Правовые последствия отбывания уголовного наказания

За 2014 г. таких запросов направлено:

- в органы местного  самоуправления 1589 (14,2%)

- в органы службы занятости  населения 2047 (18,8%)

- в органы внутренних  дел 9696 (86,8%)

Получено ответов:

- от органов местного  самоуправления 301 (18,9%), в том числе  положительных 279 (92,7%);

- от органов службы  занятости населения 1184 (57,8%), в том  числе положительных 1177 (99,4%);

- от органов внутренних  дел 3808 (39,2%) в том числе положительных 3579 (94%).

В необходимых случаях ведется переписка с родственниками о возможности их совместного проживания после освобождения. Так, количество осужденных, утративших социально-полезные связи за время отбытия наказания, составило 69 (0,6%) человек, из них восстановлены накануне освобождения у 28 (40,5%) человек.

Количество осужденных, имеющих право на получение пенсий, социальных пособий, ежемесячных денежных выплат составляло 1974 человек, в том числе имели право на получение пенсии 1495, а её получают 1444 (73,1%). Были оформлены документы на получение пенсии 863 осужденным (43,7%).

У некоторых   осужденных в личном деле нет паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения, иногда  срок действия паспорта истек, тогда администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению.

Количество осужденных, не имеющих в личном деле паспорта или имеющих паспорт с истекшим сроком действия, составляло 3051 (27,3%), в том числе не имели средств на восстановление паспортов 1222 (40,1%). Освобождено без паспортов 474 (4,2%) человек19.

Сравним данные по состоянию на 1 января 2015 г.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 719,6 тыс. человек. В исправительных колониях для взрослых – 559900 человек, В воспитательных колониях для несовершеннолетних – 1900 человек (по информации с официального сайта ФСИН России –фсин.рф)20.

Уже на 1 марта 2015 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 673 818 человек(+ 2 169 человекк началу года), в том числе:

в 727 исправительных колониях отбывало наказание 549 488 человек (- 1 364 человек), в том числе:

- в 128 колониях-поселениях отбывало наказание 39 414 человек (- 681 человек);

- в 6 исправительных колониях  для осужденных к пожизненному  лишению свободы отбывало наказание 1908 человек(+ 11 человек)

В 219 следственных изоляторах и 108 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях содержалось – 120 401 человек(+ 2636 человек).

в 8 тюрьмах отбывало наказание 1618 человек (+ 2 человек).

в 41 воспитательной колонии для несовершеннолетних – 1 756 человек (- 23 человек).

В учреждениях содержится 54 653 женщины (- 49 человек), в том числе 43 945 осужденных, содержащихся в исправительных колониях, лечебно-исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и 10 708 человек, содержащихся в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях. При женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 681 ребенок.

  Надо  заметить, что количество заключенных в России ниже чем в Соединенных штатах Америки, там отбывают назначенное судом наказание около 2,18 миллионов человек, а всего в мире в заключении находится более девяти миллионов человек.

В связи свышеизложенным можно сделать выводы о том, что: снижается количество лиц освобождающихся без паспорта, решаются вопросы оформления трудовых книжек осужденных.

Положительно  решаются вопросы с регистрацией по месту жительства либо пребывания, трудоустройством.

Решается вопрос в определении некоторых граждан, отбывших наказание, в психо-неврологические интернаты .

 Но есть случаи отсутствия упреждающей информации по данной категории граждан в учреждениях социального обслуживания населения, в муниципальных образованиях области, что затрудняет проводить эффективно патронаж лиц, отбывших наказание, с целью мониторинга проблем, вставших перед ними после освобождения и оказания своевременной помощи.  Остается проблема обратной связи (запросы) между учреждениями ГУФСИН и субъектами реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание (муниципалитеты, отделы полиции, служба занятости населения).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

На основании проведённых исследований можно осуществить следующие выводы о том, как лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы реализуют  свои права и интересы, решают экономические, правовые и организационные проблемы.

Исследовав и  изучив  юридическую литературу по рассматриваемой теме мы выяснили понятие сущности и содержания правового статуса лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Мы определили какую роль играет социальный  контроль в механизме юридических гарантий, которые обеспечивают правовой статус лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и выяснили, что под социальным контролем за такими людьми   понимается система организационно-правовых мер воздействия на освобожденного, с их помощью обеспечиваются   меры по предупреждению рецидива преступлений.

На основе вышеизложенного  можем предложить практические рекомендации по  защите прав и законных интересов лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы:

1) создание реабилитационных центров для лиц, освобождённых из мест лишения свободы. В настоящее время их недостаточно.Главной  целью, должно стать оказание помощи освобождённому,  помощь по адаптации в новых для него условиях, содействовать в решении возникающих вопросов, предотвращение рецидива, который чаще всего возникает в первое время после освобождения.

2) Искоренить один из наиболее важных факторов, дискриминирующих правовое положение рассматриваемой категории лиц, является юридическая стигматизация (клеймение), выражающаяся в пожизненном наделении лиц, ранее отбывавших уголовное наказание, статусом «ранее судимых».

3) Активно вести работу с работодателями о предубеждении, отказывающих в трудоустройстве данным лицам.

4)Организация системы  социального контроля  за освобожденными.Анализ действующих нормативно-правовых актов позволяет нам утверждать, что предпосылки к организации эффективной системы социального контролясуществуют, но конкретных вариантов ее реализации в отраслевом законодательстве пока не предусмотрено.

Таким образом, можно отметить, что рассмотренные в работе проблемы являютсясложными, актуальными и злободневными. От эффективного решения этих проблем зависит жизнь тысяч людейотбывших уголовное наказание.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 02.04.2014) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"// СПС Гарант

2.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (исправлен, дополнен, переработан) (под ред. А.И. Чучаева) ("КОНТРАКТ", 2013)..

3. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ.)

 

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 06.04.2015 г.), (от 02.05.2015 г. N 122-ФЗ с изм. вступающими в силу с 1 июля 2016 г.)

 

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.04.2015) //  СПС КонсультантПлюс.

6. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63 - ФЗ  (с изм. и доп., ред. от 30.03.2015) //  СПС КонсультантПлюс.

 

Научная  литература и материалы периодической печати

7. Геранин, В. В. Правовой статус лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы : монография / В. В. Геранин, А. М. Потапов ; Федеральная служба исполнения наказаний, Вологодский ин-т права и экономики. - Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2008. - 156 с.

8. Грамматчиков, М. В. Амнистия. Помилование. Судимость : учебное пособие. - Красноярск,2005. - С. 34.

 

9. Дмитриева,Л. А.     Социально-психологическая проблематика ресоциализациилиц, освобожденных из мест лишения свободы / Л. А.Дмитриева // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2011.- № 11.-  С. 21- 23.

 

10. Махмудов, З. Ш. О правовом регулировании социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы / З. Ш. Махмудов // Человек: преступление и наказание. - 2010.- № 4 (71,) . - С. 61- 65.

. 

11. Потапов, А.М. Правовой статус лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы /А.М. Потапов // Закон и право. - 2006. - № 9. - С. 57 - 58. 
 
12. Прохоров, Л. А. Проблемы повышения эффективности социальной адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы / Л. А Прохоров,М. Л Прохорова // Общество и право. - 2011. - № 3 (35). - С. 208-213.

 

Практические материалы

 

13. Стахов,Я.Г. Некоторые пути решения проблемы социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы /Я.Г.Стахов// Вестник института. Научно-практический журнал Вологодского института права и экономики ФСИН. - 2012. - С. 21- 23.- [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.lawlibrary.ru/article2272322

 

Интернет-источники

 

14. Информация по вопросам социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы за 2013 года[Электронный ресурс]. - Режим доступа. - http://uralsocinform.ru

15.Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://фсин.рф

16. Малинин, В.Б., Смирнов, Л.Б. Уголовно-исполнительное право. - М.: Контракт, ВолтерсКлувер,  2009. - 368 с. - [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18028.— ЭБС «IPRbooks».

17.Михлин, А.С., Селиверстов, В.И. Уголовно-исполнительное право. Вопросы и ответы. - учебное пособие, 5-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2006. - 192 с. - [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru /10559. - ЭБС «IPRbooks».

18.Таилова, А. Г.   Реабилитационные центры социальной адаптации лиц освобождённых из мест лишения свободы /А. Г. Таилова // Бизнес в законе -2011. -№ 6.- С. 97-99. - [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.http://cyberleninka.ru.

1

2Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://фсин.рф

 

3 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.04.2015) //  СПС КонсультантПлюс.

4Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.04.2015) //  СПС КонсультантПлюс.

5Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63 - ФЗ (с изм. и доп., ред. от 30.03.2015) //  СПС КонсультантПлюс.

 

6Таилова, А. Г.   Реабилитационные центры социальной адаптации лиц освобождённых из мест лишения свободы / А. Г. Таилова // Бизнес в законе - 2011. -№ 6.- С. 97-99. - [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www. http://cyberleninka.ru.

 

7Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.04.2015) //  СПС КонсультантПлюс.

8Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.04.2015) //  СПС КонсультантПлюс.

9Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ.)

10Таилова, А. Г.   Реабилитационные центры социальной адаптации лиц освобождённых из мест лишения свободы / А. Г. Таилова // Бизнес в законе - 2011. - № 6.- С. 97-99. - [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www. http://cyberleninka.ru.

11Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 02.04.2015) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"// СПС Гарант

12Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (исправлен, дополнен, переработан) (под ред. А.И. Чучаева) ("КОНТРАКТ", 2013).

13

14Геранин, В. В. Правовой статус лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы : монография / В. В. Геранин, А. М. Потапов ; Федеральная служба исполнения наказаний, Вологодский ин-т права и экономики. - Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2008. - 156 с.

15Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ.)

16Стахов, Я.Г.  Некоторые пути решения проблемы социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы /Я.Г.Стахов // Вестник института. Научно-практический журнал Вологодского института права и экономики ФСИН. - 2012. - С. 21- 23.- [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.lawlibrary.ru/article2272322

17Малинин, В.Б., Смирнов, Л.Б. Уголовно-исполнительное право. - М.: Контракт, ВолтерсКлувер,  2009. - 368 с. - [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18028.— ЭБС «IPRbooks».

18

19Информация по вопросам социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы за 2014 года. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - http://uralsocinform.ru

20Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://фсин.рф