Правовые последствия отбывания уголовного наказания

 

 

Тема: «Правовые последствия отбывания уголовного наказания. Особенности  правового статуса лиц,

отбывших лишение свободы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

с.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….............3 
ГЛАВАI. Судимость и её правовые последствия…………………..................7

§1.Правовое  положение лиц, отбывших наказание и оказание им помощи....................................................................................................................7

§2. Правовое регулирование социального контроля, за лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы. …………………......................................14

ГЛАВА II. Особенности правовых последствий осуждения и отбывания наказания……………………………………………………………...................17

§1. Понятие, структура и содержание правового статуса лиц, отбывших  
  наказание в виде лишения свободы. ……………………………................17

§2. Социально-правовая характеристика лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы……………………………………………………................19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………..........26

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.................…………......28

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Важным направлением в  политике государства является исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы. Ее содержанием является гуманное и законное исполнение кары - это не только изоляция осужденных, но и обеспечение прав человека в уголовно-исполнительной деятельности и достижение целей наказания.

В обществе происходят изменения, которые требуют проведения дополнительных организационных мероприятий, совершенствования нормативно-правовой основы, принятия управленческих решений, более конкретных для четкого определения правового положения лиц, отбывших лишение свободы, и решения задач их исправления.

Актуальность темы обусловлена тем, что учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (УИС) в последние годы проделана объемная, государственно значимая и социально ориентированная работа по совершенствованию своей деятельности. На сегодняшний день Российская Федерация занимает одно из лидирующих мест по числу лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, и, как следствие, – освобождаемых из мест заключения. Только за 2012 г. были освобождены от отбывания наказания в виде лишения свободы порядка 250 тыс. человек1.

Решаются задачи, направленные на либерализацию уголовно-исполнительной политики, создаются предпосылки для внедрения новой программы пенитенциарной деятельности, что будет соответствовать основным приоритетам развития государства в области защиты прав и свобод человека и гражданина. Уделяется большое  внимание  на гуманизацию исполнения наказания.

Недопустим односторонний подход, который учитывает в исправительных учреждениях только необходимость уменьшения количества спецконтингента, не принимая во внимание соответствующего нормативного и экономического сопровождения последующей работы с освобожденными. Это привело к тому, что, число лиц, содержащихся в местах лишения свободы, не только не снизилось, но и выросло, несмотря на принимаемые меры. При этом возросла  доля осужденных за особо тяжкие и тяжкие преступления.

По состоянию на 1 марта 2015г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 673 818 человек (+ 2 169 человек к началу года). В 727 исправительных колониях отбывало наказание 549 488 человек2.

Указанные проблемы во многом связаны с трудностями в реализации освобожденными своих интересов и законных прав. Также для граждан, имеющих судимость, установлено много разнообразных правоограничений.

  Сложности в нормативном регулировании основных элементов правового статуса, влияют на закрепление вопросов, которые являются принципиальными не только в законах, но и ведомственных актах.

У нас   отсутствуют системы юридических гарантий защиты прав и законных интересов лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, а это  является  действенным механизмоми, в свою очередь, на смежных правовых институтах сказывается отрицательно, а они призваны решать задачи связанные с профилактикой рецидивной преступности, оказывать социальную помощь после освобождения, осуществлять постпенитенциарный контроль.

Проблемы правового статуса осужденных находят отражение в работах таких авторов, как Л.А Дмитриева, З.Ш. Махмудова,  А.С. Морозова, А.М.  Потапова и многих других.

 Отдельные аспекты  указанной проблемы находят отражение в работах A.C. Михлина, В. В. Геранина,  М. В. Грамматчикова,  В.Б. Малинина.

Объектом являются общественные отношения, которые складываются в процессе реализации правового статуса лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Предметом исследования выступает система юридических норм, закрепляющих правовой статус лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Цель курсовой работы: анализ правовых, экономических, организационных и других проблем, которые возникают в процессе реализации лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, своих прав и интересов, а также выполнения юридических обязанностей, определяющих особенности их правового статуса.

Задачи:

- исследовать и  изучить  юридическую литературу по рассматриваемой теме;

-   рассмотреть понятие  сущности и содержания правового  статуса лиц, отбывших наказание  в виде лишения свободы;

- изучить роль и место  социального контроля в механизме  юридических гарантий, обеспечивающих  правовой статус лиц, отбывших  наказание в виде лишения свободы;

- разработать практические  рекомендации в системе юридических гарантий защиты прав и законных интересов лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Методологическую основу составляет метод научного познания, который определяет взаимосвязь теории и практики. Также были применены общие и специальные научные методы, включающие историко-правовой, сравнительно-исторический, сравнительно-правовой метод,  а также методы анализа документов.

Нормативная база исследования включает в себя:  Конституцию Российской Федерации;  уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное и другие отрасли законодательства России, регулирующие различные аспекты правового статуса лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования.  Работа состоит из введения, двух глав, четырёх параграфов  и заключения.  

 

 
ГЛАВА I. Судимость и её правовые последствия

§ 1. Правовое  положение лиц, отбывших наказание,

оказание им помощи

 

Под лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы,  понимаются граждане Российской Федерации, освобожденные от отбывания наказания в виде лишения свободы, по основаниям, указанным в ст. 172 УИК РФ3.

Если лицо освобождается от отбывания наказания (как основного так и дополнительного) то,  отменяются все правоограничения, которые составляли содержание уголовного наказания.

Вместе с тем согласно ст. 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость4.

Уголовно-правовые последствия и сущность института судимости   определены в  уголовном законодательстве. Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ состояние судимости возникает у гражданина со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и продолжается до момента погашения или снятия судимости. Лицо считается судимым как в период отбывания наказания, так и в течение определенного срока после отбывания наказания5.

Значение судимости с юридической точки зрения  в том, что она выступает основанием для применения некоторых правоограничений, которые предусмотрены федеральными законами. Такие правоограничения в  юридической литературе подразделяют на две группы: общеправовые и уголовно-правовые.

Ограничения установлены при принятии на службу в органы внутренних дел, федеральной службы безопасности, в качестве судей, прокуроров. Лицам, имеющим судимость засовершение умышленного преступления запрещено  выдавать лицензии на приобретение оружия.

Подобные ограничения  отсутствуют в  других сферах деятельности и правовой статус лиц, отбывших наказание, не отличается от правового положения остальных граждан Российской Федерации.

Уголовным законом, его нормам,  предусмотрена возможность досрочного снятия судимости по решению суда илипоактами помилования и амнистии. Ежегодно  в России освобождается из мест лишения свободы до 300 тысяч человек.  В  своем большинстве это люди трудоспособного возраста, которые должны стать  законопослушными гражданами. Но  мешает в этом слишком большое количество проблем: из 719,6 тысяч отбывающих наказание в исправительных учреждениях 47% - рецидивисты, 60% не имеют профессионального, а многие даже и среднего образования. А 36% заключенных утратили положительные социальные связи6. Им не пишут, их не ждут, и они не имеют поддержки и стимула к дальнейшейсоциализации.

Для восстановления своего социально-экономического положения лицам, отбывшим уголовное наказание необходима помощь, а также контроль.

Отбывание уголовного наказания в условиях изоляции от общества часто приводит к разрыву социально полезных связей осужденного с семьей, родственниками, трудовым коллективом по месту прежней работы и т.п. Именно поэтому закон возлагает обязанность на администрацию ИУ по подготовке таких лиц к предстоящему освобождению.

Существует богатый практический опыт в организации работы по подготовке осужденных к освобождению (проведение специальных занятий, циклов лекций, бесед, организация разнообразных школ и т.п.).

Закон специально подчеркивает (ч. 2 ст. 180 УИК РФ), что с осужденными в этой связи проводится воспитательная работа, разъясняются их права и обязанности. Кроме официальных мероприятий, проводимых администрацией учреждения, исполняющего наказание, осужденный в соответствии с пунктом «а» ч. 1 ст.7.

 В соответствии с ч. 1 ст. 180 УИК РФ не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока ареста либо за 6 месяцев до истечения срока ограничения свободы или лишения свободы администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости об избранном осужденным месте жительства после предстоящего освобождения, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях8.

 Закон установил, что  осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, а также осужденные  пенсионного возраста, по их просьбе  и представлению администрации  учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в специальные дома инвалидов и престарелых.

Конституционно закреплены права граждан на труд, жилище, получение социальной помощи (ст. 37, 39, 40 Конституции РФ), подчеркнув тем самым трудности в их реализации в условиях сложившейся социально-экономической ситуации в стране, а также их важность в отношении лиц, отбывавших наказания, связанные с изоляцией от общества9.

 Отдельные положения  указанных норм нашли свое  закрепление в иных законах и нормативных правовых актах. Так, например, в период вынужденной безработицы лицо, освобожденное от наказания и зарегистрированное в службе занятости, вправе получать пособие, размер которого зависит от его среднего заработка в период отбывания наказания, но не менее установленного размера минимальной заработной платы.

 Особенно сложным является вопрос по бытовому устройству освобождаемых, не имеющих собственного жилья. Освобожденные от отбывания наказания (как и осужденные, находящиеся в местах лишения свободы) вправе обратиться в соответствующие органы о восстановлении их права на утраченную жилую площадь. Наличие у освобожденного жилой площади до осуждения, согласие проживающих там на регистрацию и отмена ограничений в ней служат основанием для возвращения его для проживания по прежнему месту жительства.

В целях решения жилищных вопросов освобожденных в ряде регионов созданы центры социальной реабилитации, предназначенные в том числе и для решения вопросов временного проживания лиц, не имеющих жилья10.

Специфика правового положения лиц, освобожденных от отбывания наказания, заключается и в том, что определенное время они находятся под контролем, как со стороны органов государства, так и общественности11.

В юридической литературе такой контроль именуют «криминологическим», «профилактическим», «постпенитенциарным» и т.д.

Сущностьего заключается в наблюдении за поведением лица, освобожденного от наказания, оказании ему посильной помощи и доведении до компетентных органов сведений о недостойном поведении таких лиц.

Иногда контролирующий субъект наделен законодателем правом самостоятельного применения профилактических мер.Осуществление контроля за лицами, освобожденными от отбывания наказания и имеющими судимость, предусмотрено различными федеральными законами и ведомственными нормативными актами.

Уголовный кодекс РФ (ч. 6 ст. 79) предусматривает контроль за поведением лиц, освобожденных от отбывания наказания условно-досрочно в течение неотбытой ими части срока наказания. Такой контроль осуществляется в отношении военнослужащих командованием воинских частей и учреждений, а в отношении других категорий освобожденных - «уполномоченным на то специализированным органом»12. Например, за женщинами, получившими отсрочку отбывания наказания, контрольные функции выполняют уголовно-исполнительные инспекции.