Меры пресечения в российском уголовном процессе

     Решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении  срока содержания под стражей, помещении  подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, принятые до 1 июля 2002 года, действуют в пределах того процессуального срока, на который были избраны указанные меры процессуального принуждения ⁹.

     Рассмотрим  существующие меры пресечения.

     1.2. Виды мер пресечения в российском уголовном процессе

     Заключение  под стражу – самая строгая мера пресечения,  связанная с лишением человека свободы, необходимостью подчиняться суровым требованиям режима в местах заключения и определенными правоограничениями. И все же заключение под стражу до сих пор остается  одной из самых распространенных мер пресечения.

     Законность  заключения под стражу состоит в  соблюдении установленной законом процедуры применения этой меры пресечения, а его обоснованность – в требовании подвергать человека аресту только при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК.

     Заключение  под стражу допускается лишь при  невозможности применения другой, более мягкой меры пресечения (недостаточности других мер пресечения для достижения поставленных целей).

     Заключение  под стражу применяется в отношении  лиц, обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступлений, за которые предусмотрено  наказание на срок свыше двух лет лишения свободы. Однако закон допускает исключения из этого правила, перечень которых является исчерпывающим (пп. 1-4 ч. 1 ст. 108 УПК). В частности, к этим исключением относятся случаи, когда личность обвиняемого не установлена. Следует, однако, иметь в виду, что нельзя привлечь лицо в качестве обвиняемого, если его личность неизвестна. Поэтому не может быть заключен под стражу обвиняемый (подозреваемый), данные о личности которого отсутствуют ¹⁰.

       Пленум Верховного Суда РФ  добавляет к указанным в п.п. 1-4 ст.108 УПК исключениям сведения о том, что обвиняемый «может скрыться от следствия и суда, фальсифицировать доказательства, оказать давление на потерпевшего, свидетелей ¹¹». Однако это – конкретизация общих оснований применения данной меры пресечения, рассчитанных на случаи, когда обвиняемому грозит наказание не более двух лет лишения свободы.

     По  общему правилу несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый) может быть заключен под стражу, если он обвиняется  (подозревается) в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Закон допускает, но не навязывает исключения из этого правила, оставляя решение данного вопроса на усмотрение следователя, дознавателя, прокурора, суда. К исключениям можно отнести случаи, когда несовершеннолетний связан с преступной средой, употребляет наркотики, бродяжничает, имеет судимости за совершение однородных преступлений.

     Мотивированное  постановление о возбуждении  перед судом ходатайства о заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу выносит прокурор или дознаватель, следователь – с согласия прокурора. Согласие оформляется в виде соответствующей записи прокурора на постановлении о возбуждении ходатайства или вынесения им отдельного постановления. Таким образом, все случаи заключения под стражу подконтрольны прокурору.

     Закон не указывает, какие материалы, обосновывающие заключение под стражу, должны быть приложены к ходатайству. Представляется, что это протокол задержания (если оно производилось), постановление о привлечении лица к участию в деле в качестве обвиняемого, протоколы допросов подозреваемого и  обвиняемого и доказательства, подтверждающие наличие оснований для задержания, указанные в ст. 97 УПК. Могут быть представлены надлежаще заверенные копии других процессуальных документов. Судья может потребовать предоставления и других материалов, подтверждающих необходимость избрания данной меры пресечения, а также подлинных процессуальных актов ¹².

     Требования  закона о рассмотрении ходатайства  и приложенных к нему материалов в течение 8 часов с момента  поступления материалов относится  и  к тем случаям, когда судья  продлил задержание менее чем  до 5 суток и требуется повторное к нему обращение.

     Ходатайство рассматривается судьей районного (городского) суда даже в тех случаях, когда уголовное дело подсудно областному и равному ему по компетенции  суду.

     Закон не допускает специализацию судей, которые рассматривали бы только ходатайства о заключении обвиняемых под стражу. Такие ходатайства рассматривают судьи районного суда поочередно ¹³.

     Обвиняемый  и подозреваемый имеют право  участвовать в рассмотрении ходатайства судьей, однако от реализации этого права они могут отказаться. Судебное решение о заключении обвиняемого под стражу в отсутствие последнего может быть принято лишь в случае, когда объявлен его международный розыск. Защитник может участвовать в рассмотрении ходатайства, если он участвует в деле.

     Право участия в рассмотрении ходатайства имеет также законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого.

     Рассмотрение  ходатайства судьей производится в  состязательной форме: сначала обосновывает ходатайство прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, ссылаясь при этом на представленные в суд материалы; затем заслушиваются участники процесса на стороне защиты, которые могут при этом представлять материалы (доказательства), опровергающие доводы прокурора (следователя, дознавателя). Если судья вынес решение о заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу, то он должен указать конкретные фактические обстоятельства, на основе которых принято такое решение. Требование конкретности означает, что решение суда должно основываться на установленных по делу конкретных фактах, а не на абстрактных предположениях. Однако «фактические обстоятельства», обосновывающие постановление судьи о заключении подозреваемого под стражу – это не сами доказательства (ссылка на них была бы преждевременной), а установленные на их основании факты ¹⁴.

     Рассмотрев  ходатайство дознавателя, следователя  или прокурора об избрании  в качестве меры пресечения заключения под стражу, судья вправе по собственной инициативе избрать более мягкую меру пресечения в виде залога или домашнего ареста, если имеются основания для избрания меры пресечения и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК. Тяжесть преступления сама по себе не может служить основанием для избрания меры пресечения.

     Рассмотрев  ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений: об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу; об отказе в удовлетворении ходатайства; о продлении срока задержания. Продление срока задержания, допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента  вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею  дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания ¹⁵.

     При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья по собственной инициативе вправе при наличии оснований (предусмотренных ст. 97 УПК), и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК, избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

     Если  кассационная инстанция отменила постановление  судьи о заключении обвиняемого под стражу, то это решение приводится в исполнение немедленно прямо в зале суда или в следственном изоляторе, где содержится обвиняемый, в случаях, когда он не участвовал в рассмотрении его дела судом  второй инстанции.

     Если  подозреваемый или обвиняемый своевременно не доставлен в суд для участия  в рассмотрении ходатайства следственных органов о заключении его под стражу и истек 48-часовой срок содержания под стражей, суд освобождает его из-под стражи ¹⁶.

     Если  по истечении 72 часов после отложения  рассмотрения ходатайства дополнительные доказательства, обосновывающие необходимость заключения под стражу, представлены не будут, подозреваемый подлежит немедленному освобождению по постановлению судьи.

     Постановление судьи, рассматривающего ходатайство, направляется прокурору и в тех  случаях, когда он ходатайство в  суде не поддерживал.

     Повторное обращение с ходатайством допускается  лишь при условии, что собраны  новые доказательства, указывающие на наличие оснований для избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу.

     Заключение  под стражу подсудимого допускается  по ходатайству какого-либо участника процесса на стороне обвинения. Принятие такого решения по инициативе суда не согласуется с выполняемой им функцией осуществления правосудия и принципом состязательности уголовного судопроизводства (ст. 123 Конституции РФ).

     При обжаловании постановления судьи  о заключении обвиняемого под  стражу или об отказе в этом судья  кассационной инстанции единолично проводит официальное судебное заседание, в котором вправе участвовать и давать объяснения прокурор, потерпевший, обвиняемый (подозреваемый) или его защитник, а так же другие участники процесса, интересы которых затрагивает обжалуемое постановление (по аналогии применяются ст.376, 377).

     Уведомление родственников обвиняемого (подозреваемого) о самом факте заключения под  стражу, месте содержания под стражей, а в дальнейшем – об изменении этого места должно быть немедленным. С разрешения лица, в производстве которого находится дело, обвиняемый (подозреваемый) сам может уведомить своих родственников об аресте. То же лицо может позволить обвиняемому уведомить  об аресте не только родственников, Но и других близких ему лиц, а также администрацию учреждения или предприятия, где работает заключенный под стражу.

     Постановление судьи об  избрании обвиняемому  меры пресечения может быть вынесено и в ходе предварительного слушания, причем не только по ходатайству стороны, но и по собственной инициативе судьи. Такое же решение может быть принято в ходе судебного разбирательства ¹⁷.

     Установленные законом сроки содержания обвиняемого  под стражей – важная гарантия прав человека, подвергнутого уголовному преследованию. Эти сроки, с одной  стороны, должны быть достаточными для успешного проведения расследования и рассмотрения дела в суде, а с другой стороны, они не должны допускать излишне длительного содержания обвиняемого под стражей, т.е. превращения меры пресечения в пытку – способ добывания признаний. При продлении сроков содержания под стражей необходимо проверять, сохраняются ли предусмотренные законом основания применения мер пресечения, и каждый раз решать вопрос о возможности замены данной меры пресечения на более мягкую или ее отмены с учетом тяжести совершенного преступления, состояния здоровья обвиняемого, его семейного положения, вероятности сокрытия от следствия и суда и других обстоятельств.

     Базовый срок содержания обвиняемого под  стражей – 2 месяца. В случае невозможности закончить расследование в этот срок допускается его продление районным судьей до 6 мес. (ст.109 УПК). Ходатайство о продлении срока ареста должно быть представлено в суд за 7 суток до истечения этого срока.

     Если  лицо обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, то ввиду особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания данной  меры пресечения срок содержания под стражей может быть продлен до 12 мес. по ходатайству следователя с согласия прокурора субъекта Федерации на основании постановления судьи того же районного суда. При изменении подсудности такое постановление может быть вынесено судьей другого районного суда или суда субъекта РФ ¹⁸.

     Если  лицо содержалось под стражей  на территории иностранного государства, а затем было выдано по запросу Российской Федерации, то срок заключения под стражу может быть продлен российским судом, но не более чем на 6 месяцев в дополнение к предельному (18 месяцам).

     Если  лицо обвиняется в совершении особо  тяжкого преступления, то в исключительных случаях при наличии оснований для избрания данной меры пресечения срок содержания под стражей может быть продлен до 18 месяцев по ходатайству следователя с согласия Генерального прокурора РФ или его заместителя на основании постановления судьи суда субъекта РФ.