Правовые последствия отбывания уголовного наказания

Указанные функции выполняют профилактические службы органов внутренних дел, инспекции по делам несовершеннолетних, участковые инспекторы, комиссии по делам несовершеннолетних, администрации трудовых коллективов и др.

Кроме  постпенитенциарного контроля может применяться и административный надзор13: в отношении освобожденных от отбывания наказания совершеннолетних лиц, которые были ранее осуждены за совершение преступлений при особо опасном рецидиве; за тяжкие преступления 2 или более раз к лишению свободы за особые умышленные преступления либо ранее освобождавшиеся из мест лишения свободы условно-досрочно и вновь совершившие умышленное преступление в течение неотбытой части наказания.

При  административном   надзоре могут применяться следующие ограничения:

а) запрещение ухода из дома (квартиры) в определенное время;

б) запрещение выезда за пределы района (города);

в) запрещение пребывания в определенных пунктах района (города);

г) обязательная явка в милицию для регистрации от одного до 4 раз в месяц.

Ограничения могут быть применены в полном объеме или частично в зависимости от поведения, образа жизни, места работы и других обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного.

Административный надзор устанавливается по месту жительства освобожденного на срок от 6 месяцев до одного года. В случае необходимости он может быть продлен каждый раз до 6 месяцев, но не свыше сроков судимости.

Уголовно-исполнительное законодательство  регулирует порядок выбытия осужденного из учреждения или органа, исполняющего наказание, и проезда до выбранного им места жительства.

Осужденным, освобождаемым от ограничения свободы, ареста или лишения, в целях способствования им в адаптации к условиям жизни открытого общества оказывается материальная помощь: они обеспечиваются бесплатным билетом до конечного пункта назначения и продуктами  или, по их желанию деньгами на проезд.

Больные, а также беременные женщины и женщины с малолетними детьми снабжаются питанием, исходя из норм, установленных в учреждениях для соответствующих категорий осужденных.

При отсутствии у освобождаемого на лицевом счете денег ему может быть выдано единовременное денежное пособие в размере установленного законом месячного заработка. Закономразрешено использование в этих целях  средств из общественных фондов помощи осужденным, за счет финансовых поступлений из благотворительных организаций.

Мы пришли к выяснили,  что правовое значение судимости в настоящее время значительно снизилось. Она не является серьезным препятствием для успешной социальной адаптации лиц, отбывших наказание, в том числе в их бытовом и трудовом устройстве. Если освобожденный от наказания и имеющий судимость не совершает новых преступлений, не пытается поступить в правоохранительные органы или приобрести в личное пользование оружие, то  его правовой статус не отличается от общегражданского.

 Законодательство  Российской  Федерации регулирует правовой  статус лиц, отбывших наказание, оказывая им помощь в адаптации, и налаживании бытовых условий  и трудоустройстве, осуществляет  контроль за их дальнейшей жизнью, ограничивая их при этом в некоторых действиях. Можно предположить, что данные меры могут иметь профилактическую направленность, сокращая преступность и количество рецидивов.

 

§ 2. Правовое регулирование социального контроля за лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы

 

В последние годы государством проделана объемная, социально ориентированная и государственно значимая работа по совершенствованию своей деятельности в сфере противодействия преступности.  Необходимость оценки состояния социального контроля за лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, вызвана рядом факторов.

Если закон не применяется и не исполняется он мертв. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания, приобретает первоочередное   значение выступающее частью социального.

До сих пор не выработано единого понятия социального контроля. Это объясняется  тем, что авторы вкладывают такие признаки в его содержание, которые присущиопределённой области знаний, в которой, они,как правило, проводят свои исследования. Этим и объясняется существующее многообразие точек зрения на понятие социального контроля и его содержание.   Одни из авторов понимают под социальным контролем процессы, происходящие в социальной системе (обществе, группе и т.п.), ониобеспечивают ее устойчивость и управление в ней. Другие считают, что это целостная система всех социальных регуляторов (государственных и общественных институтов, обычаев, установок, традиций, права, морали).  

По мнению В. В. Геранина и многих авторов под социальным контролем подразумевают «механизмы, регулирующие общественные отношения путем создания, поддержания и воспроизведения соответствующих стандартов, образцов, типовых масштабов поведения людей, определения конкретных прав и обязанностей каждого человека»14. Но,   отмеченная противоположность мнений еще не означает, что они охватывают полностью содержание рассматриваемого явления.

 В данном случае под контролем понимается одна из функций социального управления, то есть вид воздействия субъектов управления на управляемые объекты.

Суть этой функции состоит в том, что субъект управления осуществляет проверку и учет того, как управляемый объект выполняет предписания и команды,   установленные для него субъектом управления. Главная  цель   этого - не допустить отклонений в поведения объекта и получение сведений о причинах, которые влияющих на возможное отклонение поведения от установленных правил.

Одной из составляющих контроля за лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, является воспитательная работа с освобожденными. При этом в определенных случаях наблюдательные комиссии осуществляли воспитательную работу и в отношении лиц, освобожденных по безусловным основаниям, в частности подпадающих под административный надзор органов внутренних дел. Сегодня такие функции на общественные наблюдательные комиссии действующим законом не возлагаются.Кроме того, она является основной при определении правовых и организационных мер, которые предпринимаются для выполнения стоящих задач перед контролем, в виде выполнения специфических обязанностей (правоограничений) освобожденных, важную роль при этом имеет профилактика преступлений, а также проблемы социальной адаптации данной категории граждан.

Учитывая всё это социальный контроль как вид общественных отношений  может быть положен и в основу контроля за лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы. Этому способствуют  следующие обстоятельства:- контроль в любой социальной системе - это отношения, регулируемые нормами права (в случае с правовым статусом лиц, отбывших наказание, это основное требование, так как посредством норм права устанавливаются границы поведения).

Контроль - это всегда отношения властного характера, так каку того, кто осуществляет контроль (в данном случае это отношения между отбывшими наказание и государством), они предполагают наличие властных полномочий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II. Особенности правовых последствий осуждения

 и отбывания  наказания

§ 1. Понятие, структура и содержание правового статуса лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

 

Если имеющий судимость и освобожденный от наказания не совершает новых преступлений, не пытается поступить в правоохранительные органы или приобрести в личное пользование оружие, то фактически его правовой статус не отличается от общегражданского.  

В Конституции РФ указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ч. 2 ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин несет равные права и обязанности, государственная защита которых гарантируется Основным Законом государства (ст. 45 Конституции РФ)15.

В условиях демократического обществасоотношение категорий «право» и «свобода» выступает одним из ключевых моментов в определении места, занимаемого человеком в государстве. Права и свободы человека являются высшей ценностью, закреплённой законодательно, это значит, что все общественные институты должны заниматься непосредственно созданием и развитием социальных условий, которые обеспечивали бы нормальную жизнедеятельность людей, свободно реализовали   интересы и стремления.

Видеть в каждом человеке самостоятельную личность, которая обладает высшей социальной ценностью - это признак подлинно демократического общества, котороестремится к тому, чтобы люди имели равные возможности для   творческой деятельности и всестороннего развития.

 Структура правового  статуса лиц, отбывших наказание  в виде лишения свободы, состоит из трёхглавных элементов это: обязанности, законные интересы и , конечно же, специальные права. Причем если учесть   особенности действующего законодательства и современную правоприменительную практику, то особую актуальность приобретаю законные интересы. А другие элементы правового статуса и их анализ не включенные  в прикладные исследования не являются безусловно обязательными.

Однако в реальной действительности происходит то, что каждый человек по-разному реализовывает возможности, предоставленные ему, выполняет различные социальные роли.

В юридической литературе  понятие социального статуса личности, включает в себя функциональные, оценочные и даже нормативные признаки.

Я. Г. Стахов в своей работе уделяет большое внимание социальному статусу, место личности в системе общественных отношений он  показывает на основе изучения научной литературы и практики. На этом основании Стахов  характеризует права и свободы как возможность для всестороннего развития и применения своих способностей16.

Мы   отмечаем, что  характеризуя правовой статус лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, научное понятие свободы и его осмысление выступает основанием, на основании которого будет строиться последующее исследование проблем и их анализ, связанные с данным правовым институтом.

Проблема только лишь в   соотношение свободы и необходимости, так как исходя из этого соотношения, свобода будет проявляется в правовомстатусе лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. Это основной вопрос нашегоисследовании, и традиционно он решается в различных учениях по-своему.

Так, одним из первых, кто сделал попытку определить, каким образом соотносятся свобода и необходимость, был Б. Спиноза. По его мнению все вещи в своем действии и существовании определяются необходимостью природы, и поэтому понятие абсолютной свободы нет, это только лишь не более чем иллюзия, причём для каждого чисто  субъективна17.

Таким образом, социальный статус - это  понятие, охватывающее взаимодействие всех общественных характеристик личности. Социальный статус личности, обусловлен действием одновременно всех нормативных документови выражает содержание существующей в обществе свободы личности. Поэтому    свобода личности как научная категория является предпосылкой,необходимой для правильного понимания общественного положения личности и ее правового статуса.

 
     § 2. Социально-правовая характеристика лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ в России лиц, приговоренных к лишению свободы помещают не только в тюрьмы, даже правильнее сказать, их почти туда не помещают, а наказание они отбывают в колониях разных режимов.

По иерархии условий отбывания наказания можно расположить исправительные учреждения России следующим образом:

- колония поселение;

- колония общего режима;

- колония строгого режима;

- колонии особого режима, где  отбывают наказание в виде  пожизненного лишения свободы;

- тюрьмы.

Посмотрим на цифры:

- всего в России на 1 сентября 2013 года отбывало наказание около 680 тысяч человек;

- в исправительных колониях  различного вида содержалось 565 тысяч человек;

- осуждено к лишению свободы  пожизненно – 1800 человек;

- в 8 тюрьмах отбывали наказание всего 1100 человек, то есть 0,001 % от количества осужденных. 

 Всего за  2013 год  освободилось из мест лишения  свободы 11166 отбывших наказание. В  том числе по отбытию срока  наказания – 7732(69,2%).

 Освободившиеся граждане  характеризуются:

1. Нуждающиеся в помощи по трудовому и бытовому устройству 1318 (11,8%)(АППГ-1729), из них получившие помощь в трудовом и бытовом устройстве 1269 (96,3%).

2. Не имеющие постоянного  места жительства 106 (0,95%), из них  получившие помощь в трудовом  и бытовом устройстве 105(99%).

3. Престарелые и инвалиды  первой или второй группы – 169 (1,5%), из них нуждающиеся в  помещении в дома престарелых  и инвалидов, интернаты – 7 (4,1%). Из  них вопрос решен положительно  в отношении 7 (100%)18.

В ходе подготовки осужденных к освобождению за 2013 год администрацией ИУ направлены запросы в органы внутренних дел о возможности проживания по избранному осужденным месту жительства.

Также администрация ИУ направляет запросы в органы местного самоуправления, органы службы занятости населения о возможности трудоустройства, предоставлении временной регистрации по месту пребывания и жилья. Предварительные результаты, полученные при переписке, доводятся до осужденного.