Организация деятельности избирательных комиссий по обеспечению законности и безопасности в избирательном процессе

    - проверке достоверности сведений  об избирателях и подписей  избирателей в подписных листах в поддержку кандидатов;

    - пресечении противоречащей закону предвыборной агитации, предотвращении изготовления под ложных и не законных предвыборных агитационных материалов, их изъятии, установлении заказчиков, изготовителей, распространителей и источников оплаты;

    - обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении публичных массовых мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетов и т.д.);

    - осуществлении содействия членам избирательных комиссий в реализации их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность;

    - охране помещений избирательных комиссий и помещений для голосования, со провождении транспортных средств комиссий при перевозке избирательной документации.

    В ходе содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий органы внутренних дел при выполнении своих обязанностей, установленных Законом Российской Федерации “О полиции”, Уголовно процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации участвуют в решении задач по:

    - предотвращению негативных воздействий на избирательную кампанию в интересах кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов;

    - защите жизни, здоровья и безопасности  членов комиссий, кандидатов, других участников выборов;

    - противодействию использования административного ресурса, направленного на достижение оп ре де ленного результата в пользу “нужных” кандидатов и партийных списков, в том числе с привлечением государственных служащих к незаконной агитации, использованию силовых методов воздействия на избирателей либо их подкупа.

    Необходимо  учитывать, что при оказании содействия избирательным комиссиям сотрудник  ОВД не вправе:

    - вмешиваться в избирательные  процедуры;

    - участвовать в проведении предвыборной  агитации на стороне какого-либо  кандидата или политических партий;

    - допускать действия, не совместимые со статусом представителя органа государственной власти, призванного охранять и защищать права и законные интересы граждан.

    Органы  внутренних дел в процессе организации подготовки и проведения выборов в России сотрудничают с избирательными комиссиями на организационно-правовом уровне. Это сотрудничество базируется на демократических принципах построения конституционного строя в Российской Федерации, основанного на приоритете интересов человека, его прав и свобод, а также на стандартах организации подготовки и проведения избирательного процесса, которые содержатся в Конституции РФ и международно-правовых актах. 

    Заключение 

    Делая вывод курсовой работе, хочу отметить, что оперативно-розыскная деятельность в Российской Федерации должна основываться на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. Этим достигаются большие результаты по раскрытию преступлений, поиску преступников, предупреждению совершения новых преступных деяний, иными словами, обеспечении безопасности личности, общества, государства.

    Проблемой является отсутствие достаточно четкого  нормативного обоснования оперативно–розыскной деятельности правоохранительных органов в отношении общественных  и религиозных объединений, а также политических партий, в том числе экстремистской направленности.

    Разработанные классификации преступлений и административных правонарушений, совершаемых в условиях избирательной кампании (по субъектам их совершения, непосредственным объектам посягательства, а также по видам незаконной агитации), позволили выявить пять основных видов преступлений и правонарушений: фальсификация подписей избирателей, антимаркетинг как средство воздействия на избирателей и кандидатов-конкурентов (включая клевету, оскорбление, подкуп избирателей и др.), должностные (использование административного ресурса), нарушения порядка финансирования избирательной кампании и фальсификация итогов голосования.

    Правовой  основой, определяющей принципы избирательного права и деятельность органов  государственной власти, является Конституция  РФ и федеральные законы.

    Права и обязанности участников выборов  на всех стадиях избирательного процесса и на всех выборах, проводимых в стране, регулируются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ ''Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами.

    В конституциях республик, уставах краев, областей, городов федерального значения, автономных округов, автономной области, законах о выборах депутатов представительных органов государственной власти субъектов РФ и о муниципальных выборах устанавливается порядок проведения региональных к местных выборов.

    В перечисленных федеральных и  региональных правовых актах содержатся также нормы, обязательные для выполнения органами внутренних дел в ходе избирательного процесса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы: 

1. Федеральный  закон «Об оперативно-розыскной деятельности (№144-ФЗ от 28.08.1995.)

2. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6 ФКЗ и от 30.12.2008 №7 ФКЗ). Консультант Плюс.

3. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и участие в референдуме граждан российской Федерации». Консультант Плюс.

4. Алексеев Н.А. Организационно-правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с избирательными комиссиями: Дис. Канд. Юрид. наук. М., 2001. 

5. Вешняков А.А. Общая характеристика гарантий обеспечения избирательных прав граждан с использованием ГАС «Выборы» // Конституционное и муниципальное право. М.: Юрист, 2006. № 8.

6. Волков В.П., Дамаскин О.В., Шапиев С.М. Некоторые проблемы и пути их решения для обеспечения законности избирательного процесса в Российской Федерации. М.: РЦОИТ, 2009.

7. Дамм И.А. Коррупция в российском избирательном процессе: понятие и противодействие: автореф. дисс. канд. юрид. наук. Красноярск, 2006.

8. Игнатенко  В.В. Юридическая ответственность  и избирательный процесс. –  М.: РЦОИТ, 2001.

9. Дмитриев Ю. А., Исраелян В. Б., Чудина СЮ. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: Учебное пособие. Иркутск, 2001.

10. Климова Ю.Н. Взаимодействие избирательной комиссии с правоохранительными органами при обеспечении законности и правопорядка на территории избирательного округа // Вестн. ЦИК России. 2006. № 11.

11. Патрушев Н.П. Особенности современных вызовов и угроз национальной безопасности России // Журнал российского права. 2007. № 7.

12. Рожков М.Б. Объект безопасности государства: конституционный строй или основы конституционного строя // В мире права. 2000. № 2.