременные издержки, связанные с разработкой собственного продукта.
Использование банковской инфраструктуры, альтернативной
базирующейся в ЕС и США, укрепит устойчивость
российской банковской системы и экономики
в целом к внешним шокам
Чтобы не допустить перебоев
в расчетах в случае отключения от международных
платежных систем либо систем обмена информацией (например, SWIFT),
российским банкам важно иметь возможность
задействовать инфраструктуру, базирующуюся
вне США и ЕС. Такая инфраструктура может
базироваться не только в России, но и
в других странах (прежде всего, в странах
БРИКС).
При создании национальной системы
платежных карт (НПСК) важно обеспечить
возможности для её взаимодействия с зарубежными
карточными платежными системами и минимизировать
её технико-экономическую зависимость
от иностранных производителей.
Подключение и работа в НСПК потребует от банков значительных
затрат на модернизацию технологической
базы и создание соответствующей инфраструктуры.
Поэтому массовое вступление банков в
НСПК будет возможно только в случае, если
издержки банков будут дотироваться (частично
либо полностью) государством. При таком
сценарии система будет способна достичь
масштабов, сопоставимых с деятельностью международных систем в России.
При выполнении этих условий
создание НСПК способно существенно повысить
финансовый суверенитет и стабильность
банковской системы благодаря инфраструктурной
и информационной замкнутости процесса
осуществления денежных переводов внутри
России.
В дополнение к НСПК необходимо
построение и собственной системы обмена
межбанковской информации (аналога SWIFT)
– в отличие от НСПК ее создание не потребует
существенных затрат. При этом важно, чтобы
данная система функционировала параллельно
с международными системами обмена информацией,
т.е. обеспечивала дублирование части
совершаемых операций. Кроме того, ее развитие
желательно вести в кооперации со странами,
рынки которых являются приоритетными
для России в части развития торговли
(прежде всего, страны БРИКС).
Снизить зависимость от международной
инфраструктуры позволит и расширение
использования рейтингов российских рейтинговых агентств внутри страны. Сегодня
значительная часть нормативных документов,
которые влияют на возможности банков
привлекать фондирование, оперирует рейтингами
трех иностранных рейтинговых агентств.
В случае отказа данных агентств поддерживать
рейтинги российских банков (компаний) ситуация
с ликвидностью в банковском секторе может
заметно ухудшиться.
Необходимо исключить из всех
нормативных документов упоминание отдельных
рейтинговых агентств и расширить возможности
использования рейтингов российских рейтинговых агентств в целях регулирования
деятельности банковского сектора.
Создание благоприятных условий
для роста комиссионных доходов банков
позволит поддержать рентабельность сектора
Замедление экономики, насыщение
ключевых кредитных сегментов и новации
в регулировании снижают потенциал
по наращиванию процентных доходов, что
будет негативно отражаться на рентабельности
сектора.
Доля комиссионных доходов
не превышает 20%, в то время как в развитых
странах может доходить до половины всех
получаемых банков доходов. При этом комиссионные доходы
более устойчивы к кризисным явлениям.
Значительная часть оказываемых
российскими банками услуг предоставляется
сегодня на безвозмездной основе (либо
на льготных условиях).
Отдельные комиссии, распространенные
до кризиса 2008-2009 гг. (например, за открытие и ведение ссудного счета), оказались «под запретом», что привело к массовым судебным разбирательствам и убыткам банков.
Монетизация комиссионных услуг
должна сопровождаться формированием
соответствующей законодательной базы (разрешающей их предоставление,
но ограничивающей максимальный размер
платы).
Наиболее близок к монетизации
рынок систем интернет-банкинга (сегодня
физические лица, как правило, не платят
за доступ к онлайн-банку).
Придать стимул росту комиссионных
доходов способно дальнейшее развитие
государством рынка банковских гарантий
(за выдачу гарантии банк получает комиссионное
вознаграждение).
Снижение концентрации активов
на отдельных банках и рост конкуренции
возможны за счет повышенных требований
к системно значимым кредитным организациям
Ограничить экспансию крупных
игроков позволило бы установление повышенных
требований к деятельности системно значимых
банков. В первую очередь, это должно касаться
банков, контролируемых государством,
на которые приходится более 50% активов, и эта цифра постоянно
растет.
Среди ключевых требований
к системно значимым кредитным организациям
– повышенные нормативы достаточности
капитала и ликвидности, ограничение максимальной
доли активов, приходящихся на внутренний
рынок и/или конкретный регион
Стимулирование государством
рынка банковских гарантий и аккредитивов
снизит объем наличного оборота в экономике
Расширение использования гарантийных
механизмов – аккредитивов, таможенных
и тендерных гарантий – уже дало положительные
результаты, сделав контрактные отношения
во многих сферах более цивилизованными
и менее рискованными.
Государству следует стимулировать
дальнейшее развитие этих рынков, поскольку
это выгодно и банкам, и нефинансовому
сектору, и самому государству.
Юридические и физические лица могут благодаря
гарантийным механизмам снизить свои
риски и расходы, связанные с транспортировкой
и хранением (в частности, на аренду сейфовых
ячеек) денежных средств.
Для банков выдача гарантий
и аккредитивов позволяет частично компенсировать стагнацию процентных доходов.
Выгода государства – снижается
объем наличного оборота, повышается прозрачность
экономических агентов и, как следствие,
растут налоговые отчисления в бюджет.
Также снижение доли наличного оборота
увеличивает денежный мультипликатор и насыщает экономику
деньгами при той же денежной базе.
Повышение эффективности консолидированного
банковского надзора будет способствовать
повышению транспарентности и устойчивости
сектора
Консолидированный надзор призван
обеспечить оценку устойчивости всей финансовой группы
банка, принимая во внимание риски, которым
может быть подвержен банк, независимо
от того, отражаются ли указанные риски
в бухгалтерской отчетности банка или
нет.
С созданием мегарегулятора
на базе Банка России возможности для развития консолидированного
надзора заметно расширились.
Важной предпосылкой совершенствования
надзора на консолидированной основе
является развитие взаимодействия Банка
России с федеральными органами исполнительной
власти, уполномоченными осуществлять
надзор за нефинансовыми организациями,
входящими в состав банковских групп и
банковских холдингов, а также с иностранными
органами банковского надзора.
Необходимо способствовать
построению в банковских группах и банковских
холдингах эффективной системы управления консолидированными рисками.
Для этого потребуется предоставить возможность
передачи необходимой информации участниками
этих объединений их головным организациям,
внеся соответствующие изменения в законодательство.
Расширение спектра малорискованных
инвестиционных инструментов
для физических лиц и деоффшоризация бизнеса
позволят укрепить ресурсную базу банков.
Согласно ГК РФ, любой вклад
физического лица должен быть возвращен
по первому требованию, что серьезно затрудняет
процесс финансового планирования и управление ликвидностью
банка.
Спектр малорискованных инструментов
для инвестирования должен быть дополнен
вкладами с ограничениями на досрочное
изъятие. Безотзывными могли бы стать,
прежде всего, целевые вклады (на первоначальный
взнос по ипотеке или автокредиту), при этом в продуктовой
линейке банка должны быть и отзывные,
и вклады с ограничениями на досрочное
изъятие.
Большой объем сбережений российских
резидентов хранится в зарубежных финансовых
институтах. По самым скромным оценкам,
он превышает 300 млрд. долл.
Ситуация, когда США и ЕС используют
санкции против российских граждан, а
в мире в целом ужесточается подход к операциям
с оффшорами, благоприятна для успешной
реализации комплексной программы деоффшоризации
российского бизнеса. Капитал, который бизнес вернет в Россию, будет
одним из ресурсов для развития национальной
банковской системы.
Программа деоффшоризации должна
включать как защиту от уголовного преследования
при компенсации ущерба, так и появление
в России некоторых удобных для бизнеса правовых конструкций, существующих
в оффшорах.
Развитие системы краткосрочного
рефинансирования Банка России – один
из ключевых механизмов замещения зарубежного
фондирования
Удорожание внутреннего фондирования
и резкое ухудшение возможностей размещения
на зарубежных рынках капитала
заметно ограничивает перспективы долгосрочного
роста банковской системы и повышения
доступности банковских услуг
Система рефинансирования Банка
России должна стать одним из основных
провайдеров дополнительной ликвидности
в банковскую сферу. Для этого потребуется
развитие как существующих инструментов,
так и появление совершенно новых.
Ключевые направления совершенствования
системы рефинансирования – расширение
Ломбардного списка и предоставление
кредитов под залог неипотечных активов (автокредиты, кредиты малому
и среднему бизнесу)
Расширение Ломбардного списка
должно происходить не за счет снижения
требований к ценным бумагам, а путем включения
в него бумаг эмитентов, имеющих рейтинги
от российских рейтинговых агентств. Помимо
увеличения базы фондирования,
данная мера позитивно отразится на российском
облигационном рынке.
Предоставление долгосрочных
кредитов под залог неипотечных активов
может выступить катализатором развития
полноценного внутреннего рынка секьюритизации,
а также обеспечить банки ресурсами
для развития социально значимых кредитных
сегментов (ипотека, автокредиты, кредиты
малому и среднему бизнесу).