Федеральное агентство по образованию                                              Байкальский государственный университет  экономики и права                Кафедра мировой экономики

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА                                                                                        по дисциплине: «внешнеэкономическая деятельность» 

Организация управления внешнеэкономической  деятельностью в  России

  
 
 
 

    Выполнил:                                                                 Паньков Д.С.   МЭК 06-2

Руководитель:                                                           Эпова Н. Р.     Доцент, к.э.н.

  

Иркутск, 2010

Оглавление

 
 
 

Оглавление 2

Введение 3

1. ВЭД. Основные  понятия, участники  и правовая база 6

1. 1. Основные виды  регулирования и  контроля внешнеэкономической  деятельности 6

1.2.  Участники      внешнеэкономической  деятельности в  России 9

1.3. Правовая база  ВЭД в России 11

2. Основные методы  государственного  регулирования и  контроля 16

2.1.  Особенности и  задачи тарифного  и нетарифного  регулирования в  Российской Федерации 16

2.2. Экспортный контроль 20

2. 3. Система валютного  контроля. 23

3. Роль и функция  органов, регулирующих  ВЭД в РФ 31

3.1. Система органов  государственной  власти, осуществляющих  управление внешнеэкономической  деятельностью в  России, их основные  функции 31

Заключение 36

Список  использованной литературы 38

Приложения 40 

 

Введение 

   Государственное регулирование внешнеэкономической  деятельности обладает своей спецификой по сравнению с регулированием других сфер национальной экономики. Эта специфика  обусловлена необходимостью каждого  государства считаться с международными нормами и принципами мировой  торговли. Любое государство при  регулировании внешнеэкономической  деятельности с целью своего развития, повышения эффективности экономики, реализации своих национальных интересов  не должно ущемлять интересы других стран  и обязано действовать в рамках тех правил, которые выработаны международными организациями (ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, Всемирной  таможенной организацией и др.).

   Таким образом, границы государственного регулирования ВЭД определяются, с одной стороны, потребностью расширения национального экспорта и развития форм международной кооперации, а  с другой - правилами международных  организаций.

   Важным  фактором, влияющим как на содержание и формы вхождения России в  мировые хозяйственные связи, так  и на развитие единого рыночного  пространства внутри страны, становится расширение непосредственного участия  регионов РФ во внешнеэкономической  деятельности.

   Мировая практика рыночной экономики выработала достаточно эффективные принципиальные подходы и механизмы государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности, хотя в этой сфере  до сих пор сталкиваются две противоречивые тенденции: протекционизма (защита собственного производства от иностранной конкуренции) и либерализма (предоставление возможно большей свободы доступа зарубежных товаров и услуг на внутренний рынок). Государства стремятся к  поиску компромисса между протекционистскими мерами и либерализацией внешнеэкономической  деятельности резидентов и нерезидентов. За последние годы тенденция к  либерализации внешней торговли несколько ослабла; число новых  и более высоких устанавливаемых  государствами барьеров в торговле между странами превысило количество отмененных и сниженных ограничений.

   В условиях перехода к открытой экономике  внешнеторговая деятельность в России осуществляется на принципиально новых, отличных от эпохи государственного монополизма, принципах. Ликвидирована  государственная монополия внешней  торговли как одной из основ социалистической экономики бывшего СССР. Одновременно были ликвидированы и такие ее функции, как централизованное планирование внешнеэкономических связей, их осуществление  небольшой группой (около 50) государственных  монопольных экспортно-импортных  объединений. На смену им пришли общепринятые в мировой практике национальные инструменты регулирования внешней  торговли: лицензирование, контингентирование, таможенная политика. Под контролем  государства остались 1/4 экспорта и 1/3 импорта для централизованных нужд. Но преобладающим во внешнеторговых операциях стал частный сектор.

   Все это является мощным стимулом для  развития внешнеэкономических связей. Многие республики, края и области  в рамках своих полномочий активно  занимаются установлением контактов  с зарубежными партнерами, нарабатывают свою нормативно-правовую базу, совершенствуют инфраструктуру, повышают экспортный потенциал¹.

   Однако  спад промышленного производства, ухудшение  конъюнктуры мирового рынка, отсутствие последовательной государственной  экспортной политики, непостоянность валютного курса рубля отрицательно влияют на структуру и динамику экспорта в стране.

   Внешнеэкономическая деятельность России по существу не привела  к расширению и совершенствованию  торгово-экономических отношений  с Западом. Либерализация внешней  торговли расширила круг ее непосредственных участников, но, не усовершенствовав структуру  экспорта или импорта, существенно  ухудшила и то, и другое, на что наложилось падение уровня производства, прекращение инвестиционной деятельности, развал прежних кооперационных связей, существовавших в рамках бывшего СССР и СЭВ. Выход на мировой рынок многочисленных неподготовленных и неориентированных на интересы страны производителей и посредников, ослабление контроля за стратегическим экспортом сопровождался хаотическим развитием экспортно-импортных операций преимущественно спекулятивного характера, подорвавшим репутацию страны как солидного делового партнера, расхищением национальных ресурсов, наводнением внутреннего рынка зачастую некачественными товарами, утечкой за рубеж многомиллиардных валютных средств, крайне необходимых для расширения рынка и решения внутренних проблем. На деле, роль государства при некотором изменении его функций в переходной экономике возрастает. Если в прежней системе всесильное тоталитарное государство во внешнеэкономической сфере прежде всего осуществляет функцию сохранения сложившейся и разъедаемой усиливающимся кризисом плановой экономики, то в переходном процессе оно призвано активно способствовать формированию новой будущей системы путем регулирования внешнеэкономической деятельности - одной из важнейших составляющих экономики. Ведь один из наиболее потенциальных путей "спасения и процветания" национальной экономики - это интеграция национальной экономики в мировое хозяйство и внешняя торговля.

   Тем не менее, не смотря на возникающие  трудности, товарооборот России с внешними странами растет. Что говорит о  некотором улучшении экономической  ситуации в стране, а так же о  развитии и укреплении внешнеэкономических  связей России.

     Итак, для любого региона, для  любой страны развитие внешнеэкономических  связей является одним из основных  и важнейших видов деятельности. Успешная торговля - залог развития  производственного сектора. Нет  в мире ни одного государства,  которое было бы самодостаточным,  которому не требовалось бы сбывать продукцию за пределы и закупать товары извне. Россия тому не исключение.

            Актуальность изучения темы данной  курсовой работы обусловлена  тем, что исследование внешнеэкономической  деятельности (ВЭД) России через  понимание особенностей ее внешнеэкономических  связей, и прежде всего политики  и структуры внешней торговли  дает возможность выявить как  положительные, так и отрицательные  тенденции этой сферы на современном  этапе.

           Целью данной работы является  показать основные тенденции  организации управления внешнеэкономической  деятельностью.

           Постановка этой цели обусловила  необходимость решения следующих  основных задач:

• Рассмотреть понятие мировой экономики;
• Изучить органы государственной власти, осуществляющие управление ВЭД в РФ;
• Рассмотреть основные черты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

           Объектом исследования курсовой  работы выступает социально-экономическая  система России, которая характеризуется  происходящими в ней процессами, определяющими состояние и динамику  внешнеэкономической деятельности  России.

          Теоретической и методологической  основой исследования являются: системный подход, позволяющий рассматривать  организацию управления внешнеэкономической  деятельностью, как часть общеэкономического  цикла развития; теоретические изыскания  российских и зарубежных ученых  по вопросам мировых экономических  отношений; официальные материалы  Федеральной службы по государственной  статистике (Росстата РФ); статьи  научно-популярных журналов. В работе  использованы также законодательные  и нормативные акты, официальные  документы отечественных и международных  экономических организаций.

           Цель и задачи, поставленные в  исследовании, определили структуру  данной курсовой работы - она состоит  из введения, трех глав, заключения, списка, использованной литературы. Во введении обоснована актуальность  выбранной темы, определены цель, задачи, предмет исследования. Первая  глава посвящена рассмотрению  общих вопросов внешнеэкономической  деятельности России. Во второй  главе изучены основные методы регулирования ВЭД в РФ на современном этапе. Третья глава посвящена обзору российского законодательства в области регулирования внешнеэкономической деятельности, рассмотрению самих органов регулирование ВЭД. Анализ их деятельности, недочеты и перспективы. В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам данной работы. 

1. ВЭД. Основные  понятия, участники  и правовая база

1. 1. Основные виды регулирования и контроля внешнеэкономической деятельности

          

         Внешнеэкономическая деятельность - одна из сфер экономической  деятельности государства, предприятий,  фирм, тесно связанная с внешней  торговлей, экспортом и импортом  товаров, иностранными кредитами  и инвестициями, осуществлением  совместных с другими странами проектов.

        Внешнеэкономическая деятельность  — это внешнеторговая, инвестиционная  и иная деятельность, включая  производственную кооперацию, в  области международного обмена  товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной  деятельности, в том числе исключительными  правами на них (интеллектуальная  собственность). Она может осуществляться в различных целях: удовлетворение материальных и духовных потребностей, получение дохода и максимизация прибыли, осуществление общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной и др. В условиях рыночной экономики любые лица (кроме случаев, ограниченных законом) имеют право вести внешнеэкономическую деятельность: финансовые и нефинансовые предприятия, государственные учреждения и некоммерческие организации, физические лица.      

          Естественным образом такая широкая деятельность нуждается в регулировании со стороны государства.

           Методы государственного регулирования ВЭД по своему характеру делятся на тарифные - те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные - все прочие методы. Нетарифные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты государственного регулирования ВЭД чаще применяются при необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт².