Подсудность

Областным и  равным им судам подсудны также уголовные  дела, направленные в данные суды при передаче уголовного дела по подсудности (ст. 34

428

Раздел  III. Производство в суде

УПК) и при  изменении территориальной подсудности  уголовного дела (ст. 35 УПК) при наличии  обстоятельств, упомянутых в этих статьях.

Верховному  Суду Российской Федерации  подсудны уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК). Верховному Суду РФ подсудны и иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом к его подсудности (ст. 31, ч. 5, УПК).

По общему правилу, Верховный Суд РФ рассматривает  в качестве суда первой инстанции  уголовные дела: о наиболее важных преступлениях, получивших общественный резонанс; о наиболее опасных преступлениях, совершенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации; дела, которые в силу их сложности не получили правильного разрешения в нижестоящих судах при их неоднократном рассмотрении. Верховному Суду РФ также подсудны: Военной коллегии - дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соответствующее ходатайство; Судебной коллегии по уголовным делам - дела по обвинению других судей, если они заявили об этом ходатайство. Решение о принятии дела к производству Верховным Судом принимает Председатель Верховного Суда или его заместитель. Оно может быть принято также Президиумом Верховного Суда или Судебной коллегией по уголовным делам либо Военной коллегией при отмене в кассационном порядке или в порядке надзора приговора нижестоящего суда.

Подсудность дел о преступлениях, совершенных в  местах лишения свободы, определяется по общим правилам сочетания признаков подсудности: учитываются характер совершенного преступления (предметный признак) и место совершения преступления (территориальный признак). Исходя из этого дела о преступлениях, совершенных осужденными в местах лишения свободы, в зависимости от их квалификации рассматриваются районным судом либо областным или равным ему судом. В такой же диффенциации представляется подсудность по делам о преступлениях, совершенных в местах лишения свободы, включая дела о преступлениях, которые непосредственно связаны с деятельностью исправительных учреждений. Например, дела о побеге из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ) рассматриваются районными судами, а дела о дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ч. 3 ст. 323 УК РФ), рассматриваются областными и равными им судами.

§ 3. Подсудность дел  военным судам

\

В соответствии с Законом о судебной системе  военные суды создаются и действуют по территориальному признаку по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах

Глава XXI. Подсудность

429

и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой инстанции. В настоящее время подсудность уголовных дел военным судам определяется ч. 5-8 ст. 31 УПК и Федеральным законом «О военных судах Российской Федерации». Военные суды при определении подсудности руководствуются территориальным (место совершения преступления) и персональным (принадлежность субъекта преступления к военной службе) признаками. Из Закона «О военных судах Российской Федерации» следует, что военным судам подсудны дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются:

1)  военнослужащие, которые по призыву или по  контракту проходят в момент  совершения преступления военную  службу в Вооруженных Силах,  а также в войсках Федеральной  пограничной службы, внутренних  войсках, железнодорожных войсках,  войсках и органах Федерального  агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки, органах ФСБ России, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти, а также создаваемых в военное время специальных формированиях;

2) граждане, проходящие  военные сборы;

3)  граждане, уволенные с военной службы, и  граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены в период прохождения военной службы, военных сборов.

Гарнизонный военный  суд рассматривает уголовные  дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам (ч. 5 ст. 31 УПК).

Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в ч. 6 ст. 31 УПК в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы.

Если уголовное  дело по обвинению группы лиц подсудно военному суду в отношении хотя бы одного из них, то данное уголовное дело может рассматриваться военным судом, если против этого не возражают то лицо или те лица, которые не являются военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. При наличии возражений со стороны указанных лиц уголовное дело в отношении них выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции. В случае, если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, Данное уголовное дело в отношении всех лиц рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции (ч. 7 ст. 31 УПК).

430

Раздел  III. Производство в суде

Уголовно-процессуальный закон определяет также подсудность  уголовных дел о преступлениях военнослужащих и иных лиц, имеющих отношение к воинскому контингенту, который находится за границей России. Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими военную службу в составе российских войск, членами их семей, а также другими гражданами Российской Федерации, если: 1) деяние, содержащее признаки преступления, предусмотренного уголовным законом, совершено на территории, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации, либо при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы Российской Федерации; 2) иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Как и районный суд, военный суд соответствующего уровня принимают решения в ходе досудебного производства по уголовному делу, руководствуясь ч. 2 и 3 ст. 29 УПК.

Рассмотрение  уголовных дел военными судами в  отношении лиц, не являющихся военнослужащими, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5-8 ст. 31 УПК.

Дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения  свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни (ч. 1 ст. 14 Закона о военных судах), рассматриваются окружными (флотскими) военными судами. Территориальный признак подсудности уголовных дел военным судам действует ограниченно. Подсудность определяется главным образом принадлежностью подсудимого к определенной военной части, гарнизону, соединению.

§ 4. Территориальная  подсудность уголовного дела и ее изменение

Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту  совершения преступления, за исключением  случаев, предусмотренных статьей 35 УПК.

Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания предварительного расследования.

Если преступления совершены в разных местах, то уголовное  дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.

Территориальная подсудность уголовного дела может  быть изменена:

1) по ходатайству  стороны - в случае удовлетворения  в соответствии со ст. 65 УПК  заявленного ею отвода всему  составу соответствующего суда;

i Глава XXI. Подсудность

431

2) по ходатайству  стороны либо по инициативе  председателя суда, в который поступило уголовное дело, - в случаях:

а) если все судьи  данного суда ранее принимали  участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со ст. 63 УПК;

б)  если не все  участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела.

Изменение территориальной  подсудности уголовного дела допускается  лишь до начала судебного разбирательства. Если суд приступил к рассмотрению дела и в судебном заседании установил, что дело подсудно другому такому же суду, он вправе оставить дело в своем производстве, т. е. довести судебное разбирательство до конца и вынести приговор. В тех случаях, когда выясняется, что дело подсудно вышестоящему суду, оно во всех случаях направляется по подсудности. Передача дела по подсудности в нижестоящий суд из судебного заседания вышестоящего суда не допускается; вышестоящий суд обязан рассмотреть дело до конца и вынести приговор.

Вопрос об изменении  территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в  ст. 35, ч. 1, УПК, разрешается председателем  вышестоящего суда или его заместителем в порядке, установленном для  предварительного слушания, о чем  выносится постановление.

При изменении  подсудности уголовное дело подлежит передаче в другой суд. Однако споры о подсудности между судами не допускаются. Любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой в порядке, установленном ст. 34 и 35 УПК, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано. В тех случаях, когда установленный порядок нарушен, председатель суда, в который поступило дело с па-рушением закона о порядке передачи дела по подсудности, обязан обратиться в вышестоящий суд с представлением об отмене соответствующего определения (постановления) и о разрешении вопроса о подсудности данного дела.

§ 5. Подсудность при  соединении уголовных  дел

Вопрос об определении  подсудности по различным признакам возникает при соединении уголовных дел, подсудных судам разных уровней, когда совершено несколько не одинаковых по тяжести преступлений одним лицом или группой лиц, а также когда совершено одно преступление несколькими лицами, дела которых подлежат рассмотрению в судах разных уровней.

При обвинении  одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых  подсудны судам разных уровней, дело о всех

432

Раздел  III. Производство в суде

преступлениях рассматривается вышестоящим судом. Например, в случае совершения убийства при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ) и кражи личного имущества (ст. 158 УК РФ) одним лицом или группой лиц дело по предметному признаку должно быть подсудно не районному суду, а областному суду или суду равного уровня.

Суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому  суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное  дело в своем производстве, но только в случае, если суд уже приступил  к его рассмотрению в судебном заседании.

Если уголовное  дело подсудно вышестоящему суду или  военному суду, то оно во всех случаях  подлежит передаче по подсудности (ст. 34 УПК). Однако, когда возникает вопрос о подсудности дел о преступлениях, в совершении которых принимали участие военнослужащие, необходимо учитывать положения ч. 7 и 8 ст. 31 УПК, о чем говорилось выше.

По смыслу закона дело, которое по тем или иным признакам подсудно одновременно нескольким судам одного уровня, рассматривается  тем судом, в районе деятельности которого было закончено предварительное следствие или дознание (ч. 2 ст. 32 УПК).

Бобров  Виталий Константинович

Божьев Вячеслав Петрович Бородин Станислав Владимирович и др.

Понятие подсудности и  ее виды. Территориальная  подсудность

Опубликовано: 29.11.2009 | Автор: ignoramus | Рубрика: Гражданский процесс

Подсудность - относимость подведомственного судам дела к ведению определенного суда.

Подсудность можно классифицировать по следующим видам:

1)       функциональная подсудность - распределение компетенции между судами общей юрисдикции, рассматривающими дела по первой инстанции, в апелляционном, кассационном, надзорном порядке и при пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

2)       родовая (предметная) подсудность - распределение компетенции по рассмотрению дела по первой инстанции между судами, относящимися к различным звеньям системы судов общей юрисдикции;